Об утверждении Комплексного плана по борьбе с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2026 – 2028 годы

Постановление Правительства Республики Казахстан

Пункт 1. Утвердить прилагаемый Комплексный план по борьбе с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2026 - 2028 годы (далее - Комплексный план).

Пункт 2. Центральным и местным исполнительным органам, государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан (по согласованию), а также иным организациям (по согласованию), ответственным за исполнение Комплексного плана:

Пункт 3. Министерству внутренних дел Республики Казахстан два раза в год, не позднее 15 февраля и 15 августа, следующего за отчетным полугодием, представлять сводную информацию о ходе реализации Комплексного плана в Аппарат Правительства Республики Казахстан.

Пункт 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство внутренних дел Республики Казахстан.

Пункт 5. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

1.

Наименование

Комплексный план по борьбе с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2026 – 2028 годы

2.

Основание для разработки

В рамках исполнения поручения Главы государства, данного на IV заседании Национального Курултая от 14 марта 2025 года.
Номер и дата поручения: № 16-12/04-705//25-01-11.1 от 16 апреля 2025 года

3.

Срок реализации

2026 – 2028 годы

4.

Наименование государственного органа-разработчика и соисполнителей

МВД, ВС, НБ, ГП, КНБ, АФМ, АРРФР, АСПИР, МЗ, МИД, МКИ, МНВО, МНЭ, МЮ, МФ, МТ, МИИЦР, МТЗСН, МО, МП, МСХ, МТИ, МТС, МЭПР, МЧС, МПС, МИО

5.

Краткая информация о необходимости принятия Комплексного плана с указанием основных проблем и задач по их решению

Необходимость принятия Комплексного плана на 2026 – 2028 годы обусловлена ростом новых синтетических наркотиков, вовлеченностью молодежи, развитием онлайн-сбыта и недостаточной эффективностью действующих мер. Требуются усиление профилактики, модернизация правоохранительных инструментов, расширение медицинской и реабилитационной помощи, совершенствование законодательства и повышение межведомственной координации

№ п/п

Наименование

Форма завершения

Ответственные за исполнение

Сроки исполнения

Объем финансирования, тыс. тенге

Источники
финансирования

всего на 2026 2028 годы

в том числе

2026 год

2027 год

2028 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Ожидаемые результаты:

1.

Увеличение доли выявленных наркосайтов, наркорекламы от общего числа выявленного противоправного (деструктивного) контента (источник: отчет МКИ) на 2026 г. – 10 %, 2027 г. – 13 %, 2028 г. – 16 %

2.

Увеличение доли лиц, охваченных программой медико-социальной реабилитации, от общего количества наркозависимых, прошедших добровольное лечение (источник: данные Министерства здравоохранения Республики Казахстан) на 2026 г. – 31 %, 2027 г. – 33 %, 2028 г. – 35 %

3.

Снижение доступности синтетических наркотиков путем ежегодного увеличения их изъятия из незаконного оборота (источник: сведения КПССУ) на 2026 г. – 20 %, 2027 г. – 25 %, 2028 г. – 28 %

4.

Увеличение числа ликвидированных организованных преступных групп в сфере наркопреступности (источник: отчет 1-Н КПССУ) на 2026 г. – 5 %, 2027 г. – 6 %, 2028 г. – 7 %

5.

Увеличение выявленных каналов транспортировки наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, их аналогов и прекурсоров, в том числе международных (источник: данные МВД, КНБ, АФМ, КГД МФ)
на 2026 г. – 5 %, 2027 г. – 7 %, 2028 г. – 10 %

6.

Увеличение пресеченных фактов контрабанды наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, их аналогов и прекурсоров (источник: отчет 1-Н КПССУ) в 2026 г. – на 5 %, 2027 г. – на 7 %, 2028 г. – на 10 %

7.

Снижение количества задержанных несовершеннолетних за наркоправонарушения (источник: отчет 1-Н КПССУ) на 2026 г. – на 5 %, 2027 г. – на 7 %, 2028 г. – на 10 %

8.

Результаты рейтинговой оценки акиматов по профилактике наркоправонарушений и алкоголизации общества будут оцениваться по исполнению мероприятий Комплексного плана борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2026 – 2028 годы с рассмотрением итогов на заседании Республиканского штаба при Премьер-Министре Республике Казахстан

1.      Мониторинг наркоситуации и особенностей ее динамики

9.

Мероприятие 1.
Проведение детального анализа развития наркоситуации в условиях современных вызовов и угроз наркопреступности с акцентом на:

аналитический обзор

МВД, МЗ,
ГП (по согласованию),
МП, МНВО,
КНБ (по согласованию),
АФМ (по согласованию)

раз в полугодие,
2026 – 2028 годы
 

-

-

-

-

не требуются

9.1

определение реального уровня наркопотребления в стране, в том числе среди несовершеннолетних, а также новых видов психоактивных веществ (ситетические опиоиды, катиноны, каннабиноиды и т.д.)




-

-

-

-

не требуются

9.2

выявление новых форм и методов транспортировки наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, внешних каналов их поставки в страну, определение основных внутренних маршрутов, используемых наркокурьерами

-

-

-

-

не требуются

9.3

установление масштабов внутренней переработки наркотиков каннабисной группы за счет собственной сырьевой базы

-

-

-

-

не требуются

9.4

установление объема производства синтетических наркотиков внутри страны с применением прекурсоров, конструкторов, реакторов и иного лабораторного оборудования

-

-

-

-

не требуются

9.5

прогнозирование глобальных тенденций появления новых видов наркоугроз на основе изучения информационно-аналитических материалов профильных международных организаций

-

-

-

-

не требуются

10.

