Параграф 1 Главы 5 Об утверждении Межрегиональной схемы территориального развития Шымкентской агломерации
Меры по охране окружающей среды, рациональному природопользованию и обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия
Пункт 85. Основными природопользователями Шымкентской агломерации, оказывающими негативное воздействие на состояние окружающей среды, являются промышленные предприятия, объекты жилищно-коммунального хозяйства, автотранспорт, сельское хозяйство (согласно приложению 27 к настоящей Межрегиональной схеме).
1) загрязнение атмосферного воздуха города Шымкента и других населенных пунктов выбросами от промышленности и автотранспорта;
2) проблема загрязнения атмосферного воздуха, подземных вод и почв населенных пунктов и городов региона тяжелыми металлами;
3) отсутствие достоверной информации по радиационному загрязнению земель и участков (в районах осуществления работ по добыче и переработке урана);
4) накопление значительного числа требующих захоронения бесхозных отработанных источников ионизирующих излучений;
5) недостаточное количество стационарных постов наблюдений за загрязнением атмосферы в городе Шымкенте и их отсутствие в городах Ленгер, Сарыагаш, селе Аксукент;
6) подтопление грунтовыми водами значительной части территории города Шымкент;
7) отсутствие ливневой канализации в городе Шымкенте и сброс неочищенных дренажных и ливневых вод в водотоки;
8) загрязнение и засорение вод и территории города Шымкента, прилегающих к реке Карасу;
9) недостаточная мощность действующих очистных сооружений города Шымкент;
10) аварийное состояние очистных сооружений сточных вод города Шымкента и их расположение на территории перспективной жилой застройки города Шымкента;
11) отсутствие или аварийное состояние очистных сооружений сточных вод малых городов и районных центров (город Сарыагаш, села Аксукент, Т. Рыскулова);
12) отсутствие должной работы очистных сооружений КОС-1, КОС-2 государственного коммунального предприятия "Ленгер Су", необходимость строительства очистных сооружений КОС-3 в городе Ленгере;
13) аварийное состояние канализационных сетей поселков городского типа Сайрамского, Тюлькубасского, Ордабасынского районов, района Байдибека;
14) загрязнение свинцом земель города Шымкента, прилегающих к свинцовому заводу акционерного общества (АО) "Промышленная Корпорация "Южполиметалл";
15) обеззараживание ядовитых химикатов загрязненной почвы в отделении Тельмана города Шымкента;
16) проблема утилизации накопленных исторических отходов фосфорного и свинцового производств (шламы свинцового завода, могильник арсената кальция, производственные и строительные отходы на территории бывшего свинцового завода, золошлаки теплоэлектроцентрали-2 (ТЭЦ-2), фосфорсодержащие шламы);
17) отсутствие специализированных предприятий по переработке отходов производства и потребления (отработанные масла, аккумуляторы, автошины, ртутьсодержащие лампы и прочие);
19) загрязнение окружающей среды несанкционированными свалками коммунальных отходов;
20) неэффективная технология захоронения коммунальных отходов на территории полигона твердо-бытовых отходов в городе Шымкенте;
21) недостаточные площади озелененных территорий общего пользования населенных пунктов агломерации, города Шымкента и придорожных полос автомобильных дорог.
Пункт 86. Приоритетными направлениями в сфере охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов на территории Шымкентской агломерации являются:
1) предотвращение загрязнения атмосферного воздуха выбросами загрязняющих веществ от промышленности и автотранспорта;
2) обеспечение радиационной безопасности окружающей среды;
3) предотвращение загрязнения, охрана и рациональное использование водных ресурсов;
4) охрана и рациональное использование земельных ресурсов;
5) управление отходами производства и потребления;
6) охрана биоразнообразия и особо охраняемых природных территорий;
7) развитие природно-экологического каркаса территории агломерации.
