Основные риски акционерного общества "Национальная геологическая служба" при реализации Плана развития в разрезе стратегических направлений

Риск

Описание риска или угрозы

Последствия в случае возникновения риска или угрозы

Мероприятия по предупреждению риска и реагированию в случае наступления

1

2

3

4

Стратегическое направление 1. Сбор, хранение, обобщение, систематизация и предоставление геологической информации

Цель 1. Обеспечение сбора и обобщения геологической информации

Непредоставление отчетов недропользователями

Недропользователи, которые используют природные ресурсы из недр (например, месторождения полезных ископаемых), могут не предоставлять официальные отчеты или информацию о своей деятельности и использовании этих ресурсов в установленные сроки и согласно законодательству (приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 31 мая 2018 года № 419
(зарегистрирован в реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 122724).
Об утверждении форм отчетов по геологическому изучению недр). Это может возникнуть из-за невнимательности, нежелания, непонимания требований или других причин.

Последствия в случае возникновения риска:
утеря информации о деятельности недропользователей;
потеря контроля над соблюдением законодательных требований в области недропользования;
усложнение мониторинга и анализа деятельности недропользователей;
возможное нарушение сроков и условий действующих соглашений.

Разработка и внедрение четких правил и обязанностей недропользователей, включая требования по представлению отчетов и данных;
проведение информационной кампании среди недропользователей для повышения их осведомленности о необходимости предоставления отчетов;
установление жестких сроков для представления отчетов и регулярное напоминание недропользователям о приближающихся датах представления.
 

Неполные отчеты недропользователей

Недостаточная или некачественная информация в отчетах недропользователей может привести к недостоверным данным и искажениям в анализе

Недостоверные данные могут вызвать:
неправильные решения и стратегии, ведущие к потере времени, ресурсов и финансов в неподходящих проектах;
правовые последствия, включая штрафы и санкции.
 

Обучение и обмен опытом: проводить обучающие семинары и воркшопы для недропользователей о правильных методах сбора, анализа и предоставления данных, содействовать обмену опытом между компаниями;
верификация: разрабатывать механизмы верификации данных через использование независимых источников или специализированных экспертных оценок;
контроль качества: внедрить систему контроля качества данных с участием специалистов, отвечающих за проверку и подтверждение достоверности информации.

Цель 2. Хранение, сопровождение, обработка и актуализация первичных геологических материалов

Срыв сроков строительства фондохранилища

Срыв сроков строительства фондохранилища представляет собой риск, который может оказать негативные воздействия на обеспечение сохранности геологических материалов

Задержка в создании фондохранилища может повысить вероятность потери или повреждения геологических данных, что может сказаться на доступности и качестве данных для геологической отрасли

Предусмотреть дополнительные ресурсы как финансовые, так и технические для возможных ситуаций с задержками. Это может включать в себя дополнительное оборудование, материалы и расширенный бюджет;
разработать детальный план строительства, включая четкие временные рамки для каждого этапа проекта, резервные меры для снижения влияния непредвиденных обстоятельств;
строительство в заданные сроки кернохранилищ и фондохранилища, а также обеспечение достаточного финансирования.

Срыв сроков строительства кернохранилища

Срыв сроков строительства кернохранилищ представляет собой риск, который может оказать негативное воздействие на успешность проекта

Задержка в создании кернохранилища может повысить вероятность потери или повреждения геологических данных, что может сказаться на доступности и качестве данных для геологической отрасли
 

Предусмотреть дополнительные ресурсы как финансовые, так и технические для возможных ситуаций с задержками. Это может включать в себя дополнительное оборудование, материалы и расширенный бюджет.
Разработать детальный план строительства, включая четкие временные рамки для каждого этапа проекта, резервные меры для снижения влияния непредвиденных обстоятельств.