Мероприятие 2.
Участие в проводимом УНП ООН анализе ситуации и оценок международного наркотрафика, совместных мерах противодействия незаконному обороту наркотиков

аналитическая информация

МВД, МИД,
УНП ООН

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

11.

Мероприятие 3.
Дальнейшая реализация и совершенствование организационных основ создания информационно-аналитической системы по управлению рисками и обмену данными в сфере легального оборота прекурсоров (таргетинг-центр)

информация в Правительство Республики Казахстан

ГП (по согласованию),
КНБ (по согласованию),
МВД, МФ, МЗ, МПС, МСХ, МТ,
МИИЦР

в течение 2027 – 2028 годов


308 920

-
 

1 128 200
 

180 720
 

РБ

12.

Мероприятие 4.
Масштабное информирование населения по недопущению фактов вовлечения молодежи в незаконный оборот наркотиков, в том числе путем проведения информационной кампании для родителей "Тест в каждый дом" (е-Gov mobile)

е-Gov mobile - рассылки

МИИЦР, МВД,
МКИ, МЗ, МТЗСН, МИО

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

2. Совершенствование системы профилактики, лечения и реабилитации наркозависимых лиц

13.

Меропрятие 1.
В рамках реализации принципа "Закон и порядок" обеспечение информационного сопровождения антинаркотической деятельности ГО и НПО по профилактике наркомании и наркоправонарушений, а также пропаганде здорового образа жизни, в том числе с акцентом на:
неотвратимость наказания;
осознанный образ жизни и критическое мышление;
влияние наркотиков на когнитивные и репродуктивные способности человека и др.

отчет по медиаплану

МКИ, МВД,
ГП (по согласованию),
КНБ (по согласованию),
МЗ, МТСЗН, МП, МНВО, МИО

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

14.

Мероприятие 2.
Выработка предложений по введению медицинского осмотра водителей общественного транспорта на предмет употребления наркотиков

предложения в Правительство Республики Казахстан

МТ, МВД, МЗ, МИО

2-полугодие 2026 года

-

-

-

-

не требуются

15.

Мероприятие 3.
Расширение сотрудничества с республиканским и региональными фронт-офисами по профилактике наркотизма

отчет

МКИ, МВД, МЗ, МНВО, МП,
МТС, МТСЗН,
НПО (по согласованию)

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

16.
 

Мероприятие 4.
Внедрение программ по ресоциализации лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, с привлечением НПО и ресурсов бизнес-сообщества

программы ресоциализации

МИО, МТСЗН, МВД

февраль, август,
2026 – 2028 годы

-

-

-

-

не требуются

17.

Мероприятие 5.
Продолжение работы по созданию во всех регионах страны местной модели противодействия наркомании и наркоправонарушениям с учетом региональной специфики, а также с привлечением НПО, активных граждан, известных личностей, блогеров (по методологии CADCA)

информация в Правительство Республики Казахстан

МИО, МКИ, МЗ, МП, МНВО,
МТС, МВД,
ГП (по согласованию)

февраль, август,
2026 – 2028 годы

-

-

-

-

не требуются

18.

Мероприятие 6.
Разработка на основе VR/AR-технологий интерактивных образовательных модулей, демонстрирующих симуляцию реальных последствий от употребления наркотиков подростками и выработки навыков отказа от них

акт внедрения

МИИЦР, МП,
МНВО, МЗ, МКИ,
акимат города Астаны

2-полугодие 2026 года

-

-

-

-

не требуются

19.

Мероприятие 7.
Изучение международного опыта по автоматизации механизма взаимодействия заинтересованных государственных органов с финансовыми институтами по подозрительным операциям, связанным с незаконным оборотом наркотиков, с привлечением ассоциаций платежных организаций и финансистов Казахстана

информация в Правительство Республики Казахстан
совместный приказ

МВД, МИИЦР,
МФЦА (по согласованию), НБ (по согласованию),
КНБ (по согласованию), АРРФР (по согласованию),
АФМ (по согласованию)

2-полугодие 2026 года
1-полугодие 2027 года

-

-

-

-

не требуются

20.

Мероприятие 8.
Повышение квалификации сотрудников правоохранительных и специальных органов по изучению основ блокчейна и анализа цифровых активов в сфере оборота и блокировки цифровых активов (обучение работе с системами "Chaina lysis" и т.д.)

курсы повышения квалификации

МВД,
ГП (по согласованию), КНБ (по согласованию),
АРРФР (по согласованию),
АФМ (по согласованию)

ежегодно

-

-

-

-

не требуются

21.

Мероприятие 9.
Разработка методического регламента по уничтожению очагов дикорастущей конопли

методические рекомендации

акимат Жамбылской области,
МСХ, МЭПР

1-полугодие 2026 года

-

-

-

-

не требуются

22.

Мероприятие 10.
Изучение опыта Литовской Республики касательно наделения соответствующей компетенцией уполномоченного органа
по утверждению списка запрещенных веществ,
не включенных
в официальный список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров

предложения в Правительство Республики Казахстан

МВД, МЗ,
ГП (по согласованию)

1-квартал 2027 года

-

-

-

-

не требуются

23.

