Пункт 3. Для рыбохозяйственных водоемов и (или) участков международного и республиканского значения, биологическое обоснование подготавливается физическими и (или) юридическими лицами, аккредитованными как субъекты научной и (или) научно-технической деятельности в соответствии с приказом Министра науки и высшего образования Республики Казахстан от 25 июля 2023 года № 335 "Об утверждении правил "Аккредитации субъектов научной и (или) научно-технической деятельности" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актах под № 33182) (далее - Правила "Аккредитации субъектов научной и (или) научно-технической деятельности") и имеющими аттестат аккредитации с подтверждением области аккредитации, связанной с определением требуемых характеристик (параметров) исследуемых объектов (по воде, фитопланктону, зоопланктону, зообентосу, рыбе и другим водным животным), в порядке, определенном соответствующими требованиями ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий".
Пункт 4. Биологическое обоснование подготавливается в течение года на основании материалов учета численности рыбных ресурсов и других водных животных за предыдущий год (за исключением горько-соленных водоемов, закрепленных в текущем году и имеющие потенциальные запасы цист артемии) мониторинга объектов рыбных ресурсов и других водных животных, среды их обитания и научных исследований.
Пункт 5. Биологическое обоснование разрабатывается для охраны, воспроизводства и использования объектов рыбных ресурсов и других водных животных, в том числе для целей:
Пункт 6. При подготовке биологического обоснования в зависимости от категории рыбных ресурсов и других водных животных, приводятся следующие сведения:
Пункт 7. При подготовке биологического обоснования на пользование рыбными ресурсами и другими водными животным используется метод прогнозирования прироста популяции для определения предельно допустимого объема изъятия животных.
Пункт 8. Расчет предельно допустимого объема изъятия рыбных ресурсов и других водных животных производится для пользователя рыбных ресурсов и других водных животных в отдельности, объективных многолетних данных изучения, тенденции динамики популяции и изменения среды обитания, с учетом возможного ущерба биологическому разнообразию.
Пункт 9. При подготовке биологического обоснования на интродукцию, реинтродукцию и гибридизацию животных, указываются следующие сведения:
Пункт 10. При определении воздействия хозяйственной и иной деятельности на объекты животного мира и среду их обитания приводятся также сведения о предполагаемом характере и степени изменения среды обитания, о сроках воздействия на среду обитания, предлагаемых компенсационных мерах для снижения негативных влияний, оценка влияния на различные виды и систематические группы видов рыбных ресурсов и других водных животных.
Пункт 11. Подготовка биологического обоснования разрабатывается с учетом предельно допустимого изъятия рыбных ресурсов и других водных животных, учета численности и расчета предельно допустимого улова (далее - ПДУ) рыбных ресурсов и других водных животных.
Пункт 12. Учет рыбных ресурсов и других водных животных проводится на всех водоемах, с отражением их особенностей. Учетные съемки ихтиофауны следует проводить активными орудиями лова (исследовательские и промысловые закидные невода и тралы), а при невозможности - ставными и сплавными сетями. На реках, в которых обитают проходные виды рыб (осетровые, растительноядные, жерех), совершающие массовые нерестовые миграции (Жайык, Сырдария, Иле), исследования проводятся закидными неводами и сплавными сетями, в прочих реках - ставными и сплавными сетями. В Каспийском море исследования проводятся научно-исследовательскими тралами. В крупных водоемах результаты исследований представляются по рыбопромысловым или географическим районам, в малых и средних - в целом по водоему.
Пункт 13. Достоверность полученных результатов определяется показательностью собранного материала. Материал считается показательным, если площадь учетной съемки составляет не менее 0,05-0,1% от площади водоема, количество подвергнутых биологическому анализу особей рыб от 10 до 25 экземпляров на каждую возрастную (размерную) группу (за исключением рыб старшего возраста, выбывающих из промысла и категории редких и находящихся под угрозой исчезновения видов рыб). В этом случае, ошибка не превысит принятой в биологических исследованиях величины в 20%.