Пункт 87. Основные меры по охране атмосферного воздуха на территории агломерации включают в себя:
1) снижение уровня загрязнения атмосферы до индекса загрязнения атмосферы 0-4 (низкий уровень) в городе Шымкенте;
2) переход промышленных предприятий, расположенных на территории агломерации, на комплексные экологические разрешения;
3) интенсификация мер по охране воздушного бассейна на территории города Шымкента и Сарыагашского района, где суммарная доля выбросов составляет более 75% от общего объема выбросов по области;
4) рассмотрение вопроса переноса промышленных предприятий-загрязнителей областей, города Шымкент в индустриальные зоны "Бадам", "Оңтүстік", "Тассай", "Ордабасы", "Жулдыз", "Бозарык" и прочие по согласованию с собственниками;
5) проведение комплекса мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для основных предприятий-загрязнителей атмосферного воздуха агломерации;
6) обеспечение экологической безопасности функционирования крупного нефтеперерабатывающего комплекса товерищества с ограниченной отвественностью "ПетроКазахстан Ойл Продактс" в городе Шымкенте, в том числе соблюдения и эффективного функционирования ее санитарно-защитной зоны;
7) проведение мероприятий по обеспыливанию (например, методом фитоконсервации) отвалов промышленных отходов - арсенат-кальциевых кеков бывшего свинцового завода АО "Промышленная Корпорация "Южполиметалл", расположенного в городе Шымкенте;
8) продолжение работ по газификации населенных пунктов агломерации;
9) проведение реконструкции/модернизации канализационно-очистных сооружений, систем самотечной канализации, внутридворовых канализаций города Шымкента, являющихся источниками выделения сероводорода;
10) разработка проектов санитарно-защитных зон, установленных для предприятий;
11) развитие системы производственного мониторинга на предприятиях города Шымкента, повышение эффективности контроля за выбросами предприятий;
12) разработка сводных томов предельно допустимых выбросов в атмосферу городов Шымкента, Арысь, Сарыагаш и Ленгер для внедрения систем определения расчетного фонового загрязнения;
13) перевод коммунального автопарка на компримированный газ;
14) совершенствование организации дорожно-транспортной сети (увеличение ширины дорожных полотен, сокращение количества светофоров, внедрение адаптивной системы управления дорожным движением, увеличение скорости движения транспорта, строительство многоуровневых развязок, объездных дорог для транзитного транспорта и прочие);
15) увеличение доли эксплуатируемых новых автотранспортных средств (включая внутригородской пассажирский и грузовой), соответствующих требованиям стандарта "Евро-5" и использующих в качестве топлива сжиженный газ;
16) создание экологических постов на въездах в город Шымкент и принятие мер по стимулированию автоперевозчиков к переходу на альтернативные источники топлива;
17) доведение развитие зеленого пояса в юго-восточной части города на площади 13 тысяч гектаров с высадкой 6,5 миллионов деревьев и кустарников;
18) строительство объездных дорог для пропуска транзитного транспорта;
19) внедрение системы онлайн-мониторинга контроля качества атмосферного воздуха и системы информатизации по уровню загрязнения в городе Шымкент в рамках внедрения концепции "Ақылды қала" (Smart City);
20) создание скоростных систем пассажирского транспорта, скоростных автобусных и троллейбусных перевозок с использованием выделенных полос для движения и приоритетным регулированием дорожного движения;
21) развитие инфраструктуры велосипедного движения, как альтернативы автомобильному и общественному транспорту, с учетом природно-климатических условий территории, позволяющих эксплуатировать велосипедный транспорт 365 дней в году;
22) расширение сети автоматизированного велосипедного проката "Shymkent-bike" в городе Шымкенте на всех транспортно-загруженных улицах города (в настоящее время имеется 40 велостанций, расположенных в основном на 7 проспектах и улицах города);
23) расширение сети автоматических и стационарных (в том числе онлайн) постов наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха филиала республиканского государственного предприятия "Казгидромет" (РГП "Казгидромет") по Туркестанской области (6 постов в городе Шымкент), в том числе их установка в районных центрах агломерации - городах Арысь, Сарыагаш, Ленгер, селах Казыгурт, Аксу, Т. Рыскулова, Шаян, Темирлановка;
24) расширение параметров и перечня загрязняющих веществ, определяемых мониторинговой сетью филиала РГП "Казгидромет" по Туркестанской области;
1) озеленение санитарно-защитных зон производственных предприятий, в том числе для предприятий IV, V классов - не менее 60% площади, для предприятий II и III классов - не менее 50%, для предприятий, имеющих санитарно защитные зоны 1 000 метров и более - не менее 40% ее территории с обязательной организацией полосы древесно-кустарниковых насаждений со стороны жилой застройки;
2) внедрение передовых технологий по очистке и улову загрязняющих веществ на промышленных предприятиях;
3) установка LED-экранов о состоянии атмосферы окружающей среды;
4) внедрение системы международных стандартов управления качеством окружающей среды и качеством продукции (ИСО 14001, ИСО 9001);
1) разработка и внедрение во всех отраслях промышленности технических удельных нормативов эмиссий на основе внедрения НДТ;
2) повсеместное внедрение проектов возобновляемых источников энергии согласно плану размещения объектов по использованию возобновляемых источников энергии с учетом целевых показателей развития сектора возобновляемых источников энергии.