Отсутствие Центра обработки данных

Недостаточное финансирование на строительство Центра обработки данных

1) Сложность обработки: обработка больших объемов геологических данных может оказаться сложной задачей, особенно если не хватает соответствующего программного обеспечения или вычислительных ресурсов;
2) недостаточное обучение персонала: отсутствие подготовки и навыков у сотрудников, занимающихся сопровождением и обработкой данных, может привести к ошибкам при обработке и интерпретации геологических материалов;
3) интеграция данных: соединение данных из различных источников может привести к трудностям из-за различий в форматах, структурах и качестве данных;
4) безопасность данных: недостаточная защита данных может привести к утечкам конфиденциальной информации, что может нанести ущерб компании или нарушить конфиденциальность клиентов.

Необходимо обеспечить достаточное финансирование для строительства Центра обработки данных, а также создать регламент по хранению, обработке и актуализации геологических материалов, уделять внимание обучению персонала и соблюдению законодательства, а также регулярно обновлять данные и проводить аудиты безопасности данных.
 

Цель 3. Цифровой формат хранения геологической информации

Риск потери данных

В процессе перевода информации в электронный формат и ее структурирования существуют риски потери данных и безопасного хранения

Отсутствие инфраструктурных ресурсов размещения данных (сервера, СХД);
изменение требований и стандартов в ходе процесса перевода в цифровой формат и структурирование данных;
нарушение информационной безопасности, угрозы со стороны несанкционированного доступа, кибератак, утечек данных и других форм нарушения;
технические проблемы;
внешние угрозы;
устаревание технологий;
физические угрозы.

Закупка необходимого серверного оборудования;
внедрение системы контроля версий, которая позволяет отслеживать изменения в данных и возвращаться к предыдущим версиям в случае ошибок или потери данных;
регулярное обновление антивирусного программного обеспечения и защита от несанкционированного доступа;
мониторинг системы и обнаружение сбоев;
обучение и осведомленность персонала;
план восстановления после сбоя;
условия для инфраструктуры.

Отсутствие специализированного программного обеспечения
 

Отсутствие специализированного программного обеспечения для обеспечения цифровой формы хранения геологической информации

Ограничение функциональных возможностей;
ошибки и неточности;
несоответствия нормам и безопасности;
потеря данных и устаревание;
обновление данных.

Проведение исследования существующих инструментов в решениях, которые могут помочь хранить и управлять геологической информации в цифровой форме;
определение требования и цели относительно цифровой формы хранения геологической информации;
анализ возможностей адаптации существующего ПО;
разработка резервного плана.

Некачественная реализация единой платформы недропользователей

Некачественная реализация функционала единой платформы недропользователей minerals.gov.kz

Потеря информации или нарушение безопасности;
негативное воздействие на процессы и эффективность;
потеря доверия пользователей.

Создание ситуационного центра;
усилие команды разработки;
мониторинг и анализ платформы;
внедрение системы управления проблемами.

Утечка конфиденциальных данных

Согласно подпункту 4) пункта 2 статьи 7 Кодекса "О недрах и недропользовании" государство обеспечивает открытый доступ к геологической информации, за исключением информации, признаваемой конфиденциальной в соответствии с Кодексом или секретной в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах

1) Угроза репутации: утечка конфиденциальных данных может негативно повлиять на репутацию организации, вызвав потерю доверия клиентов, партнеров и общественности.
2) Юридические последствия: в зависимости от страны и региона, утечка данных может привести к юридическим последствиям, штрафам и даже судебным разбирательствам.
3) Потеря клиентской доверенности: если утечка затрагивает личные данные клиентов, это может привести к тому, что клиенты больше не будут чувствовать себя безопасно и могут отказаться от услуг или товаров организации.
4) Кража и мошенничество: утечка данных может стать источником информации для киберпреступников, которые могут использовать эту информацию для мошенничества, фишинга и других видов атак.
5) Несоблюдение законов: различные законы и нормативы (например, GDPR) могут предписывать обязательства по защите данных. Утечка данных может привести к нарушению этих законов.