Мероприятие 11.
Внедрение наркологического скрининга среди военнослужащих
и сотрудников правоохранительных органов, предусматривающего в том числе:

КДРП

МВД, МЗ,
ГП (по согласованию),
МЮ, МЧС, МО,
АФМ (по согласованию)

2026 год
 

-

-

-

-

не требуются

23.1.

внеплановое и внезапное проведение скрининга
с возложением его организации на службы собственной безопасности или инспекции по личному составу

проведение
мероприятия

МВД, МЗ,
ГП (по согласованию),
МЧС, МО,
АФМ (по согласованию)

4-квартал
2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

23.2.

выработку порядка
и методики проведения наркоскрининга среди военнослужащих
и сотрудников правоохранительных органов
в специализированных наркологических центрах

выработка механизма

МВД, МЗ,
ГП (по согласованию),
МЧС, МО,
АФМ (по согласованию)

1-полугодие 2026 года

-

-

-

-

не требуются

23.3.

проведение наркологического скрининга (экспресс-тестирования) в обслуживающих медицинских организациях

проведение экспресс-тестирования

МЗ, МВД,
ГП (по согласованию),
МЧС, МО,
АФМ (по согласованию)

1-полугодие 2028 года

-

-

-

-

не требуются

24.

Мероприятие 12.
Организация информирования обучающихся образовательных школ
и студентов колледжей
и вузов о правовых последствиях распространения, хранения и употребления наркотиков, включая разъяснение норм административного
и уголовного законодательства, а также их вреде для здоровья

информация в Правительство Республики Казахстан

МП, МНВО,
МВД, МЗ, МИО

раз в полугодие, 2026 – 2028 годы

-

-

-

-

не требуются

25.

Мероприятие 13.
Внедрение программ в школах, колледжах и вузах, направленных на развитие у молодежи критического мышления, навыков сопротивления давлению сверстников и формирование здорового образа жизни, с использованием интерактивных методов, кейс-стади, участие экспертов на основе изучения зарубежной практики

отчет

МП, МЗ, МНВО

1-полугодие 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

26.

Мероприятие 14.
Подготовка онлайн образовательного контента для родителей
по следующим модулям:
повышение осведомленности о новых вызовах;
методы первичной профилактики в семье;
развитие "семейных навыков"

опубликованный контент

МКИ,
НПО (по согласованию)

2-полугодие 2026 года

-

-

-

-

не требуются

27

Мероприятие 15.
Изучение международного опыта с целью совершенствования системы профилактики, лечения наркомании и развитие системы реабилитации наркозависимых лиц

отчет

МЗ, МТСЗН, МИО

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

28.

Мероприятие 16.
Адаптация и внедрение международных стандартов обеспечения качества лечения
и ухода за расстройствами, связанными
с употреблением наркотических средств

информация в Правительство Республики Казахстан

МЗ

Февраль 2027 года

-

-

-

-

не требуются

29.

Мероприятие 17.
Масштабирование модели реабилитации наркозависимых во всех регионах страны на примере "Асар", а также расширение амбулаторной медико-социальной реабилитации

информация в Правительство Республики Казахстан

МЗ, МИО

раз в полугодие, 2026 – 2028 годы

-

-

-

-

не требуются

30.

Мероприятие 18.
Проведение модернизации
и капитального ремонта филиала РНПЦПЗ (г. Павлодар) и отделения медико-социальной реабилитации "Асар", в том числе:

акты выполненных работ

МЗ

4-квартал 2027 – 2028 годов


842 089

-

85 996


756 
093

РБ

30.1.

проведение технического обследования зданий для проведения капитального ремонта

акты технического обследования

4-квартал 2027 года

-

-

-

-

за счет собственных средств РНПЦПЗ

30.2.

разработка ПСД на проведение капитального ремонта

ПСД

1-полугодие 2027 года

85 996

-

85 996

-

РБ

30.3.

проведение капитального ремонта филиала РНПЦПЗ (г. Павлодар) и отделения медико-социальной реабилитации "Асар"

акты приемки

4-квартал 2028 года


756 093

-

-

1
756 093

РБ

31.

Мероприятие 19.
Проведение анализа существующих стандартов, руководств и рекомендаций по лечению расстройств, связанных с употреблением наркотических средств, в соответствии с международными стандартами лечения расстройств, связанных с употреблением наркотических средств

информация в Правительство Республики Казахстан

МЗ

4-квартал
2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

32.

Мероприятие 20.
Повышение эффективности профилактики наркомании среди молодежи путем подготовки национальных тренеров из числа специалистов психологических служб вузов, педагогов-психологов и классных руководителей средних и средних специальных учебных заведений

аналитический обзор

МНВО, МП, МВД
 

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

33.

Мероприятие 21.
Установление организационно-правовых основ взаимодействия с лицензированными частными наркологическими организациями, включая обмен соответствующими сведениями, с целью совершенствования оказания медико-социальной помощи лицам, страдающим зависимостями от потребления психоактивных веществ

информация в Правительство Республики Казахстан

МЗ, МИО

4-квартал 2026 – 2028 годов
 

-

-

-

-

не требуются

34.

Мероприятие 22.
Разработка и внедрение программ социальной ответственности бизнеса по поддержке реабилитационных проектов для наркозависимых

внедрение программ

МТСЗН, МЗ, МИО

4-квартал 2027 года

-

-

-

-

не требуются

35.

Мероприятие 23.
Разработка 80-часовой образовательной программы курсов повышения квалификации педагогов организации среднего образования "Научно-практические основы профилактики девиантного поведения среди несовершеннолетних"

программа

МП

1-полугодие 2026 года

-

-

-

-

не требуются

36.