Пункт 88. Проектные предложения по защите от физических факторов воздействия включают в себя:
1) снижение дозовых нагрузок в зонах радиационной напряженности и радиационно опасных территориях (Шу-Сарысуйская провинция, в которую входит Туркестан-Шаянская радиационно опасная зона) до безопасного и нормативного уровня, в первую очередь, на территориях с высокой плотностью населения и зонах высокого природного радиационного фона территории агломерации, в том числе населенные пункты Ордабасынского района и района Байдибека (села Караспан, Б. Исаханов, Темирлановка, Шалдар, Кенес, Жамбыл, Шаян);
2) радиационный контроль ввозимых и используемых строительных материалов;
3) постоянный контроль источников ионизирующего излучения;
4) мониторинг и замену устаревшего рентгеновского оборудования;
5) установление и поддержание режима радиационной безопасности на объектах;
6) проведение инвентаризации и комплексного исследования источников электромагнитного излучения;
7) разработка проектов санитарно-защитных зон от источников электромагнитных излучений радиочастотного диапазона;
8) организация и соблюдение санитарных разрывов и охранных зон высоковольтных линий электропередачи;
9) соблюдение режимов зон с особыми условиями использования территорий, установленных от аэродромов;
10) проведение шумозащитных мероприятий на территориях населенных пунктов, которые пересекают автомобильные и железные дороги (формирование шумозащитных посадок зеленых насаждений, использование акустических экранов, звукоизоляция окон);
11) организацию проезда автотранспорта вне жилых зон и улучшение качества объездных дорог, особенно для большегрузного и транзитного автотранспорта;
12) использование подземного пространства для размещения транспортных и других источников интенсивного внешнего шума;
13) оснащение авиапарков аэропортов и аэродромов малошумными двигателями;
14) изучение вопроса использования специальных приемов пилотирования при взлете и посадке самолетов, низких режимов работы двигателей;
15) возможное применение повышенной звукоизоляции наружных ограждений в жилых домах и учреждениях, обеспечивающую снижение шума в районах, расположенных вдоль взлетно-посадочной трассы самолетов;
1) озеленение магистральных улиц из лиственных пород деревьев для снижения шума уличной дорожной сети;
2) применение экологически чистых видов транспорта с низким уровнем создаваемого шума;
3) принятие рациональных планировочных решений, создание санитарно-защитных зон, а также использование искусственных звукоограждающих конструкций в целях защиты от шума трансформаторных подстанций;
4) оценка метеорологических, гидрологических, геологических и сейсмических факторов при нормальной эксплуатации радиационных объектов и при возможных авариях;
1) проведение дезактивационных работ для снижения интенсивности радиоактивного воздействия на почвенный покров в юго-восточной части Республики Казахстан;
2) реконструкцию электроподстанций открытого типа, воздействующих на жилую застройку, и иные объекты с нормируемыми показателями качества окружающей среды, в закрытый тип;
3) осуществление производственного контроля строительных материалов, содержания радона в воздухе помещений и гамма-излучения природных радионуклидов;
4) запрет использования строительных материалов и изделий, не отвечающих требованиям к обеспечению радиационной безопасности;
5) санитарно-защитные зоны и устройство экранирующих шум сооружений из железобетонных конструкций, позволяющих снизить уровень шума за ними на 15-20 децибел для защиты от шума железнодорожного транспорта;
6) соблюдение санитарных разрывов в соответствии с требованиями санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека", утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 января 2022 года № ҚР ДСМ-2 с организацией озеленения (до 40%) от площади санитарно-защитной зоны до жилых районов, населенных пунктов;
7) изменение режима взлета и посадки самолетов (специальные методики пилотирования, ограничение ночных полетов, запрещение полетов над населенными пунктами), использование современных бесшумных авиалайнеров;
8) соблюдение расчетных шумовых зон вертолетных площадок до жилых районов;
9) рациональное размещение источников электромагнитного поля и применение средств защиты, в том числе экранирование источников;
10) защиту расстоянием, то есть удаление населения от источника электромагнитных излучений;
11) уменьшение излучаемой мощности передатчиков и антенн;
12) ограничение доступа к источникам излучения, в том числе вторичного излучения (сетям, конструкциям зданий, коммуникациям);
13) размещение авиационных радиолокационных приборов на территории аэропорта города Шымкента с учетом исключения их негативного воздействия на территорию возможного развития города.