Для снижения рисков утечки конфиденциальных данных важно применять сильные меры защиты данных, обучать персонал аспектам безопасности информации, регулярно аудитировать системы и процессы, уделять внимание соблюдению законодательства и разрабатывать планы реагирования на случаи утечки данных

Операторство по ведению единой платформы недропользователей minerals.gov.kz будет осуществлено другой организаций

АО "НГС" не имеет прямой доступ к платформе minerals.gov.kz

1) Отсутствие оперативного обновления платформы;
2) отсутствие загрузки, выгрузки, актуализации платформы minerals.gov.kz

Получение прямой компетенции и прав на платформу

Стратегическое направление 2. Создание благоприятного климата по привлечению инвестиций в недропользование

Цель 1. Информационно-аналитическое и методическое обеспечение геологической отрасли

Отсутствие сводных данных по государственному учету ПИ и анализа состояния минерально-сырьевой базы

Отсутствие достоверной информации по запасам и добыче для принятия решений

1) Недостоверная информация по запасам и объемам добычи;
2) неправильное планирование и распределение ресурсов, что в конечном итоге снизит эффективность и прибыльность операций;
3) негативное воздействие на местные сообщества в части потери рабочих мест, сокращения доходов и обострения социальных проблем;
4) упущение возможностей для диверсификации и развития новых видов деятельности в области минеральной сырьевой базы, что ограничит потенциал для роста и инноваций.

1) Регулярный мониторинг запасов и добычи ресурсов с использованием современных технологий и методов геологического исследования;
2) быстрая остановка или коррекция операций при обнаружении негативных экологических последствий;
3) регулярный мониторинг тенденций на рынке и технологических инноваций для выявления новых возможностей.

Изменчивость отрасли

Постоянные изменения в геологической отрасли могут потребовать постоянной актуализации методик и аналитических подходов

Устаревшие методики. Неспособность оперативно адаптировать аналитические методики и подходы к изменяющимся, что может привести к использованию устаревших и неэффективных инструментов;
повышенные затраты. необходимость частой адаптации методик и аналитических инструментов может привести к дополнительным затратам на обучение сотрудников, обновление ПО и ресурсы.

Систематический мониторинг отрасли. Отслеживать изменения в геологической отрасли, чтобы оперативно выявлять новые методики и подходы;
заранее разрабатывать план обновления методик и инструментов, чтобы их адаптация была частью стратегического планирования;
эффективное использование ресурсов. Оптимизация расходов, управление ресурсами, инфраструктурой так, чтобы минимизировать дополнительные затраты.

Нехватка квалифицированных кадров

Нехватка квалифицированных кадров

Снижение аналитической эффективности. Отсутствие опытных аналитиков может привести к неэффективному анализу данных и неправильным решениям на основе этого анализа;
затяжные процессы. Нехватка специалистов может замедлить обработку и анализ данных, что может повлиять на оперативность принятия решений.

Планирование кадровых ресурсов, оценить текущие и будущие потребности в специалистах для анализа данных и принятий решений;
обучение и развитие сотрудников: предоставить возможности для профессионального обучения и развития существующего персонала, чтобы повысить их квалификацию.

Изменения в политике и законодательстве

Изменения в законодательстве или политике могут повлиять на принимаемые нормативные документы и требовать их пересмотра, также противоречия с другими документами

Юридическая неопределенность;
неспособность адаптироваться к изменениям может привести к снижению эффективности, потере конкурентоспособности и финансовым потерям.

Осуществление анализа существующих нормативов и законов с целью выявления возможных противоречий;
обеспечение активного вовлечения экспертов и представителей заинтересованных сторон в процесс разработки нормативных актов;
анализ того, какие аспекты деятельности требуют адаптации в соответствии с новыми требованиями.

