Трудовая инспекция — это государственный орган, который контролирует соблюдение работодателями Трудового кодекса РК и других законов об охране труда. Структурно трудовая инспекция входит в состав уполномоченного органа по вопросам занятости и социальной защиты населения. Инспекторы имеют право:
проводить плановые и внеплановые проверки предприятий
осматривать рабочие места и оборудование
изучать документацию (трудовые договоры, табели учёта рабочего времени, документы по охране труда)
беседовать с работниками и работодателем
составлять акты проверки и выносить предписания об устранении нарушений
штрафовать работодателей за нарушения
Основания для проведения инспекций
Трудовая инспекция может провести проверку в следующих случаях:
плановые проверки — проводятся на основе плана, составленного инспекцией, обычно один раз в два-три года для предприятий низкого риска
внеплановые проверки — проводятся по жалобе работника или профсоюза, если есть информация о серьёзном нарушении или происшествии
выборочные проверки — проводятся после несчастного случая на производстве или профессионального заболевания
проверки по инициативе органов власти — при необходимости исполнения указания президента, решения суда или другого государственного органа
Права работодателя при проверке
Как работодатель, у вас есть определённые права при проведении инспекцией проверки:
требовать, чтобы инспектор представил удостоверение и документ, удостоверяющий его полномочия
требовать, чтобы проверка проводилась в светлое время суток и только в рабочие часы (кроме случаев, когда работа ведётся в ночную смену)
присутствовать при осмотре рабочих мест и изучении документов
предоставлять документы и информацию, которые вы имеете в наличии, но не обязаны создавать новые документы для инспекции
попросить отсрочку при представлении документов, если они не находятся на месте (обычно до 10 дней)
подать возражения или дополнительные пояснения в письменном виде
обжаловать результаты проверки и вынесенные предписания в административном и судебном порядке
Обязанности работодателя при проверке
Во время проверки вы должны:
предоставлять инспектору доступ на территорию предприятия и к рабочим местам
выдать запрошенные документы (трудовые договоры, приказы, табели, акты несчастных случаев, документы по охране труда)
предоставить информацию об условиях труда и занятости работников
обеспечить условия для беседы инспектора с работниками (в отдельном помещении, без давления с вашей стороны)
не препятствовать проведению проверки и не выражать угрозы в адрес инспектора
Результаты проверки и предписания
По результатам проверки инспектор составляет акт проверки, в котором указывает:
выявленные нарушения Трудового кодекса и правил охраны труда
документы, которые были изучены
ваши пояснения и возражения
заключение инспектора о соблюдении или нарушении законодательства
Если выявлены нарушения, инспектор вает предписание об устранении нарушений, в котором указывает сроки (обычно 10-30 дней). Вы обязаны либо исправить нарушения в указанные сроки, либо подать возражение, если считаете, что предписание незаконно.
Штрафы и ответственность
За нарушения трудового законодательства, выявленные при проверке, инспекция может выписать штраф. Размеры штрафов регулируются Кодексом об административных нарушениях РК и зависят от характера и серьёзности нарушения:
нарушение охраны труда — штраф от нескольких тысяч до миллионов тенге
задержка выплаты зарплаты — штраф за каждого работника
работа без трудового договора — штраф за каждого работника
Как обжаловать результаты проверки
Если вы не согласны с выводами инспектора, вы можете:
подать возражение на акт проверки в письменном виде в течение 10 дней
обратиться с жалобой к начальнику инспекции или вышестоящему органу
подать иск в суд для оспаривания акта проверки и вынесенного предписания
требовать повторную проверку, если вы считаете, что выявленные нарушения были исправлены
Защита от необоснованных проверок
Закон устанавливает мораторий на плановые проверки для малого и среднего бизнеса в течение определённых периодов, если нет серьёзных оснований. Вы можете требовать соблюдения установленных сроков между проверками. Если инспекция проводит проверки чаще, чем положено, или без законных оснований, вы имеете право подать жалобу вышестоящему органу или в суд.