Мероприятие 24.
Совершенствование индивидуальной профилактики в образовательных учреждениях, в том числе с применением "ботов" в наркочатах для выявления в учебных заведениях лиц, состоящих в группах риска

отчет

МП, МНВО, МВД, МИИЦР, МИО

1-полугодие 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

37.

Мероприятие 25.
Расширение спектра действий по своевременному направлению лиц, получающих специальные социальные услуги
в организациях социальной защиты, в органы здравоохранения при выявлении признаков употребления наркотиков

отчет

МТСЗН, МЗ, МИО

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

38.

Мероприятие 26.
Проведение в организациях образования профилактических мероприятий среди обучающихся, направленных на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни, в рамках единой программы воспитания "Адал азамат" с использованием навыко-ориентированных программ и интерактивных методов

отчет

МП, МИО

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

39.

Мероприятие 27.
Обучение навыкам жизни в семье, направленным на профилактику злоупотребления психоактивными веществами, с акцентом на формирование здоровых моделей поведения, повышение родительской компетентности и укрепление внутрисемейных связей

тренинги

МКИ, МП, МНВО, МЗ, МТС, МВД
 

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

40.

Мероприятие 28.
Разработка и внедрение учебно-просветительского модуля для школьников и родителей о механизмах вовлечения подростков в незаконный оборот наркотиков посредством месcенджеров и социальных сетей (TikTok, Telegram и др.)

модуль

МВД, МП

2-полугодие 2026 года

-

-

-

-

не требуются

41.

Мероприятие 29.
Повышение эффективности проводимых антинаркотических мероприятий с обеспечением устойчивого финансирования в рамках региональных программ

аналитический отчет с рекомендациями
решения маслихатов
отчетные встречи акимов

МИО, МВД, МП,
МНВО, МКИ, МТС, МТСЗН
 

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

МБ (в пределах имеющихся бюджетных средств)

42.

Мероприятие 30.
Проведение антинаркотического месячника (ежегодно с 26 мая по 26 июня), приуроченного к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков

профилактические мероприятия в течение месяца информация в Правительство Республики Казахстан

МВД, МИО, МЗ, МП, МНВО, МКИ, МТС, МТСЗН, МТ
 

май – июнь 2026 – 2028 годов
июль 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

МБ
(в пределах имеющихся бюджетных средств)

43.

Мероприятие 31.
Проведение информационной кампании, приуроченной к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков (26 июня), среди всех слоев населения с привлечением СМИ

публикации в СМИ информация в Правительство Республики Казахстан
 

МЗ, МКИ, МВД, МП, МНВО, МТСЗН, МТС, МИО
 

26 июня 2026 – 2028 годов
Июль 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

МБ
(в пределах имеющихся бюджетных средств)

44.

Мероприятие 32.
Совершенствование форм и методов размещения антинаркотической пропаганды в пассажирском транспорте, лифтах, LED-экранах, кинотеатрах и других общественных местах

акты выполненных работ

МКИ, МВД, МТ, МИО
 

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

45.

Мероприятие 33.
Обеспечение в рамках государственного заказа разработки сценария и выпуска художественного фильма антинаркотического характера

фильм

МКИ, МВД, МЗ

2-полугодие 2027 года

-

-

-

-

не требуются

46.

Мероприятие 34.
Повышение квалификации сотрудников подразделений
по противодействию наркопреступности на базе учебных заведений стран ближнего и дальнего зарубежья

информация в Правительство Республики Казахстан

МВД,
ГП (по согласованию), КНБ (по согласованию),
МИД
АФМ (по согласованию)

август – февраль 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

47.

Мероприятие 35.
Вовлечение агрегаторов такси ("Indriver", "Яндекс" и др.) и частных "извозчиков" в профилактику наркоправонарушений с использованием цифровых платформ

меморандумы

МВД, МТ
 

2-полугодие 2026 года

-

-

-

-

не требуются

48.

Мероприятие 36.
Проработка материального укомплектования, совершенствования психологических кабинетов учебных заведений в рамках проекта CADAP, а также за счет вузов, путем закупа оборудования для психологической диагностики и профилактики зависимостей

информация в Правительство Республики Казахстан

МНВО, МВД,
МИД

2-квартал 2026 года

-

-

-

-

В рамках средств проекта CADAP

49.

Мероприятие 37.
Имплементация Программы действий по борьбе с наркоманией в Центральной Азии (CADAP 7) в работу вузов

информация в Правительство Республики Казахстан

МНВО, МЗ, МВД,
МИД
 

раз в полугодие

-

-

-

-

не требуются

50.

Мероприятие 38.
Подготовка алгоритма действий при обнаружении закладки или закладчика волонтерами, его доведение до общественности

информация в Правительство Республики Казахстан

МВД, МКИ

1-квартал 2026 года

-

-

-

-

не требуются

51.

Мероприятие 39.
Рейтинговая оценка акиматов по профилактике наркоправонарушений и алкоголизации общества (применение проектного подхода)

информация в Правительство Республики Казахстан
 

МВД, МИИЦР, МИО

ежеквартально

-

-

-

-

МБ
(в пределах имеющихся бюджетных средств)

52.

Мероприятие 40.
Внедрение в медицинские вузы дисциплины "Аддиктология"

информация в Правительство Республики Казахстан

МЗ, МНВО

1-полугодие 2027 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

3. Дальнейшее совершенствование законодательной и нормативной правовой базы

53.