Неоднозначность и интерпретация

При разработке новых инструкций и методических требований могут возникнуть ситуации, когда нормы и рекомендации подлежат различным толкованиям, что может привести к недопониманию и неправильному применению правил в практике

Тайм-менеджмент. Если в ходе анализа и модификации документов выяснится, что предпринятые шаги не соответствуют реальным нормативным требованиям, это может привести к потере времени, финансов и усилий;
негативное воздействие на безопасность и экологию. Геологическая отрасль может иметь дело с опасными геологическими процессами и радиоактивными элементами. Несоответствие нормативам в этой области может повлиять на безопасность работников и окружающей среды, что может вызвать аварии, загрязнение и прочие негативные последствия.

Построение промежуточных этапов, планирование этапов, установление ключевых точек контроля для своевременного выявления возможных задержек и проблем;
разработка мер безопасности. При разработке новых инструкций и методических требований уделить особое внимание вопросам безопасности и окружающей среды.
 

Низкий уровень качества инвестиционных пакетов

Недостаточная информация для принятия решений. Недостаточная полнота геологической информации может означать, что инвесторы не получат полного и точного понимания эффективности и рентабельности по планируемым к освоению (покупке) проектам.

Потеря репутации. Некорректные решения, основанные на неполной или недостоверной геологической информации, могут негативно повлиять на репутацию компании, что может привести к снижению доверия со стороны инвесторов, партнеров;
правовые споры, штрафы, судебные иски;
сокращение инвестиционной активности, что может привести к уменьшению интереса инвесторов к проектам в отрасли недропользования.

Тщательное исследование данных: сбор, анализ, верификация геологической информации;
применение разносторонних методов: использование различных методов и техник для интерпретации данных;
участие опытных специалистов: привлечение высококвалифицированных геологов, геофизиков и других специалистов в целях уменьшения неправильных оценок и интерпретаций.
 

Цель 2. Обеспечение качества и эффективности геологического изучения недр

Низкое качество подготовки методических рекомендаций

Отсутствие нормативных документов вследствие слабого уровня подготовки специалистами методических рекомендаций

Низкое качество проводимых геологоразведочных работ

Принятие текущих, средне- и долгосрочных планов по разработке методических рекомендаций;
укомплектованный квалифицированный персонал;
привлечение сотрудников геологоразведочных компаний, научных и научно-исследовательских организаций.

Отсутствие квалифицированных кадров

Отсутствие квалифицированных кадров для обработки и интерпретации данных ДЗЗ, геофизики, геохимии

Невыполнение запланированных геологоразведочных работ;
отсутствие перспективных участков и площадей для постановки геологоразведочных работ.

Обучение и повышение квалификации собственных кадров;
проведение тренингов и курсов;
привлечение ведущих специалистов геологоразведочных организаций.

Отсутствие программного обеспечения
 

Отсутствие специализированного программного обеспечения для обработки и интерпретации геолого-геофизических данных
 

Отсутствие возможности обработки и интерпретации геолого-геофизических данных;
отсутствие выявления новых перспективных площадей для недропользователей, что влечет за собой снижение роста МСБ;
упущенная выгода, потеря соответствующих рынков и потенциальных инвесторов.

Проведение с потенциальными вендорами для дальнейшего оказания услуг по программному обеспечению;
закуп ПО и его своевременная техподдержка;
изучение альтернативных видов ПО.
 

Недостаточный уровень заказов на обработку и интерпретацию данных

АО "НГС" слабо провело подготовительную работу для получения проектов по обработке и интерпретации

Долгое отсутствие объемов геологоразведочных работ и нехватка заказов могут привести к утечке квалифицированных кадров и финансовым трудностям компании

Постоянный мониторинг конкурсных процедур недропользователей и государственных органов;
учет зарубежного опыта по планированию и проведению геологоразведочных работ.

Слабая квалификация персонала для составления ПСД и проведения авторского надзора

Отсутствие профессиональных кадров по проектной, проектно-сметной, аналитической работе, авторскому надзору
 

Отсутствие механизмов, методик расчета, проектного подхода по формированию проектов ПСД, ведения авторского надзора;
низкий уровень контроля и координации геологоразведочных работ.

1) Обучение и повышение квалификации кадров;
2) проведение тренингов и курсов;
3) привлечение ведущих специалистов геологоразведочных организаций.

