Мемлекет мынадай:
- 1) мемлекеттің ұлттық қауіпсіздігін, қорғаныс қабілетін немесе қоғамның мүдделерін қорғауды қамтамасыз етудің өзге мүмкіндігі болмаған;
- 2) мемлекетке тиесілі стратегиялық объектілер пайдаланылған және күтіп-ұсталған;
- 3) мемлекеттік монополияға жатқызылған салалардағы қызмет жүзеге асырылған;
- 4) тиісті тауар нарығында бәсекелестік болмаған не даму деңгейі төмен болған жағдайларда мемлекеттік кәсіпорындар құрады.