Пункт 89. Мероприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов включают в себя:
1) обеспечение системного мониторинга уровня загрязнения водных объектов;
2) благоустройство и оборудование зон рекреации (массового посещения);
3) снижение загрязнения рек Бадам, Келес, Арыс до уровня "нормативно чистая";
4) модернизацию очистных сооружений сточных вод и сетей водоотведения населенных пунктов агломерации;
5) охват населения города Шымкента канализацией на уровне 100%;
6) строительство канализационных сетей в микрорайонах Гидролизный, Ворошиловка, Чапаевка, Оңтүстік в городе Шымкент;
7) строительство магистрального канализационного коллектора от микрорайона Тассай до микрорайона Кайтпас-1 в городе Шымкент;
8) строительство/реконструкцию канализационных сетей в населенных пунктах, присоединенных к территории города Шымкента (жилые массивы "Жанаталап", "Тогус", "Базаркакпа", "Жулдыз", "Кызылжар");
9) строительство новых канализационно-очистных сооружений и канализационных сетей в городах Сарыагаш, Ленгер, в селе Темирлановка Ордабасынского района, Казыгурт Казыгуртского района;
10) строительство двух очистных сооружений мощностью 450 кубических метров в сутки в городе Арысь;
11) проектирование и строительство новых канализационных очистных сооружений биологической очистки сточных вод города Шымкента за пределами городской черты и селитебных территорий с глубокой доочисткой стоков и использованием очищенных стоков для технического водоснабжения промышленных предприятий и на земледельческих полях орошения, что позволит уменьшить забор чистой воды из рек и подземных месторождений;
12) реконструкция, увеличение мощности и эффективности существующих городских очистных сооружений коммунальных сточных вод города Шымкент с эффектом очистки поверхностных вод, позволяющим использовать их на технические цели и поливочные нужды;
13) реконструкцию или строительство очистных сооружений сточных вод малых городов и районных центров агломерации, в том числе в городе Сарыагаш, селах Аксукент, Т. Рыскулова;
14) предотвращение подтопления грунтовыми водами значительной части территории города Шымкента путем восстановления и расширения сети дренажных скважин, а также строительства ливневой канализации;
15) снижение отрицательного воздействия отвалов промышленных отходов - арсенат-кальциевых кеков бывшего свинцового завода АО "Промышленная Корпорация "Южполиметалл" на экосистему реки Бадам, в связи с расположением в ее водоохранной зоне;
16) очистка рек Кошкарата и Карасу и, прилегающих к ним территорий в городе Шымкент;
17) благоустройство реки Кошкарата;
18) строительство и реконструкция сетей канализации в районе Байдибека и Сарыагашском районе;
19) инвентаризацию малых рек Шымкентской агломерации;
1) реконструкцию и обустройство каналов "Янгичек" и "Шымкентское";
2) внедрение предприятиями технологии по водосбережению и повторному использованию воды;
3) организация системы сбора, отведения и очистки поверхностных вод, включая дождевые, талые, поливомоечные, дренажные, промышленно-ливневые стоки;
4) продолжение работ по проектированию водоохранных зон и полос на реках и водохранилищах на территории агломерации с установкой соответствующих знаков;
5) контроль уровня загрязнения крупных рек Сырдария, Келес, Бадам, Арыс, выявление источников загрязнения водных объектов;
6) реконструкция и строительство водоводов и магистральных каналов для исключения потерь воды при транспортировке;
7) разработка проектно-сметной документации на реконструкцию отдельных участков водоохранных полос и русел рек, каналов, водохозяйственных сооружений на территории города (в том числе присоединенных);
8) строительство очистных сооружений и канализационной насосной станции мощностью 200 кубических метров в сутки в селах Тюлькубасского района, Бактыбек, Тюлькубас и Састобе;
9) выявление и предотвращение самовольного сброса природопользователями сточных вод на рельеф местности и поверхностные водные объекты, применение административных мер к нарушителям;
10) организация сети наблюдательных скважин, обеспечивающих мониторинговые наблюдения за водным режимом и качеством подземных вод;
11) систематическое проведение работ по очистке дна и русел рек, каналов;
1) привлечение частных инвестиций в основной капитал водохозяйственных объектов;
2) проведение инспекции и мониторинга водохозяйственных объектов, гидромелиоративных систем и оборудования;
3) рассмотрение вопроса выноса промышленных производств, сельскохозяйственных предприятий, стихийных свалок, скотомогильников из водоохранных зон и прибрежных полос поверхностных водотоков по согласованию с собственниками;
4) ликвидация загрязнения подземных вод в районе Шымкентского территориально-промышленного комплекса (правобережье реки Бадам полосой 12-15 километров от восточной границы жилого массива Сайрам до впадения реки Бадам в реку Арыс, включая Бадамское водохранилище), территории главного водозабора;
5) строгий контроль запрета строительства различных объектов в пределах водоохранных зон и прибрежных полос рек (в том числе пунктов технического обслуживания, автостоянок, мойки автомобилей).
Пункт 90. Почвенный покров территории Шымкентской агломерации характеризуется техногенным нарушением и загрязнением площадного характера, обусловленным функционированием промышленных объектов, транспорта, энергетики и сельскохозяйственных объектов. Кроме того, в связи с ростом промышленного и сельскохозяйственного производства значительно увеличилось количество промышленных, сельскохозяйственных и бытовых отходов.