Низкий уровень рекомендаций для планирования ГосГИН
 

Рекомендация по планированию ГосГИН не соответствует современным условиям изучения недр.
 

Возможность отсутствия перспективных участков для выявления полезных ископаемых;
отсутствие благоприятного климата для инвестирования геологической отрасли;
снижение восполнения МСБ.

1) Повышение уровня квалифицированных специалистов в геологической отрасли;
2) изучение и анализ новых методов поисков ПИ для проведения геологоразведочных работ;
3) анализ ранее проведенных работ по ГосГИН.

Цель 3. Взаимодействие с казахстанскими и зарубежными научными и научно-исследовательскими, образовательными организациями

Конкуренция

Сотрудничество с научными и исследовательскими организациями может также означать деление ресурсов, идей и результатов исследований. В некоторых случаях это может привести к конфликту интересов и конкуренции

1) Конкуренция между организациями может привести к снижению уровня доверия и сотрудничества. Это может вызвать замедление процессов обмена информацией и возможные конфликты;
2) дублирование оказываемых сервисных услуг в области геологии.

1) Обмен информацией, поддержать открытую и прозрачную коммуникацию, чтобы избежать пересечения интересов;
2) разделение обязанностей с возможно созданными дублирующими организациями;
3) лицензирование или патентирование видов деятельности общества.

Недостаток координации

Отсутствие четкой координации между партнерами может привести к дублированию усилий, потере времени и ресурсов

Недостаток координации может привести к дублированию работ, ухудшению качества и задержкам в проектах

Эффективная система управления проектами, которая включает в себя четкое распределение ролей, ответственности и механизмы обратной связи
 

Риск изменения применимого законодательства

Изменения в законодательстве могут повлиять на принимаемые нормативные документы и требовать их пересмотра, а также противоречить другим документам. Угроза для бизнес-процессов и контрактных обязательств

Юридическая неопределенность. Неспособность адаптироваться к изменениям может привести к снижению эффективности, потере конкурентоспособности и финансовым потерям

1) Осуществление анализа существующих нормативов и законов с целью выявления возможных противоречий;
2) обеспечение активного вовлечения экспертов и представителей заинтересованных сторон в процесс разработки нормативных актов;
3) анализ того, какие аспекты деятельности требуют адаптации в соответствии с новыми требованиями;
4) постоянный мониторинг изменений законодательства, оценка и прогноз степени их влияния на деятельность общества.

Утечка конфиденциальной информации при взаимодействии с международными геологическими службами

Утечка конфиденциальных или важных информации в рамках сотрудничества с зарубежными геологическими службами

Утечка конфиденциальной или важной информации может привести к тому, что другие организации получат доступ к научным данным, что может снизить конкурентное преимущество

1) Ограничение доступа к конфиденциальной информации, современные методы шифрования, разработка плана действий в случае утечки информации;
2) утверждение и реализация политики информационной безопасности;
3) сохранение
конфиденциальности критичных информационных ресурсов;
4) защита целостности деловой информации;
5) повышение
осведомленности пользователей в области угроз, связанных с информационными ресурсами общества;
6) определение степени ответственности и обязанностей работников по обеспечению информационной безопасности в обществе;
7) внедрение специализированных аппаратно-программных средств информационной безопасности для обеспечения автоматизированного мониторинга внешних и внутренних угроз;
8) контроль организационно-практических мероприятий, направленных на защиту информационно-коммуникационной системы.

Кадровый дефицит

Нехватка квалифицированных кадров на рынке труда

1) Снижение аналитической эффективности. Отсутствие опытных аналитиков может привести к неэффективному анализу данных и неправильным решениям на основе этого анализа;
2) затяжные процессы. Нехватка специалистов может замедлить обработку и анализ данных, что может повлиять на оперативность принятия решений.