Мероприятие 1.
Разработка и внесение в законодательство поправок, предусмотривающих:
декриминализацию частей 1, 2 статьи 296 УК;
установление ответственности за спайкинг;
установление ответственности родителей и законных представителей, за сбыт наркотиков несовершеннолетними;
определение основания и порядка поощрения граждан, оказавших содействие в противодействии наркопреступности

КДРП

МВД, МЮ, МЗ,
ГП (по согласованию),
КНБ (по согласованию),
ВС (по согласованию), АФМ (по согласованию)

2026 год

-

-

-

-

не требуются

54.

Мероприятие 2.
Нормативное разъяснение преступных деяний, направленных на изготовление либо производство наркотиков, на основе анализа судебно-следственной практики применения статьи 297-1 УК

нормативное постановление ВС
 

ВС (по согласованию),
ГП (по согласованию),
КНБ (по согласованию),
АФМ (по согласованию), МВД

1-полугодие 2027 года

-

-

-

-

не требуются
 

55.

Мероприятие 3.
Актуализация сводной таблицы в части определения небольших, крупных и особо крупных размеров наркотических средств, писхотропных веществ, их аналогов и прекурсоров с учетом международного опыта, принципа соразмерности наказания и анализа судебно-следственной практики

постановление Правительства Республики Казахстан
 

МВД, МЮ, МЗ,
КНБ (по согласованию),
ГП (по согласованию),
АФМ (по согласованию),
ВС (по согласованию)
 

4-квартал
2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

56.

Мероприятие 4.
Внедрение передовой практики противодействия наркопреступности, в том числе с применением новых цифровых решений, направленной на "подрыв" финансовой составляющей наркобизнеса, включая проведение параллельных финансовых расследований, отслеживание электронных транзакций (в том числе "движение" криптовалют), установление и пресечение каналов легализации (отмывания) преступных доходов

методические рекомендации

МВД, МИИЦР,
АФМ (по согласованию), КНБ (по согласованию),
НБ (по согласованию),
АРРФР (по согласованию),
МФЦА (по согласованию)
 

4-квартал 2026 года

-

-

-

-

не требуются

57.

Мероприятие 5.
Совершенствование критериев/признаков подозрительных операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по результатам правоприменительной практики правоохранительных и специальных государственных органов

совместный
приказ

АФМ (по согласованию),
АРРФР (по согласованию),
НБ (по согласованию),
КНБ (по согласованию), МВД

Декабрь 2026 – 2027 годов

-

-

-

-

не требуются

58.

Мероприятие 6.
Разработка и внедрение единого алгоритма действий правоохранительных органов и органов национальной безопасности, включающего все этапы проведения ОРМ и задержания лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

совместный приказ

МВД,
ГП (по согласованию),
КНБ (по согласованию),
АФМ (по согласованию)

4-квартал 2026 года
 

-

-

-

-

не требуются

4. Обеспечение легального оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров

59.

Мероприятие 1.
Проведение анализа и картирования организаций, осуществляющих деятельность в сферах химической и фармацевтической промышленности

аналитический обзор

МВД, МЗ, МФ

4-квартал 2026 года

-

-

-

-

не требуются

60.

Мероприятие 2.
Выработка предложений по урегулированию вопросов ввоза в страну и реализации на территории Казахстана пищевого мака

предложения в Правительство Республики Казахстан

МВД, МЗ, МФ,
ГП (по согласованию), КНБ (по согласованию),
АФМ (по согласованию)

2-полугодие 2026 года

-

-

-

-

не требуются

61.

Мероприятие 3.
Выявление и ограничение нелегального оборота лекарственных средств, применяемых в "аптечной наркомании" (без назначения врача и медицинских показаний), с целью изъятия и приостановления их действия на территории Республики Казахстан

разработка методологии алгоритма взаимодействия, внесение изменений в приказ

МВД, МЗ, МФ,
МНЭ,
АФМ (по согласованию),
ГП (по согласованию),
КНБ (по согласованию)

2-полугодие 2026 года

-

-

-

-

не требуются

62.

Мероприятие 4.
Разработка и утверждение постановления Правительства Республики Казахстан "О нормах потребности в наркотических средствах и психотропных веществах" с дальнейшим согласованием с Международным Комитетом по контролю над наркотиками ООН

постановление Правительства Республики Казахстан

МВД, МЗ, МЮ,
МО, МФ, МНЭ,
МСХ, МТС,
КНБ (по согласованию)
 

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

63.

Мероприятие 5.
Разработка и утверждение постановления Правительства Республики Казахстан "Об утверждении Государственной квоты Республики Казахстан на наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры" в целях долевого распределения подконтрольных веществ на медицинские, научно-исследовательские и производственные цели

постановление Правительства Республики Казахстан

МВД, МЗ, МЮ,
МО, МСХ,
МФ, МНЭ,
КНБ (по согласованию)

1-полугодие 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

5. Повышение эффективности противодействия новым вызовам и угрозам современного наркобизнеса

64.

Мероприятие 1.
Внедрение на базе МКИ информационной системы мониторинга и анализа интернет – пространства с целью обнаружения, оценки и принятия комплекса мер к контенту, в том числе последующей блокировки противоправного контента с использованием инструментов ИИ

информация в Правительство Республики Казахстан

МКИ, МВД,
МНЭ, МФ, МЗ,
МИИЦР,
АФМ (по согласованию)

1-полугодие 2026 года

-

-

-

-

не требуются
 

65.