1) строгий контроль и ответственность недропользователей за незаконную добычу общераспространенных и других полезных ископаемых;
2) рекультивацию нарушенных земель, восстановление их плодородия и других полезных свойств земли и своевременное вовлечение ее в хозяйственный оборот;
3) рекультивация загрязненных земель, прилегающих к свинцовому заводу АО "Промышленная Корпорация Южполиметалл" и бывшему фосфорному производству;
4) строительство в городе Шымкенте полигона для захоронения почвенного покрова, загрязненного тяжелыми металлами и ядохимикатами;
5) проведение работ по мониторингу загрязнения почвы на селитебных территориях, в рекреационных зонах;
6) изучение влияния промышленности и автотранспорта на состояние почвы;
8) проведение противоэрозионных и противооползневых мероприятий, направленных на уменьшение почворазрушительного стока дождевых, талых, речных вод и ветра;
9) проведение локального мониторинга водной и ветровой эрозии и принятие необходимых мер по их ликвидации;
10) оптимизация структуры агроландшафта;
11) восстановление плодородия почв путем внедрения высокоэффективных технологий возделывания сельскохозяйственных культур;
12) фитомелиоративные мероприятия;
13) противоэрозионная обработка почв;
14) инвентаризация и агрохимическое обследование земель;
15) внедрение адаптивной эколого-ландшафтной системы земледелия;
16) применение ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий обработки почвы для снижения объема применяемых агрохимикатов; использование биологических средств защиты растений;
1) обезвреживание ядовитых химикатов и загрязненной почвы в микрорайоне Тельман;
2) закрепление движущихся песков вокруг населенных пунктов в районах, подверженных опустыниванию, путем создания защитных зеленых полос из сортов соле- и пылеустойчивых пород деревьев;
3) внедрение адаптивной эколого-ландшафтной системы земледелия для снижения и дальнейшего предотвращения деградации сельскохозяйственных угодий;
4) расширение площадей орошаемых земель, в том числе с внедрением систем капельного орошения;
5) перевод деградированных пахотных угодий в кормовые и лесные угодья, либо создание на этих землях защитных лесных насаждений (почвозащитные, противоэрозионные насаждения), создание полноценных луговых биоценозов в качестве рекультивации нарушенных земель;
6) создание лесолуговых поясов и зеленых зон вокруг населенных пунктов;
7) задержание снега и регулирование снеготаяния;
1) соблюдение установленных режимов использования земель природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного назначения, деградированных и загрязненных земель;
2) применение ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий обработки почвы для снижения объема применяемых агрохимикатов;
3) предотвращение загрязнения земель отходами производства и потребления;
4) осуществление государственного контроля за состоянием и динамикой почвенного плодородия;
5) восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель;
6) научно-техническое обеспечение агропромышленного комплекса;
7) повышение эффективности использования земель и земельных участков, расположенных в границах города;
8) применение ландшафтного подхода при проектировании пастбище- и сенокосооборотов;
9) увеличение объемов лесовосстановительных работ в пустынной зоне, восстановление саксаульников;
10) мониторинговые исследования за состоянием почвенного покрова.
Пункт 91. Одной из главных экологических проблем на территории Шымкентской агломерации является проблема накопления отходов производства и потребления.
1) максимальное использование отходов, образующихся на предприятиях, в качестве вторичного сырья для всех предприятий на территории агломерации;
2) изучение вопроса переноса свинцового завода АО "Промышленная Корпорация "Южполиметалл" за пределы города Шымкент;
3) увеличение доли охвата раздельным сбором твердых бытовых отходов в городах Шымкент, Арысь, Ленгер, Сарыагаш, в том числе: по фракциям, отдельным опасным видам отходов (медицинских и ртутьсодержащих, электронной и бытовой техники);
4) обеспечение предоставления услуг по сбору и вывозу коммунальных отходов для жителей городов;
5) строительство мусоросортировочных станций в городе Шымкент;
6) реализация проекта "Диспетчеризация твердых бытовых отходов" в сфере жилищно-коммунального хозяйства в рамках проекта "Умный город";
7) утилизация накопленных исторических отходов фосфорного и свинцового производств (шлаки свинцового завода, золошлаки ТЭЦ-2, фосфорсодержащие шлаки) в городе Шымкент;
8) утилизация токсичных отходов фосфорного производства ТОО "Кайнар" и АО "Реактивные фосфорные соединения" - фосфорсодержащего шлама, являющегося потенциально опасным источником для окружающей среды и населения;
9) открытие полигона для строительных отходов в городе Шымкенте;
10) строительство пункта сбора и утилизации отработанных ртутьсодержащих приборов и изделий (люминисцентные лампы, термометры, градусники, термостаты);
11) передача выявленных безхозяйных отходов и участков загрязнения в коммунальную или республиканскую собственность, а также для переработки и ликвидации;
12) создание специализированных предприятий по переработке отработанных моторных масел, аккумуляторов;
13) паспортизация опасных отходов предприятий, расположенных на территории агломерации;
14) газификация всех населенных пунктов, что позволит ликвидировать на местных свалках такой вид отходов, как золошлаки;
15) использование в строительстве дорог строительных и золошлаковых отходов, находящихся в радиусе 100 километров от объекта строительства;
16) развитие переработки органических отходов с получением биогаза;
17) строительство биогазовых установок на канализационно-очистных станциях и птицефабриках;
18) расширение парка мусоровозов (из расчета 37,5 тонн/рабочая смена на 1 мусоровоз);
19) применение НДТ для переработки биологически разлагаемых отходов;
20) организация и строительство местными исполнительными органами контейнерных площадок временного хранения твердых бытовых отходов, отвечающих требованиям действующего законодательства и национальных стандартов;
1) приобретение и установка контейнеров местными исполнительными органами для раздельного сбора твердых бытовых отходов для "сухой" и "мокрой" фракций, опасных компонентов твердых бытовых отходов отвечающих требованиям действующих национальных стандартов;
2) обеспечение предоставления услуг по сбору и вывозу коммунальных отходов жителей городов;
3) ликвидация всех свалок твердых бытовых отходов (ТБО), включая стихийные, с последующим вывозом отходов на сортировочные, перерабатывающие пункты и рекультивацией территории;
4) безопасное захоронение отходов и ликвидация исторических загрязнений;
5) строительство мусоросортировочных станций в городе Арысь;
6) приведение контейнерных площадок в соответствие современным экологическим требованиям и санитарным правилам;
7) усиление ответственности за нарушение правил обращения с отходами;
8) установка мусоровывозящими компаниями сортировочных линий с пресс-компактором в крупных городах и районных центрах;
9) строительство ячеек для переработки биологически разлагаемых отходов на полигоне ТБО в городе Шымкенте;
10) создание на территории агломерации комплексных систем управления отходами, организуемых по зональному принципу и включающих в себя производственные мощности по автоматизированной сортировке и переработке отходов, а также требуемую инфраструктуру, внедрение информационных технологий переработки отходов;
11) организацию эффективной системы сбора и вывоза коммунальных отходов в населенных пунктах области;
12) обустройство площадок для хранения твердых бытовых отходов;
13) строительство нового полигона твердых бытовых отходов в северной части города Шымкента;
1) проектирование и строительство усовершенствованных полигонов твердых бытовых отходов для всех населенных пунктов агломерации;
2) решение вопросов сбыта продуктов переработки мусороперерабатывающего завода в городе Шымкент;
3) повышение эффективности и результативности контроля за возникновением несанкционированных свалок и их ликвидацией;
4) проведение работ по содержанию скотомогильников в надлежащем состоянии, в том числе благоустройство, консервацию, принятие мер по обеспечению безопасности;
5) проработку вопроса о строительстве на территории агломерации специального хранилища (могильника), предназначенного для захоронения запрещенных и пришедших в негодность пестицидов и тары из них, так как в настоящее время они передаются специализированным предприятиям других областей;
6) проведение инвентаризации и технико-экономических изысканий по всем крупным полигонам промышленных отходов для определения экономической целесообразности переработки отходов, размещенных на полигонах, и рекультивации полигонов. Формирование реестра промышленных полигонов с определением координат их размещения;
7) стимулирование утилизации и переработки для использования золошлаковых отходов при производстве строительных материалов, сырья (керамика, бетон, цемент, кирпич, блоки), строительстве дорог;
8) совершенствование механизма экономического стимулирования использования отходов в качестве вторичных материальных ресурсов;
9) создание организации, осуществляющей деятельность по сбору и утилизации использованной тары из-под ядохимикатов.
Пункт 92. Для развития природно-экологического каркаса территории агломерации, сохранения естественных экосистем и биоразнообразия предлагается:
1) реконструкция 8 основных парков, благоустройство 39 скверов;
2) строительство 3 новых парков в административно-деловом центре, вдоль шоссе №1 и возле мемориала "Қасірет";
3) усиленное озеленение города, сохранение и развитие агропродовольственного пояса, создание новой садово-парковой культуры по опыту мировых мегаполисов в рамках программы "Зеленый город".
1) расширение Аксу-Жабаглинского государственного природного заповедника за счет включения кластерных участков (верховья реки Арыс, низовья рек Боралдай и Кошкарата в пределах ущелья Боралдай);
2) разработка технико-экономического обоснования инвестиций для перевода ущелья "Машат" в статус особо охраняемых природных территорий и определения ее границы.