Пункт 14. В биологическом обосновании отражаются географические и морфологические сведения о водоеме (географические координаты, длина, ширина, площадь, изрезанность берегов, степень зарастаемости, глубина). Для крупных водоемов данные приводятся как в целом, так и по отдельным частям. При планировании исследований составляется сетка станций с географическими координатами.
Пункт 15. Для учета рыбных ресурсов и других водных животных, а также для прогноза будущих уловов собираются и анализируются прямые (численность и биологические показатели рыб) и косвенные данные (гидрометеорологические условия, гидрохимические, гидробиологические, их тиопатологические параметры, сроки и условия нереста, урожайность молоди рыб).
Пункт 16. При расчете предельно допустимого объема изъятия объектов рыбных ресурсов и других водных животных для оценки популяций (видов) рыб, состояние запасов которых оценивается как критическое, используются граничные ориентиры запаса по биологическим показателям рыб и других водных животных, и применяются пониженные коэффициенты изьятия запаса, составляющие 0,5 % от общей смертности.
Пункт 17. Для прогнозных исследований анализируются показатели уровня воды, для рек - объем стока. Анализ динамики уровня воды в водоеме за текущий и ряд предыдущих лет позволяет прогнозировать динамику ее изменения и влияние на состояние рыбных ресурсов водоема. Ход уровня воды в весенний период позволяет оценить условия и эффективность нереста рыб.
Пункт 18. Гидрохимические показатели водной среды для гидробионтов, выявление заморных явлений, оценка степени деградации водной среды под воздействием загрязнения проводятся согласно приложению 1 к Правилам.
Пункт 19. Кормовая база рыб, состоящая из фитопланктона, зоопланктона, зообентоса, нектобентоса, перифитона отбирается согласно Приложения 2 к Правилам.
Пункт 20. Сбор ихтиологического материала проводится по общепризнанным в ихтиологии методикам согласно приложению 3 к Правилам. Сбор материала осуществляется из промысловых и научно-исследовательских (неводных, сетных, траловых) уловов. При отборе проб из промысловых уловов фиксируются параметры невода, площадь тони, результативность улова, видовой, размерный и весовой состав рыбы. Опытные сетные порядки выставляются в намеченных участках водоемов. В водохранилищах применяются ставные сети и закидные невода, в реках - ставные и сплавные сети, закидные невода. Уловы на месте сортируются по видам, просчитываются, взвешиваются.
Пункт 21. Во время ихтиологических исследований определяются следующие характеристики:
Пункт 22. Индикаторы устойчивого развития, согласно приложения 4 к Правилам, используются для мониторинга ситуации в рыболовстве и основываются исходя из экологических, ресурсных и социально-экономических элементов устойчивого развития в комплексе.
Пункт 23. Оценка численности, запасов и ПДУ морских видов рыб и других водных животных Каспийского моря проводится согласно приложению 5 к Правилам.
Пункт 24. Оценка численности, запасов и ПДУ осетровых и полупроходных видов рыб и других водных животных Каспийского моря проводится согласно приложению 6 к Правилам.
Пункт 25. Учет численности и распределения каспийского тюленя осуществляется несколькими методами: инструментальная авиасъемка, авиаучет, учет с помощью беспилотного воздушного судна, судовой маршрутный учет.
Пункт 26. Инструментальная авиасъемка производится в зимний период над ледовым покровом Северного Каспия согласно приложению 7 к Правилам.
Пункт 27. Авиаучет производятся над акваторией, прилегающей к побережью Каспийского моря согласно приложению 8 к Правилам.
Пункт 28. Учет с помощью беспилотного воздушного судна согласно приложению 9 к Правилам производится с целью оценки количества залежек, численности и определения размерной структуры скоплений тюленей.
Пункт 29. Судовой маршрутный учет тюленей производится на акватории моря согласно приложению 10 к Правилам. Учет тюленей осуществляется на морских научно-исследовательских судах на глубинах от 5 метров, на маломерных судах - на глубинах менее 5 метров.
Пункт 30. Для оценки общей численности и состояния популяции каспийского тюленя, оценка смертности и убыли согласно приложению 11 к Правилам производится изучение размерно-возрастной и половой структуры популяции, оценка смертности и убыли.
Пункт 31. Объем достоверности полученных результатов определяется репрезентативностью собранного материала при учете численности рыб и других водных животных согласно приложению 12 к Правилам.
Пункт 32. Метод Всесоюзного научно-исследовательского института прудового рыбного хозяйства применяется при проведении исследований активными орудиями лова (неводы, тралы). Оценка численности рыб проводится методом площадей согласно приложению 13 к Правилам.
Пункт 33. К управлению рыболовством применяется концепция рационального использования промысловых биоресурсов согласно приложению 14 к Правилам.
Пункт 34. Численность рыб, ихтиомасса, численность родительского стада в конце года изменяется в зависимости от изменения условий обитания рыб, вызывающих колебания численности рыб согласно приложению 15 к Правилам.
Пункт 35. Управление рыболовством основывается на концепции максимального среднемноголетнего улова (далее - МSY) согласно приложению 16 к Правилам. Коэффициенты изъятия промыслового запаса проверяются на соответствие критерию МSY. При несоответствии производится расчет иных коэффициентов изъятия промыслового запаса.
Пункт 36. При невозможности оценки численности промыслового стада рыб применяется биостатистический метод оценки согласно приложению 17 к Правилам. Метод основан на возрастном распределении уловов рыб с целью оценки численности их поколений.
Пункт 37. Для вычисления нерестового запаса учитывается кратность нереста и величина пополнения по возрастным группам. Вычисление нерестового запаса производится согласно приложению 18 к Правилам.
Пункт 38. Для ускоренной оценки численности рыб, допускается использование метода прямого подсчета гидроакустической съемкой рыбопоисковыми эхолотами с функцией идентификации рыбы (FI) согласно приложению 19 к Правилам, способного отличать рыб от других объектов, показывать размеры рыбы и на какой глубине она зафиксирована.
Пункт 39. Прижизненное исследование рыб включает в себя измерение длины тела рыбы, взвешивание, отбор регистрирующих структур на определение возраста рыб (в общем случае - чешуя, у осетровых видов рыб - часть первого луча грудного плавника). В лаборатории определяется возраст рыб, рассчитывается коэффициент упитанности. Сбор биологических показателей рыб при прижизненном исследовании проводится согласно приложению 20 к Правилам.
Пункт 40. Определение запасов цист артемии включают в себя:
Пункт 41. На водоемах, являющихся местообитанием артемии, работы по изучению высшей водной растительности не проводятся.
Пункт 42. Исследования кормовой базы артемии (отбор проб фитопланктона) в рамках научно-исследовательских работ по определению общих допустимых объемов цист артемии, не проводятся. Данные работы проводятся только при проведении ежегодных мониторинговых исследований.
Пункт 43. При определении ПДУ цист артемии, учитывая экологическую специфику горько-соленых водоемов, биологические особенности и потенциал массового воспроизводства артемии и цист в течение года, осуществляется уточнение прогнозов на текущий год, по ранее определенным предельно допустимым уловам, по итогам повторных исследований запасов цист артемии до начала основного периода промыслового освоения цист артемии. Экологическая специфика горько-соленых водоемов отражена в приложении 23 к Правилам.
Пункт 44. При проведении исследований цист артемии проводится отбор проб зоопланктона, бентоса, а также гидробиологических проб.
Пункт 45. При определении ПДУ гаммаруса по многолетним наблюдениям основными факторами, лимитирующими численность и биомассу гаммарид являются: состав ихтиофауны, химический состав воды и степень эфтрофирования водоемов. Определение ПДУ гаммаруса отражено в приложении 25 к Правилам.
Пункт 46. Сроки отбора проб должны быть связаны с жизненными циклами и изменениями условий обитания исследуемого объекта. Для определения запасов гаммаруса и подготовки прогноза ПДУ достаточно выполнение научно-исследовательских работ дважды в год, в зимний - ранневесенний период (январь - апрель) и в осенний период (август - октябрь).
Пункт 47. При проведении научных исследований направленных на определение запасов и общих допустимых уловов гаммаруса изучается видовой состав высшей водной растительности, степень ее развития, а также площадь акватории, занятой жесткой и мягкой растительностью.
Пункт 48. Ихтиологические исследования в рамках проведения научных работ по определению запасов гаммаруса сводятся к определению следующих характеристик:
Пункт 49. По результатам проведенных исследований, указанных в пункте 48 Правил подготавливаются рекомендации по эффективному и рациональному использованию запасов гаммаруса согласно приложению 26 к Правилам.
Пункт 50. При определении ПДУ дафнии с помощью учетной съемки составляются схемы водоемов и планируется количество и расположение станций наблюдений. Определяются морфологические параметры водоемов - длина, ширина, площадь, средняя глубина. Параметры водоемов определяются с помощью инструментов программы Google Earth с корректировкой на местности с помощью спутникового приемника GPS и промером глубины водоема. На каждой станции проводятся наблюдения за прозрачностью воды по диску Секки, температурой поверхностного слоя воды (0,2 метров), а также метеорологические наблюдения. Определение ПДУ дафнии проводится согласно приложению 27 к Правилам.
Пункт 51. При определении ПДУ речных раков при проведении учетной съемки составляются схемы водоемов, и планируется количество и расположение станций наблюдений. Определяются морфологические параметры водоемов - длина, ширина, площадь, средняя глубина. Параметры водоемов определяются с помощью инструментов программы Google Earth с корректировкой на местности с помощью спутникового приемника GPS и промером глубины водоема.
Пункт 52. В крупных водоемах со значительными глубинами, учитывается плотность раков по акватории. Площадь распространения раков по водоему и плотность их концентрации в различных биотопах определяется согласно приложению 28 к Правилам путем постановки раколовок различного типа и ставных сетей в различных участках водоема.
Пункт 53. При определения граничных ориентиров запаса для выработки стратегии осторожного управления запасами по биологическим показателями состояния запаса популяций вида рыб являются критерии LC50 и LM50.
Пункт 54. Учитывая, что водоемы в границах особо охраняемых природных территорий - непромысловые, определение для них ПДУ с коэфициентом изъятия, аналогично промысловым водоемам, недопустимо. При расчете ПДУ применяется "предосторожный подход" с использованием коэффициентов изъятия для любительского (спортивного) рыболовства, мелиоративного лова, научно-исследовательского лова, лова в воспроизводственных целях согласно приложению 30 к Правилам. Коэффициент изъятия устанавливается в пределах 10% от ПДУ.
Пункт 55. Исследования с отбором и обработкой (анализом) гидробиологических проб (фитопланктона, зоопланктона, зообентоса) осуществляется согласно приложению 31 к Правилам.
Пункт 56. Отобранные материалы ихтиологических и трофологических проб подлежат обработке и анализу для установления количественных и качественных характеристик исследуемых видов рыб.
Пункт 57. Расчет потребности в рыбопосадочном материале определяется согласно приложению 33 к Правилам, для целей зарыбления рыбохозяйственных водоемов при разработке рекомендаций по зарыблению и определении потребности в рыбопосадочном материале для зарыбления рыбохозяйственных водоемов и (или) их участков.
Пункт 58. Расчет потребности в зарыблении производится для субъекта рыбного хозяйства, на основе учета численности рыб и других водных животных.
Пункт 59. Для расчета необходимого количества рыбопосадочного материала при зарыблении применяется приемная емкость по соответствующему виду рыб. Потребность в рыбопосадочном материале определяется по возможностям кормовой базы для обеспечения потребности зарыбляемого материала в пище. Расчет потребности в рыбопосадочном материале определяется согласно приложению 33 к Правилам.