Мероприятие 2.
Дальнейшее совершенствование механизма блокирования транзакций в адрес криптобирж, криптообменников, не зарегистрированных в МФЦА

совместный приказ

АРРФР (по согласованию),
МИИЦР,
НБ (по согласованию), АФМ (по согласованию),
МФЦА (по согласованию)

1-полугодие 2027 года

-

-

-

-

не требуются

66.

Мероприятие 3.
Разработка методики проведения химико-токсикологической экспертизы образцов сточных вод

методика

РГКП "ЦСЭ" МЮ, МВД,
ГП (по согласованию),
МИО

4-квартал 2026 года

-

-

-

-

не требуются

67.

Мероприятие 4.
Приобретение БПЛА с газоанализаторами, а также приложений для наложения на карту мест предполагаемого размещения нарколабораторий при участии казахстанских IT-компаний

акты приемки

МВД, МИИЦР

4-квартал 2027 – 2028 годов

562
094

-

281
047

281
047

РБ

68.

Мероприятие 5.
Укрепление потенциала Кинологической службы АФМ по противодействию современному наркобизнесу:


АФМ (по согласованию)


-

-

-

-

не требуются

68.1.

Расширение международного сотрудничества по линии кинологической службы и совершенствование форм и методов в борьбе с наркопреступностью с привлечением специально подготовленных кинологических команд подразделений АФМ

отчет, сертификаты, дипломы

АФМ (по согласованию)

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

68.2.

Организация взаимодействия кинологических подразделений для подготовки служебно-розыскных собак по обнаружению наркотических средств, обмен опытом и методиками по повышению эффективности результатов работы

отчет, сертификаты, дипломы

АФМ (по согласованию)

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

69.

Мероприятие 6.
Укрепление материально-технической базы Кинологического центра МВД

акты приемки

МВД

4-квартал 2027 года

5
289

-

5 289

-
 

РБ

70.

Мероприятие 7.
Организация взаимодействия с крупными почтовыми и логистическими операторами по проведению совместных досмотровых мероприятий подозрительных посылок и бандеролей в сортировочных пунктах, в том числе с применением служебных собак

меморандум

МВД, МИИЦР,
ГП (по согласованию)

в течение 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

71.

Мероприятие 8.
Оснащение кинологического подразделения
ДП автомобилями для транспортировки нарядов со служебными собаками

акты приемки

акимат Северо-Казахстанской области,
МВД
 

4-квартал 2026 года

33 000

33 000

-

-

МБ (в пределах имеющихся бюджетных средств)

72.

Мероприятие 9.
Развитие племенного воспроизводства служебных собак в правоохранительных органах и органах национальной безопасности

совместный план

МВД,
КНБ (по согласованию),
АФМ (по согласованию)

1-квартал 2026 года

-

-

-

-

не требуются

73.

Мероприятие 10.
Выработка механизма обеспечения контроля за деятельностью почтовой и курьерской служб, логистических компаний, занимающихся грузоперевозками, в том числе международных, в части недопущения перемещения наркотиков

предложение в Правительство Республики Казахстан

МИИЦР, МТ, МФ,
КНБ (по согласованию)

Февраль 2027 года

-

-

-

-

не требуются

74.

Мероприятие 11.
Цифровизация и регулярный аудит камер хранения вещественных доказательств для предотвращения "вторичного" оборота наркотиков и повышенной прозрачности процессов

акты сверок

МВД

ежеквартально

-

-

-

-

не требуются

75.

Мероприятие 12.
Расширение реестра законных представителей иностранных онлайн-платформ и сервисов обмена мгновенными сообщениями интернет-ресурсов, используемых для распространения наркотиков, с совершенствованием механизма оперативного выявления и блокирования, в том числе на уровне DNS-серверов с использованием ИИ

информация в Правительство Республики Казахстан

МКИ, МВД,
МИИЦР,
КНБ (по согласованию)
 

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

76.

Мероприятие 13.
Повышение эффективности деятельности подразделений специального назначения "Бүркіт" Национальной гвардии в совместных оперативно-поисковых и профилактических мероприятиях в сфере противодействия наркопреступности, в том числе:


МВД

4-квартал 2026 – 2028 годов


139 426

324 871

2
 279 885


534670

РБ

76.1.

приобретение комплексов беспилотных авиационных систем (беспилотных воздушных судов) различных типов для оснащения воинских частей

аналитический обзор
акты приемки

МВД

июнь – октябрь
2027 – 2028 годов
4-квартал 2026 – 2028 годов


536 144

-


856 386

679
758

РБ

76.2.

оснащение подразделений, задействованных в борьбе с наркопреступностью, техническими средствами разведки

758
523

316 346

160 031

282 146

РБ

76.3.

оснащение подразделений, задействованных в борьбе с наркопреступностью, средствами связи

740 264

-

215 018

525 246

РБ

76.4.

оснащение подразделений кинологической службы учебными реквизитами – имитаторами наркотических средств для подготовки служебных собак

104
495

8
525

48 450

47 520

РБ

77.

Мероприятие 14.
Обеспечение подразделений КНБ имитаторами наркотических средств для организации дрессировки
и тренировки служебных собак

акты приемки

КНБ (по согласованию)

4-квартал 2027 – 2028 годов

56
680

-

28 340

28 340

РБ

78.

Мероприятие 15.
Укрепление материально-технической базы подразделений службы "С" МВД транспортными средствами, специальной техникой, средствами индивидуальной бронезащиты из них:

акты приемки

МВД

4-квартал 2027 – 2028 годов

664
328
 

-
 

332 164
 

332 164

РБ

78.1.