1) доведение удельного веса озелененных территорий различного назначения в городах агломерации до нормативного уровня в 40%;
2) доведение площадей озелененных территорий общего пользования во всех городах агломерации и городе Шымкент до норматива 20 квадратных метров на человека.
1) озеленение города с использованием таких видов деревьев, как павлоний, тополь, вяз, ясень, можжевельник, ива, береза, сирень, барбарис, лигуста, гибискус, бузина, шиповник, форзиция, самшит, олиандр, жасмин, булданеш, боярышник, девичий виноград, бамбук;
2) благоустройство и организация новых скверов и парков в городе Шымкент;
3) озеленение придорожных полос всех магистральных автодорог области;
4) благоустройство и посадка зеленых насаждений вдоль подъездных путей в Ташкент, Туркестан и Алматы;
5) создание новых рощ при въезде в город, лесополос в черте сельхозугодий ("сухие сады");
6) создание этнографических аллей с национальными ландшафтами;
7) создание питомника зеленых насаждений;
8) сокращение средней площади одного пожара в лесах подведомственных организаций Комитета лесного хозяйства и животного мира на 20% или на 1,2 гектарах (при средней площади 1 пожара за предыдущие 5 лет - 5,9 гектаров;
9) сокращение средней площади одного пожара в лесных учреждениях акиматов областей и других лесовладельцев на 20% или на 22,6 гектарах (при средней площади 1 пожара за 5 лет - 112,8 гектаров;
10) проведение инвентаризации зеленых насаждений в городах Арысь, Сарыагаш, Ленгер, составление интерактивных карт;
11) приведение зеленых зон вокруг населенных пунктов, входящих в территорию Шымкентской агломерации, в соответствие с нормами, с учетом имеющихся зеленых зон.
1) проведение учета численности редких и исчезающих видов животных, в том числе в горных массивах и видов, являющихся объектами охоты, с утверждением лимитов изъятия (для объектов охоты);
2) проведение природоохранных и восстановительных мероприятий и мониторинг популяций редких и исчезающих видов копытных животных;
3) воспроизводство диких животных (проведение биотехнических мероприятий, в том числе расселение диких зверей и птиц, создание питомников и ферм по разведению диких животных и птиц, а также заготовка кормов для их жизнедеятельности);
4) проведение мероприятий по сохранению естественных условий функционирования природных ландшафтов и естественной среды обитания, принятие мер по предотвращению гибели находящихся под угрозой исчезновения или на грани вымирания видов (подвидов, популяций) растений и животных;
5) сохранение и поддержание биологического и ландшафтного разнообразия на территориях, находящихся под охраной (ландшафтных парков, парковых комплексов и объектов историко-культурного наследия), имеющих национальное и международное значение.
Пункт 93. Мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия
1) реализация комплекса мер, направленных на обеспечение эффективного государственного санитарно-эпидемиологического надзора за условиями проживания, снижения рисков здоровью от химических и физических факторов загрязнения окружающей среды;
2) проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз и лабораторно- инструментальных исследований по показателям радиационной безопасности, в том числе увеличение количества радиохимических исследований пищевых продуктов;
3) оснащение экспресс- оборудованием имеющихся лаборатории для быстрого установления источника отравления;
4) разработка необходимых нормативно-правовых актов для принятия своевременных и оперативных мер для локализации очагов;
5) 4-6 кратная противоклещевая обработка для эффективности процедуры;
6) увеличение охвата детского населения вакцинацией против пневмококковой инфекции до 100%;
7) улучшить качество питания с целью укрепления иммунитета детей;
8) проведение дератизационных работ от грызунов и мошек;
9) вынос противотуберкулезного диспансера за пределы города Шымкент;
10) недопущение завоза и распространения на территории агломерации опасных инфекционных болезней, в том числе зоонозной природы;
11) создание системы мониторинга условий труда, состояния здоровья работающих, управления профессиональными рисками с целью достоверной оценки индикативных показателей деятельности;
12) проведение мероприятий по снижению неблагоприятного действия вредных факторов окружающей среды на здоровье населения в сфере обеспечения качества и безопасности питьевого водоснабжения;
13) приведение систем водоснабжения и водоотведения в соответствие с требованиями законодательства;
14) выполнение мероприятий, направленных на увеличение удельного веса сельского населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой;
15) организации контроля за зонами ограничения застройки и усилении контроля за передающими радиотехническими объектами на территории региона;
16) контроль за выполнением требований радиационной безопасности при поставке, размещении и эксплуатации источников ионизирующего излучения, в том числе с учетом данных радиационно-гигиенической паспортизации территории;
17) проведение работ по организации санитарно-защитных зон и проектированию предварительных (расчетных) зон предприятий областей региона;
18) проведение радиационно-гигиенической паспортизации организаций и территории агломерации;
19) функционирование и регулярное обновление данных по дозам облучения населения региона от техногенных, медицинских и природных источников ионизирующего излучения, а также лицам, подвергшимся радиационному воздействию;
20) ведение социально-гигиенического мониторинга по показателям радиационной безопасности населения и состояния объектов окружающей среды;
21) обеспечение радиационного контроля за участками техногенного радиоактивного загрязнения, с информированием государственных органов и заинтересованных организаций;
22) обеспечение полного проведения радиационно-гигиенической паспортизации всех организаций, которые используют источники ионизирующего излучения (ИИИ);
23) обеспечение эксплуатации и замены рентгеновского оборудования в соответствии с требованиями санитарных правил и нормативов;
24) ведение регионального банка данных по дозам облучения пациентов;
25) соблюдение требований радиационной безопасности при проектировании, размещении, эксплуатации, хранении, утилизации и техническом обслуживании ИИИ, при обращении с металлоломом и продукцией, в которой нормируется содержание радионуклидов.
Пункт 94. Охрана памятников историко-культурного наследия
1) государственный контроль за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов историко-культурного наследия, охраны памятников природы;
2) разработка и принятие мер по снижению риска повреждения памятников на случай чрезвычайных ситуаций;
3) разработка и реализация программ участия местного населения в мероприятиях по сохранению памятников истории и культуры;
4) создание региональной информационной базы данных памятников природы, истории и культуры и баз разного уровня в Интернете;
5) разработка зон охраны памятников природы, истории и культуры для всех населенных пунктов, где они имеются, и обеспечение постоянного мониторинга их состояния;
6) согласование любой строительной или хозяйственной деятельности (как при отводе участка, так и при проектировании) в населенных пунктах, имеющих памятники природы, истории и культуры, с уполномоченными органами на региональном уровне;
7) проведение комплексных исследований мест сосредоточения памятников архитектуры и археологии в единой системе и выявление возможностей перспективной музеефикации;
8) контроль за состоянием памятников истории и культуры, памятников природы;
9) проведение работ по охране и защите существующих памятников природы на территории региона, включая патрулирование территории, охрану земель, противопожарные, водоохранные мероприятия, охрану растительного и животного мира;
10) установка на объектах историко-культурного наследия информационных надписей и обозначений;
12) благоустройство сакральных объектов жилого массива Сайрам (мавзолей Ибрагим ата, Карашаш ана, Мартобе и другие);
13) улучшение исторической части города, включая историко-культурный комплекс "Шымкала", как ключевого места притяжения туристов со стилизацией застройки под старину;
14) развитие туристского центра на основе использования богатейшего историко-культурного потенциала Великого Шелкового пути;
15) открытие новых памятников природы, истории и культуры, консервация, реставрация и реконструкция значимых историко-культурных объектов, создание базы для целостной системы изучения культурного наследия;
16) проведение инвентаризации историко-культурных объектов на территории города Шымкент в связи с присоединением к городу 40 населенных пунктов Ордабасынского, Сайрамского и Толебийского районов;
17) обеспечение сохранности археологического памятника местного значения "Ханский курган", расположенного на пересечении улиц Д. Кунаева и Т. Рыскулова в городе Шымкенте и разработка охранной зоны данного объекта;
18) обеспечение сохранности объекта культуры "Дворец металлургов" в городе Шымкенте;
19) проведение научно-исследовательских работ по уточнению количества сакских курганов, древнего поселения, могильников, расположенных на территории республиканского государственного казенного предприятия "Национальный историко-культурный заповедник Ордабасы" Министерства культуры и спорта Республики Казахстан, с дальнейшей разработкой новых охранных зон всех памятников, расположенных на территории заповедника;
20) проведение краеведческих экспедиций по святым и знаменательным местам, проведение работ по благоустройству сакральных мест (пещера Акмешит, Теректы Аулие, Мавзолей Туркибасы Аулие и прочие);
21) формировaние, системaтизация и регулярное обновление списков общенaционaльных и локaльных объектов, нaционaльного реестра немaтериaльного и мaтериaльного культурного нaследия, проведение инвентaризaции их элементов во всех областях региона и широкое продвижение в список Всемирного наследия "Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры" (далее - ЮНЕСКО);
22) развитие проектов совместного сотрудничества на региональном и международном уровнях, включая ЮНЕСКО, ИКОМОС (Междунaродный совет по сохрaнению пaмятников и достопримечaтельных мест), ТЮРКСОЙ (Междунaроднaя оргaнизaция тюркской культуры), ИСЕСКО (Ислaмскaя оргaнизaция по вопросaм обрaзовaния, нaуки и культуры);
23) определение охранных зон четырех древних населенных пунктов в Ордабасынском районе (Жуантобе, Караспантобе, Култобе, могильник "Борижары"), предлагаемых к внесению в Список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО.