Параграф 1 Главы 3 Об утверждении Межрегиональной схемы территориального развития Западного региона Республики Казахстан

Пункт 27. Западный регион занимает около трети площади страны (27% или 736,2 тысячи квадратных километров), однако, в нем проживают всего 15,6% населения страны.

Пункт 28. Демографическая ситуация Западного региона Республики Казахстан характеризуется высоким ростом численности населения. На начало 2024 года в регионе проживало 3 123,6 тысяч человек, из них в городской местности проживает 1 843,5 тысяч человек и в сельской местности - 1 280,0 тысяч человек. За последние пять лет численность населения региона увеличилась на 8,4% при среднем по стране 7,5%, а удельный вес в составе всего населения страны увеличился с 15,5% до 15,6%.

Пункт 29. По национальному составу Западный регион Республики Казахстан является наиболее мононациональным регионом страны. Одним из основных факторов высокого роста численности населения и, в том числе, высокой рождаемости, является преобладание казахов в этнической структуре населения региона, для которых характерна сравнительно высокая рождаемость (в составе всего населения казахи составляют 87,2% при среднем по стране 71,0%).

Пункт 30. На территории Западного региона Республики Казахстан центрами экономического роста выступают:

• 1) Актюбинская агломерация с центром в городе Актобе;
• 2) областные центры - Уральск, Атырау, Актау;
• 3) моногорода - Кульсары, Аксай, Жанаозен, Хромтау;
• 4) малые города - Кандыагаш, Шалкар, Алга, Эмба, Темир, Жем, Форт-Шевченко.

Пункт 31. Перспективной задачей системы расселения населения Западного региона Республики Казахстан выступает формирование взаимоувязанного каркаса расселения населения через:

• 1) регулирование внутренней миграционной политики путем создания экономических условий для населения, перенаправление значительной части миграционных потоков в трудодефицитные северные и восточные регионы страны;
• 2) развитие тенденции агломерирования;
• 3) развитие региональных центров опорного каркаса расселения (областные центры) и локальных систем расселения (моно- и малые города, районные центры региона), а также опорных сельских населенных пунктов как точек притяжения миграционных потоков внутри региона.

Пункт 32. Перспективная демографическая ситуация характеризуется ростом численности населения. Согласно прогнозной численности населения, к 2030 году численность населения Западного региона Республики Казахстан увеличится на 7,8%, а к 2040 году - на 20,3% и составит 3 758,6 тысяч человек. Тем временем, в целом по региону прирост численности населения к концу 2050 года ожидается 36,2% и составит 4 254,6 тысяч человек.

Пункт 33. Основными проблемами развития систем расселения в пределах Каспийской подзоны расселения являются экстремальные условия проживания населения на значительной части территории зоны, расположенной в зоне пустынь и полупустынь, и связанные с этим крайний дефицит водных ресурсов и неблагоприятные условия для развития сельского хозяйства.

Пункт 34. Высокий прирост численности населения Западного региона Республики Казахстан, в первую очередь, будет обеспечен, высокими показателями естественного прироста населения. Поэтому на сегодняшний день актуальной задачей нашей страны является повышение ценности и роли семьи, а также моральная и материальная поддержка сохранения среднедетных, многодетных семей.

Пункт 35. Одной из главных задач выступает повышение мобильности трудовых ресурсов. С целью обеспечения трудодефицитных регионов рабочей силой, устранения региональных диспропорций и демографических дисбалансов стимулируется территориальная мобильность трудовых ресурсов за счет содействия в добровольном переселении.

• 1) межрегиональное переселение - из трудоизбыточных областей в трудодефицитные области с обязательным условием по содействию в трудоустройстве и/или предпринимательской инициативе;
• 2) внутриобластное переселение - из населенных пунктов с низким экономическим потенциалом развития в города областного (районного) значения, в точки экономического роста при наличии возможности обеспечения жильем из государственного жилищного фонда и/или за счет работодателей и трудоустройства на постоянное рабочее место.

Пункт 36. Государством принимаются меры по созданию эффективной системы управления внутренней миграцией в целях экономически обоснованного, оптимального расселения населения, обеспечения региональной и демографической сбалансированности развития страны. Одним из важных направлений внутренних миграционных перемещений останется поддерживаемое государством добровольное переселение граждан из трудоизбыточных регионов в регионы с высокой потребностью в трудовых ресурсах, а также организация переселения из сел с низким экономическим потенциалом в города областного (районного) значения.

Пункт 37. Согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2022 года №961 "Об утверждении Концепции миграционной политики Республики Казахстан на 2023-2027 годы" реализация миграционной политики предусматривает повышение эффективности механизмов устранения демографических дисбалансов между регионами Казахстана, в том числе внедрение сертификата экономической мобильности - денежной выплаты для возмещения 50% стоимости жилья для лиц, переселившихся в регионы расселения, Дорожной карты по стимулированию переселения, создание центров адаптации и интеграции в регионах расселения, предоставления образовательных грантов, открытие 20 региональных центров трудовой мобильности.

Пункт 38. Согласно совместному приказу Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 апреля 2019 года № 29, Министра образования и науки Республики Казахстан от 23 апреля 2019 года № 164, Министра здравоохранения Республики Казахстан от 25 апреля 2019 года № ҚР ДСМ-50, Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 23 апреля 2019 года № 243, Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 22 апреля 2019 года № 113 и Министра цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 25 апреля 2019 года № 56/НҚ, зарегистрированному в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 18592 "Об утверждении Cистемы региональных стандартов для населенных пунктов" для сельских населенных пунктов определены показатели доступности государственных и социальных услуг, обеспеченность транспортной, культурно-досуговой, спортивной, деловой, производственной, цифровой инфраструктурой населенных пунктов, в том числе:

• 1) для центров сельских округов по показателям: общеобразовательная школа с подвозом детей из близлежащих сел, дошкольная организация, организации здравоохранения, оказывающие амбулаторно-поликлиническую и скорую медицинскую помощь, культурно-досуговый комплекс, спортивные площадки, дорога с твердым покрытием до районного центра, электроснабжение, централизованное водоснабжение, газоснабжение, доступность услуг связи, объекты производственной инфраструктуры, почтовое отделение, аптеки, магазины, посещение специалистов некоммерческого акционерного общества "Государственная корпорация "Правительство для граждан", зона самообслуживания в здании акимата, автостанция или пункт обслуживания пассажиров;
• 2) для остальных сельских населенных пунктов по показателям: начальная школа или основная средняя школа и (или) бесплатный подвоз обучающихся до ближайшей школы и обратно, дошкольная организация, организации здравоохранения и (или) их структурные подразделения, оказывающие амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь, аптеки, электроснабжение, централизованное водоснабжение, доступность услуг связи, дорога до центра сельского округа с твердым покрытием, автостанция или пункт обслуживания пассажиров.