транспортными средствами

140 720

-

70 360

70 360

РБ

78.2.

средствами связи и специальной техникой

523
609

-

261 804

261 804

РБ

79.

Мероприятие 16.
Оснащение подразделений по противодействию наркопреступности органов внутренних дел БПЛА

акты приемки

МВД

4-квартал 2027 – 2028 годов


088 562

-
 

544 281

544 281

РБ

80.

Мероприятие 17.
Оснащение подразделений уголовно-исполнительной системы МВД приборами по нейтрализации БПЛА

акты приемки

МВД

4-квартал 2027 – 2028 годов


324
560

-
 

662
280

662
280

РБ

81.

Мероприятие 18.
Расширение сферы применения и дальнейшее внедрение современных аппаратно-программных комплексов для выявления противоправного контента для сбора данных
из различных источников, в том числе даркнета

акты приемки

МВД, МКИ,
КНБ (по согласованию)

4-квартал 2027 – 2028 годов


388 560

-
 

848 240

540 320

РБ

82.

Мероприятие 19.
Укрепление материально-технического оснащения современными видами СТС, ТС и оборудованием подразделений оперативной службы МВД

акты приемки

МВД

4-квартал 2027 – 2028 годов

4
470
340
 

-

2
235
170

2
235
170

РБ

83.

Мероприятие 20.
Приобретение сейсмических датчиков для проведения скрытой оперативно-розыскной деятельности на обнаруженных плантациях с культивированием наркосодержащих растений и в нарколабораториях, в том числе:
автономной сигнализационной системы (сейсмические датчики);
приборов ночного видения;
тепловизионного прибора

акты приемки

МВД

4-квартал 2027 – 2028 годов


135 641
 

-
 

449 206

686 435
 

РБ

84.

Мероприятие 21.
Оснащение специальными средствами индивидуальной и химической защиты сотрудников подразделений по противодействию наркопреступности органов внутренних дел (костюмы химической защиты в комплекте с противогазом)

акты приемки

МВД

4-квартал 2027 – 2028 годов

36
900

-

18
450

18
450

РБ

85.

Мероприятие 22.
Проведение совместных оперативно-розыскных и иных мероприятий в зонах прохождения пограничного и таможенного досмотра с целью обнаружения наркотиков, веществ и оборудования, используемых для их изготовления

совместный план

МВД, МФ,
ГП (по согласованию),
КНБ (по согласованию),
АФМ (по согласованию)

1-квартал 2026 года

-

-

-

-

не требуются

86.

Мероприятие 23.
Оснащение подразделений КНБ по противодействию наркопреступности БПЛА

акты приемки

КНБ (по согласованию)

4-квартал 2027 – 2028 годов

156 567

-

74 556

82 011

РБ

87.

Мероприятие 24.
Актуализация типовых кейсов (алгоритмов действий), требующих скоординированных действий правоохранительных и специальных государственных органов при ликвидации нарколабораторий, "схронов", складов с прекурсорами, реакторами и другим оборудованием, используемым при их изготовлении

типовой алгоритм совместных действий
 

МВД,
ГП (по согласованию), КНБ (по согласованию),
АФМ (по согласованию)

в течение 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

88.

Мероприятие 25.
Выявление незаконных посевов и очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений, фактов их незаконного культивирования, а также методов их уничтожения

приказ, план

МВД, МЭПР, МСХ,
ГП (по согласованию),
акиматы Алматинской, Жамбылской, Кызылординской, Туркестанской областей, области Ұлытау

Май 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

89.

Мероприятие 26.
Использование защищенной глобальной сети полицейской связи Интерпол I-24/7 для обмена оперативно-значимой информацией в рамках международного сотрудничества

аналитический обзор

МВД

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

90.

Мероприятие 27.
Выработка консолидированного решения по созданию межведомственной базы данных о цифровых следах (логины, адреса электронной почты, ссылки и т.д.), ранее зафиксированных при проведении ОРМ и расследовании уголовных дел данной категории, с функцией проведения анализа, в том числе с использованием ИИ

информация в Правительство Республики Казахстан
 

МВД, МИИЦР, МКИ,
ГП (по согласованию), КНБ (по согласованию), АФМ (по согласованию)

Февраль 2027 года

-

-

-

-

не требуются

91.

Мероприятие 28.
Организация взаимодействия представителей операторов связи по профилактике наркомании и наркоправонарушений, рассылке массовых уведомлений о вреде наркотиков, ответственности
и телефонов доверия

меморандум

МВД, МИИЦР,
ГП (по согласованию),
КНБ (по согласованию)

в течение 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

92.

Мероприятие 29.
Повышение квалификации сотрудников правоохранительных органов и органов национальной безопасности с изучением передовой практики в условиях новых вызовов и угроз современного наркобизнеса на базе профильных вузов МВД, Академии правоохранительных органов ГП с участием международных профильных организаций

программы, методики обучающих тренингов, меморандум

МВД, МНВО,
ГП (по согласованию),
КНБ (по согласованию)

в течение 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

93.

Мероприятие 30.
Предупреждение и пресечение незаконного оборота наркотиков и сильнодействующих веществ в ночных клубах и других увеселительных заведениях

рейдовые мероприятия

МВД,
ГП (по согласованию), КНБ (по согласованию)

в течение 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

94.

Мероприятие 31.
Разобщение причастных к наркобизнесу организованных преступных групп, в том числе транснациональных, с проведением внешних и внутренних "контролируемых поставок"

совместные планы

МВД,
КНБ (по согласованию),
АФМ (по согласованию),
ГП (по согласованию)

в течение 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются
 

95.

Мероприятие 32.
Противодействие рекламе и пропаганде наркотиков в сети Интернет посредством распространения "граффити", "QR-кода" и иной информации о наркосайтах с привлечением НПО, волонтеров, блогеров, IТ-специалистов ("хакеров"), киберволонтеров и представителей общественности

аналитический обзор

МВД, МКИ, МИО,
КНБ (по согласованию),
ГП (по согласованию)

в течение 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

6. Дальнейшее укрепление и расширение международного сотрудничества

96.

Мероприятие 1.
Обеспечение учета национальных интересов Казахстана в международных организациях, в том числе за счет участия в оперативных мероприятиях:

информация в Правительство Республики Казахстан

МВД, МИД,
КНБ (по согласованию)

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

РБ
(в пределах имеющихся бюджетных средств)

96.1.

ШОС – операция "Паутина"

96.2.

ОДКБ – операция "Канал", заседания КСОПН

96.3.

ЦАРИКЦ – операции "Рефлекс", "Подмена"

97.

Мероприятие 2.
Обеспечение участия представителей Республики Казахстан в заседаниях рабочих групп, совещаниях старших должностных лиц, руководителей компетентных органов государств – членов ШОС, ответственных за борьбу с распространением наркотиков, том числе:

протоколы заседаний

МВД, МИД,
ГП (по согласованию), КНБ (по согласованию)

4-квартал 2026 – 2028 годов

-
 

-
 

-
 

-
 

не требуются
 

97.1

реализация мероприятий в рамках Антинаркотической стратегии ШОС на 2024 – 2029 годы

98.

Мероприятие 3.
Организация и проведение операции "Канал" на территориях государств-участников ОДКБ, с размещением международного координационного штаба в Казахстане, а также очное участие казахстанской стороны в аналогичных операциях на территориях других государств-участников, в том числе в заседаниях экспертной группы по подготовке и ее проведению

операция "Канал"
с размещением международного координационного штаба в Казахстане информация в Секретариат ОДКБ

МВД, МИД,
КНБ (по согласованию),
АФМ (по согласованию)

2026 год
4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

РБ
(в пределах имеющихся бюджетных средств)

98.1.

реализация мероприятий в рамках Антинаркотической стратегии ОДКБ на 2026 – 2030 годы

99.

Мероприятие 4.
Продолжение сотрудничества с УНП ООН в рамках реализации:

реализация проектов

МВД, МИД, МП, МНВО, МЗ,
КНБ (по согласованию), АФМ (по согласованию)

4-квартал 2026 – 2028 годов

-
 

-
 

-
 

-
 

не требуются

99.1.

Стратегии УНП ООН по новым видам психоактивных веществ

99.2.

национальных, региональных, глобальных программ УНП ООН
 

100.

Мероприятие 5.
Имплементация программы тренингов УНП ООН "Friends in Focus" во все регионы Республики Казахстан

внедрение программ
 

МП, МНВО,
МВД, МЗ, МИО, НПО (по согласованию), УНП ООН

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

101.

Мероприятие 6.
Масштабирование работы и систематическая поддержка региональной молодежной сети по профилактике УНП ООН местными исполнительными органами

отчет

МНВО, МП,
МВД, МЗ,
НПО (по согласованию), МИО, УНП ООН
 

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

102.

Мероприятие 7.
Обеспечение участия представителей Республики Казахстан в мероприятиях в рамках КНС ООН (г. Вена, Австрия и другие города мира)

протоколы заседаний

МВД, МЮ, МИД,
ГП (по согласованию),
КНБ (по согласованию)

в течение 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

РБ (в пределах имеющихся бюджетных средств)

103.

Мероприятие 8.
Продолжение сотрудничества в рамках взаимодействия с ЦАРИКЦ:

предложения в УНП ООН
проекты НПА
заседания СНК

МВД, МИД,
КНБ (по согласованию)

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

103.1.

согласование Правил формирования и составления бюджета ЦАРИКЦ

103.2.

оказание поддержки деятельности ЦАРИКЦ за счет решения вопросов его самофинансирования государствами-участниками и привлечения донорских средств

103.3.

проработка вопросов закрепления за представителем Казахстана должности заместителя директора ЦАРИКЦ на временной основе

103.4.

дальнейшее продвижение инициативы присоединения Турции к Соглашению о создании ЦАРИКЦ в качестве государства-участника

104.

Мероприятие 9.
Укрепление сотрудничества в рамках ШОС, ОДКБ, УНП ООН, ЦАРИКЦ и других профильных международных организаций

информация в Правительство Республики Казахстан

МВД, МИД, МП, МНВО, МЗ, МЮ,
КНБ (по согласованию),
АФМ (по согласованию)

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

РБ
(в пределах имеющихся бюджетных средств)

105.

Мероприятие 10.
Заключение международных договоров и подписание меморандумов, а также иных документов в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков как
в многостороннем, так
и двустороннем формате

соглашения, договоры, меморандумы

МВД, МИД,
КНБ (по согласованию)

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

7. Заключительное направление

106.

Мероприятие 1.
Проведение заседаний МВК, РШ по рассмотрению текущих вопросов для обеспечения качественной реализации пунктов Комплексного плана, выработка предложений
по своевременному внесению в него изменений
и дополнений

протоколы заседаний МВК, РШ

МВД, ГО, МИО

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются