Пункт 1. Утвердить прилагаемую Концепцию торговой политики Республики Казахстан до 2030 года.
Пункт 2. Центральным государственным, местным исполнительным органам и иным организациям (по согласованию), ответственным за реализацию Концепции:
Пункт 3. Министерству торговли и интеграции Республики Казахстан не позднее 1 мая года, следующего за отчетным годом, представлять информацию о ходе реализации Концепции в Министерство национальной экономики Республики Казахстан.
Пункт 4. Министерству национальной экономики Республики Казахстан до 15 июня года, следующего за отчетным годом, направлять сводную информацию о ходе реализации Концепции в Аппарат Правительства Республики Казахстан.
Пункт 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан.
Пункт 6. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.
Раздел 1. | Паспорт Концепции | 2 |
Раздел 2. | Анализ текущей ситуации | 3 |
2.1. | Внутренняя торговля | 3 |
2.2. | Внешняя торговля | 11 |
Раздел 3. | Обзор международного опыта | 16 |
3.1. | Торговая инфраструктура | 17 |
3.2. | Электронная торговля | 17 |
3.3. | Цифровизация торговли | 18 |
3.4. | Защита прав потребителей | 19 |
3.5. | Защита внутреннего рынка и повышения качества товаров | 20 |
3.6. | Продвижение экспорта | 21 |
3.7. | Развитие кооперации | 22 |
Раздел 4. | Видение развития торговой политики | 22 |
Раздел 5. | Основные принципы и подходы развития | 23 |
Направление 1. | Формирование экосистемы современной торговли | 24 |
Направление 2. | Создание условий для роста отечественного производства и продвижения экспорта | 32 |
Направление 3. | Всесторонняя защита прав потребителей, повышение безопасности и качества товаров и услуг | 39 |
Раздел 6. | Целевые индикаторы и ожидаемые результаты | 44 |
| План действий по реализации Концепции торговой политики Республики Казахстан до 2030 года |
Наименование | Концепция торговой политики Республики Казахстан до 2030 года |
Основания для разработки |
Пункт 7 Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2023 года "Экономический курс Справедливого Казахстана", утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 16 сентября 2023 года № 353; поручение Премьер-Министра Республики Казахстан |
Государственный орган-разработчик | Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан |
Государственные органы-соисполнители |
Министерство национальной экономики Республики Казахстан |
Сроки реализации |
2025 – 2030 годы |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Направление I. Формирование экосистемы современной торговли | ||||||
Целевой индикатор 1. Индекс физического объема оптовой и розничной торговли; ремонт автомобилей и мотоциклов, в % к предыдущему году: 2025 год – 107 %, 2026 год – 108,7 %, 2027 год – 109,5 %, 2028 год – 109,8 %, 2029 год – 110 %, 2030 год – 110,2 % | ||||||
Целевой индикатор 2. Индекс накопленного роста производительности труда в оптовой и розничной торговле; ремонт автомобилей и мотоциклов, 2022=100: 2025 год – 121,9 %, 2026 год – 131 %, 2027 год – 141,8 %, 2028 год – 153,9 %, 2029 год – 167,2 %, 2030 год – 171 % | ||||||
Целевой индикатор 3. Инвестиции в основной капитал: 2025 год – 1220 млрд тенге, 2026 год – 1485 млрд тенге, 2027 год – 1885 млрд тенге, 2028 год – 2325,4 млрд тенге, 2029 год – 2864,6 млрд тенге, 2030 год – 2700 млрд тенге | ||||||
Целевой индикатор 4. Доля ненаблюдаемой (теневой) экономики в оптовой и розничной торговле; ремонт автомобилей и мотоциклов: 2025 год – 3,02 %, 2026 год – 2,92 %, 2027 год – 2,82 %, 2028 год – 2,78 %, 2029 год – 2,62 %, 2030 год – 2,42 % | ||||||
1. | Внедрение единого формата каталога товаров | запуск НКТ | 2026 год | МТИ | - | - |
2. | Внедрение информационной системы по торговле и защите прав потребителей | акт выполненных работ | 2029 – 2030 годы | МТИ | 754,6 | РБ |
3. | Обеспечение интеграции информационной системы технического регулирования с информационной системой "Кеден" | интеграция через портал Smart Bridge | 2025 год | МТИ, МФ | - | - |
4. | Установление административной ответственности за реализацию товаров без кодов идентификационных знаков, для товаров, подлежащих обязательной маркировке и прослеживаемости | внесение изменений в Закон "О регулировании торговой деятельности" | 2026 год | МТИ | - | - |
5. | Внедрение ИИ "Виртуальный помощник по подбору лабораторной базы" для проведения испытании | применение ИИ при подборе лабораторной базы | 2026 год | МТИ | - | - |
Целевой индикатор 5. Рост доли биржевой торговли стандартизированными товарами (от уровня 2023 года): | ||||||
6. | Расширение перечня биржевых товаров (строительные материалы, товары АПК), включая увеличение минимальной доли и объемов товаров (нефтепродукты, цемент, пшеница, сахар, мука, картофель, ячмень), подлежащих обязательной реализации через товарную биржу | приказ МТИ от 26 февраля 2015 года № 142 "Об утверждении перечня биржевых товаров" | 2025 год | МТИ, МСХ, МНЭ, МПС, МЭ, АЗРК (по согласованию) | не требуется | - |
Целевой индикатор 6. Доля электронной торговли в общем объеме розничной торговли: 2025 год – 15 %, 2026 год – 15,5 %, 2027 год – 16 %, 2028 год – 17 %, 2029 год – 18,5 %, 2030 год – 20 % | ||||||
7. | Проведение исследования экосистемы электронной торговли | информация в Аппарат Правительства | 2029 – 2030 годы | МТИ, заинтересованные ГО | 204,0 | РБ |
8. | Внедрение институциональных механизмов развития электронной торговли | принятие НПА | 2027 год | МТИ, заинтересованные ГО, Qaztrade (по согласованию) | не требуется | - |
9. | Развитие инфраструктуры электронной торговли (фулфилмент центры, таможенные склады,пункты выдачи/приемки товаров) | информация в Аппарат Правительства | 2025 – 2030 годы | МТИ, МТ, МНЭ, МФ, МИО | не требуется | - |
Целевой индикатор 7. Рост доли современных форматов торговли: 2025 год – 44 %, 2026 год – 51 %, 2027 год – 56 %, 2028 год – 64 %, 2029 год – 70 %, 2030 год – 72 % | ||||||
10. | Модернизация торговых рынков | информация в Аппарат Правительства | 2025 год | МТИ, МИО | 40 000,0 | ЧИ |
11. | Субсидирование процентной ставки и гарантирование кредитов на строительство и расширение современных форматов торговли | оказание государственной поддержки субъектам МСБ | 2025 – 2030 годы | МТИ, МИО, АО "Фонд "Даму" (по согласованию) | 15 270,1 |
РБ |
12. | Определение механизма консолидации представителей МСБ в секторе франшиз | внесение изменений в НПА | 2027 год |
МТИ, МНЭ, | не требуется | не требуется |
13. |
Реализация пилотного проекта кооперации животноводческого консорциума в Буландынском районе Акмолинской области и торговых объектов города Астаны | запуск пилотных проектов | 2026 – 2028 годы | МТИ, РГП "КазСтандарт", QazTrade (по согласованию) | 4 490,0 | ЧИ |
14. | Формирование инфраструктуры кооперации сельхозтоваропроизводителей, розничной торговли и логистических компаний | запуск пилотных проектов | 2026 – 2028 годы |
МТИ, | 235,0 | ЧИ |
Направление II. Создание условий для роста отечественного производства и продвижения экспорта | ||||||
Целевой индикатор 8. Объем экспорта несырьевых товаров и услуг: 2025 год – 41 млрд долл. США, 2026 год – 42,3 млрд долл. США, 2027 год – 43,8 млрд долл. США, 2028 год – 46,6 млрд долл. США, 2029 год – 49,4 млрд долл. США, 2030 год – 52 млрд долл. США | ||||||
15. | Введение торговых мер | решение ЕЭК | 2025 – 2030 годы | МТИ, МПС, МФ, НПП "Атамекен" (по согласованию), заинтересованные ГО | не требуется | - |
16. | Введение нетарифных мер (запретов/количественных ограничений (квот) | принятие приказов государственными органами (по компетенции) | 2025 – 2030 годы | МТИ, МПС, МСХ, МЗ, МЭ, МВД, НПП "Атамекен" (по согласованию), заинтересованные ГО | не требуется | - |
17. | Введение мер таможенно-тарифного регулирования | решение ЕЭК | 2025 – 2030 годы | МТИ, МИИЦР, МПС, МТ, МСХ, МЭ, МФ, НПП "Атамекен" (по согласованию), заинтересованные ГО | не требуется | - |
18. | Сопровождение экспортеров в вопросах снижения административной нагрузки | рассмотрение вопроса на заседании оперативного штаба | 2026 – 2030 годы |
МТИ, МФ, МИО, НПП "Атамекен", QazTrade (по согласованию), | не требуется | - |
19. | Усиление координационной роли оперативного штаба по экспорту | протоколы оперативного штаба | 2026 год | МТИ, МПС, МСХ, МЭ, МИД, МЗ, МНВО, МКИ, МТС, МИИЦР, МЭ, МТ, QazTrade (по согласованию) | не требуется | - |
20. | Запуск новых экспортеров в рамках программы экспортной акселерации | увеличение количества активных экспортеров до 1400 (с нарастающим итогом) | 2025-2030 годы | МТИ, QazTrade (по согласованию) | 4 105,1 | РБ |
21. | Организация и проведение торгово-экономических миссий | заключенные контракты на 250 млн долл. США ежегодно | 2025 – 2030 годы | МТИ, QazTrade (по согласованию) | 2 394,9 | РБ |
22. | Организация участия экспортеров на международной выставке в городе Шанхай (КНР) | подписанные соглашения о сотрудничестве | 2025 – 2030 годы | МТИ, QazTrade (по согласованию) | 3 620,3 | РБ |
23. | Реализация мер государственного стимулирования промышленности посредством возмещения затрат субъектов | оказание государственной поддержки экспортерам | 2025 – 2030 годы | МТИ, МФ, МНЭ, QazTrade (по согласованию) | 44 636,5 | РБ |
24. | Заключение и ратификация соглашений о свободной торговле | международный договор/закон о ратификации | 2025 – 2030 годы | МТИ, МИД, МСХ, МПС, МЭ, МНЭ, МФ, НБ, НПП "Атамекен" (по согласованию), заинтересованные ГО | не требуется | - |
Направление III. Всесторонняя защита прав потребителей, повышение безопасности и качества товаров и услуг | ||||||
Целевой индикатор 9. Уровень эффективности государственного регулирования в сфере защиты прав потребителей: 2025 год – 74,7 %, 2026 год – 75,9 %, 2027 год – 77,1 %, 2028 год – 78,3 %, 2029 год –79,5 %, 2030 год – 80,7 % | ||||||
25. |
Введение новых регуляторных мер в сфере защиты прав потребителей: | Закон Республики Казахстан "О защите прав потребителе" в новой редакции | 2026 – 2027 годы | МТИ | не требуется | - |
26. | Проведение социологических и аналитических исследований по вопросам прав потребителей | реализация государственного социального заказа | 2025 – 2030 годы | МТИ, неправительственная организация по результатам государственных закупок (по согласованию) | 43,2 | РБ |
27. | Реализация социального проекта "Сапалы Өнім", направленного на защиту внутреннего рынка и потребителей от контрафактной и небезопасной продукции | ежегодное информирование населения о результатах проводимого общественного контроля | 2025 – 2030 годы | МТИ, общественные организации в сфере ЗПП (по согласованию) | не требуется | – |
Целевой индикатор 10. Темп роста международно признанных измерительных возможностей эталонов Республики Казахстан (к уровню 2023 года): 2025 год – 3,4 %, 2026 год – 5,9 %, 2027 год – 7,6 %, 2028 год – 10,2 %, 2029 год – 12,8 %, 2030 год – 14,5 % | ||||||
28. | Обеспечение безопасности продукции и защита ОТП путем принятия технических регламентов или внесения в них изменений | утвержденные технические регламенты (внесение изменений) | 2025 – 2030 годы | МТИ, МСХ, МПС, МЗ, МЧС, МТСЗН, МТ, МВД | не требуется | - |
29. | Внедрение новых национальных стандартов, предусматривающих современные требования к торговой инфраструктуре | утвержденные национальные стандарты | 2026 – 2030 годы | МТИ | 332,1 | РБ |
30. | Гармонизация международных стандартов для укрепления экспортного потенциала Казахстана | утвержденные национальные стандарты | 2026 – 2030 годы | МТИ, заинтересованные субъекты и ГО | 332,1 | РБ |
31. | Защита внутреннего рынка от небезопасной импортной продукции путем координации деятельности контролирующих государственных органов | протоколы заседаний ситуационного штаба | 2025 – 2030 годы |
МТИ, МЗ, МСХ, МФ, МПС, МЭПР, МВД, МЧС, МТ, МИО, РГП "КазСтандарт" | не требуется | - |
32. | Усиление мер по обеспечению безопасности продукции для потребителей при торговле на внутреннем рынке путем совершенствования действующего законодательства | внесение изменений в Закон Республики Казахстан "О защите прав потребителей" | 2027 – 2030 годы | МТИ, МЗ, МСХ, МФ, МПС, МЭПР, МВД, МЧС, МТ, МИО, РГП "КазСтандарт" (по согласованию) | не требуется | - |
33. | Внедрение применения документов специализированных международных организаций, устанавливающих общие критерии и правила в области аккредитации и оценки соответствия | аккредитация новых субъектов аккредитации/ расширение области аккредитации действующих | 2025 – 2027 годы |
МТИ, | 222,9 | РБ |
34. | Расширение области признания органа по аккредитации в рамках Соглашения о взаимном признании APAC MRA | соглашение, подписанное между органом по аккредитации и международной организацией аккредитации | 2026 – 2029 годы |
МТИ, | не требуется | - |
35. | Организация вступления Казахстана в международную систему сертификации средств измерений Международной организации законодательной метрологии |
положительное решение о включении в реестр международной системы сертификации | 2026 – 2030 годы | МТИ, РГП "КазСтандарт" (по согласованию) | не требуется | - |
36. | Развитие сотрудничества Казахстана в метрологии и укрепление авторитета национальной системы (БелГим, НИМ Китая, РФ, Узбекистана, Азербайджана) | заключение меморандумов и соглашений о сотрудничестве | 2025 – 2030 годы | МТИ, РГП "КазСтандарт" (по согласованию) | не требуется | - |
37. | Проработка вопроса строительства нового эталонного центра, соответствующего международным стандартам | разработка технико-экономического и финансово-экономического обоснования | 2026 – 2028 годы | МТИ, МФ, МНЭ, РГП "КазСтандарт" (по согласованию), акимат города Астаны | 300,0 | внебюджетные средства |