1) Планирование кадровых ресурсов, оценка текущих и будущих потребностей в специалистах для анализа данных и принятия решений;
2) обучение и развитие сотрудников, предоставление возможности для профессионального обучения и развития существующего персонала, чтобы повысить их квалификацию;
3) подбор персонала из смежных областей и обучение его на месте;
4) найм работников из других регионов страны или иностранных специалистов (при получении разрешения на привлечение иностранной рабочей силы);
5) сотрудничество с рекрутинговыми агентствами.

Стратегическое направление 3. Устойчивое развитие акционерного общества "Национальная геологическая служба"

Цель 1. Повышение потенциала кадровых ресурсов

Риск повышения уровня текучести производственных кадров

Утечка кадров, связанная с ухудшением социальных и финансовых условий в АО "НГС", а также ухудшением здоровья, сменой места жительства кадров, при прочих условиях

Частая смена персонала приводит к неэффективности общества

Повышение уровня социальной обеспеченности работников и создание благоприятного климата в коллективе

Неосуществление программы обучения сотрудников по плану

Невыполнение запланированных образовательных программ для сотрудников в установленные сроки и в соответствии с заданными требованиями

Снижение производительности сотрудников;
ухудшение навыков;
потеря конкурентного преимущества
сложности при внедрении изменений, новых технологий, процессов или стратегий.

Распределение ресурсов, включая персонал, материалы и финансы, для успешной реализации программ

Низкий уровень Happi index (вовлеченность и лояльность работников)

Отсутствие удовлетворенности и мотивации работников

1) Неисполнение
обязательств по реализации проектов;
2) уменьшение доходов
АО "НГС" от реализации проектов.

Повышение уровня социального обеспечения, заработной платы, материально-технического обеспечения, развозки автотранспортом на работу и обратно, наличие медицинского обеспечения за счет общества, создание и функционирование профсоюза работников.

Цель 2. Обеспечение финансовой устойчивости

Отсутствие государственного заказа на оказание профильных услуг
 

Отсутствие государственного заказа на сбор, хранение, обобщение, систематизацию и предоставление геологической информации

Ограничение доступности информации, отсутствие государственного заказа может привести к ограничению доступа к геологической информации для научного сообщества, индустрии, образовательных учреждений и других заинтересованных сторон;
ухудшение инвестиционного климата, отсутствие доступной и достоверной информации может отпугнуть потенциальных инвесторов, снизить интерес к региону и привести к снижению инвестиций, что может негативно сказаться на экономическом развитии;
утрата конкурентоспособности деятельности.

Диверсификация клиентской базы: уменьшить зависимость от государственного заказа и обеспечить дополнительные источники спроса на геологическую информацию;
укрепление партнерских отношений: установление партнерских отношений с другими компаниями, научными учреждениями, университетами или организациями, которые могут иметь интерес к геологической информации;
активное информационное продвижение: проведение маркетинговых и информационных кампаний для повышения осведомленности о значимости геологической информации и преимуществах ее использования.

Риск ненадлежащего исполнения договорных обязательств

Несоблюдение договорных обязательств при реализации проектов, несвоевременное выполнение обязательств поставщиками. Угроза штрафных санкций, неустоек, ареста счетов, взыскания упущенной выгоды. Репутационные риски.

Потеря доверия клиентов;
юридические проблемы;
утрата конкурентоспособности;
финансовые потери;
ухудшение деловой репутации;
6) потеря возможностей развития.

Составление четких и прозрачных контрактов;
установление системы мониторинга и контроля;
обеспечение контрактной ответственности;
4) постоянный мониторинг исполнения контрактных обязательств.

Цель 3. Совершенствование корпоративной культуры

Несоблюдение установленных процедур корпоративного управления, в том числе гендерной политики

Низкий рейтинг корпоративного управления

1) Снижение доверия со стороны заинтересованных сторон;
2) причинение репутационного ущерба.

Выполнение рекомендаций независимой организации, осуществившей оценку корпоративного управления АО "НГС", отраженных в соответствующем отчете, утвержденном Советом директоров АО "НГС".