Пункт 208 Параграфа 3 Главы 2 Об утверждении Правил формирования тарифов

Корректировка коэффициента соблюдения качества и надежности регулируемой услуги субъектом производится ведомством уполномоченного органа, либо его территориальным подразделением, на основе отчетных данных субъекта путем расчета коэффициента соблюдения качества и надежности по формуле:

• 1) проект тарифа (либо прейскуранта с учетом отраслевых особенностей);
• 2) справка-обоснование о необходимости утверждения тарифа;
• 3) проект инвестиционной программы или утвержденная инвестиционная программа;
• 4) финансовая отчетность за два предшествующих календарных года;
• 5) отчеты:
• 6) расчет прибыли;
• 7) расчеты численности персонала, потребности сырья, материалов, топлива, энергии и технических потерь, произведенные на основе типовых норм и нормативов, действующих в соответствующей отрасли (сфере);
• 8) подтверждающие документы об условиях финансирования и возмещения заемных ресурсов;
• 9) данные о проектной мощности субъекта и фактическом ее использовании;
• 10) документы, подтверждающие планируемый объем регулируемых услуг (реестр договоров с указанием фактических объемов потребления регулируемых услуг, документы, подтверждающие снижение объемов потребления регулируемых услуг, расчеты объемов потребления регулируемых услуг, исходя из обязанности качественного всеобщего обслуживания и возможностей субъекта, недопустимости снижения объемов с целью поддержания или роста уровня тарифов, материалы маркетинговых исследований потребительского спроса);
• 11) проекты показателей качества и надежности регулируемых услуг и показателей эффективности деятельности субъекта, согласно форме 9 приложения 143 настоящих Правил, с приложением обосновывающих материалов.
• 1) непредставление субъектом документов, предусмотренных пунктом 208-10 настоящих Правил;
• 2) несоответствие представленных документов пункту 208-12 настоящих Правил;
• 3) отнесение к коммерческой тайне сведений, не предусмотренных пунктом 7 статьи 25 Закона.
• 1) расширение, модернизацию, реконструкцию, обновление действующих активов, создание новых активов, непосредственно используемых в технологическом цикле предоставления регулируемых услуг;
• 2) обеспечение энергосбережения и повышение энергоэффективности;
• 3) повышение качества предоставляемых регулируемых услуг.
• 1) минимальная доля прогнозируемых амортизационных отчислений на регулируемую услугу включается на денежное финансирование капитальных затрат или обслуживание долга, используемого для целей финансирования капитальных затрат;
• 2) минимальная доля прогнозируемой допустимой прибыли выделяется на денежное финансирование капитальных затрат или обслуживание долга, используемого для целей финансирования капитальных затрат.
• 1) проект инвестиционной программы субъекта по форме 5 согласно приложению 143 к настоящим Правилам;
• 2) показатели эффективности проекта инвестиционной программы субъекта по формам согласно приложению 1 к настоящим Правилам, предусматривающие, в том числе расчет эффективности проекта инвестиционной программы с указанием перечня реализуемых технологических и технических мероприятий, в том числе внедрение информационных систем управления технологическим процессом субъекта и (или) внедрение автоматизированных систем коммерческого учета электрической энергии, автоматизированных систем управления технологическим процессом;
• 3) информация об инвестиционных затратах на реализацию инвестиционной программы с указанием стоимости приобретаемых основных средств, строительно-монтажных работ с приложением сравнительного анализа уровня цен, в том числе документального технического подтверждения необходимости проведения таких работ, сводных сметных расчетов, объектных, локальных и ресурсных смет отдельно по каждому объекту, бизнес-план, прайс-листы, копии договоров, проектно-сметная документация, прошедшая экспертизу (в случае наличия);
• 4) подтверждающие документы о привлечений средств, указанных в пункте 208-28 настоящих Правил;
• 5) документы, подтверждающие размеры и условия финансирования инвестиционной программы в случае, если для их реализации выделяются средства из республиканского, местного бюджетов или привлекаются кредиты (инвестиции) под гарантии Правительства Республики Казахстан;
• 6) прогноз влияния проекта инвестиционной программы на его тарифы в период ее реализации, с приложением проекта тарифной сметы субъекта;
• 7) заключение технической экспертизы для субъектов, предоставляющих услуги в сфере передачи электрической энергии;
• 8) план мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, разработанный по итогам энергоаудита или экспресс-энергоаудита, утвержденный первым руководителем субъекта по форме, утвержденной приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 391 "Об утверждении требований к форме и содержанию плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, разрабатываемого субъектом Государственного энергетического реестра по итогам энергоаудита" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10958).
• 1) изменения в национальной или региональной политике, а также планах развития;
• 2) изменения в фактическом предложении и спросе на электроэнергию, воду и отопление относительно прогнозов;
• 3) обстоятельства непреодолимой силы;
• 4) в связи с изменениями в доступности и стоимости источников финансирования утвержденной инвестиционной программы;
• 5) выявление более эффективных способов удовлетворения выявленной потребности;
• 6) задержки сроков при реализации мероприятий в рамках инвестиционной программы.
• 1) затраты на стратегические товары и (или) подлежащих государственному регулированию тарифов (цен) на транспортировку стратегических товаров;
• 2) расходы, связанные с уровнем нормативных технических потерь, в соответствии с расчетами технических потерь, произведенными на основе типовых норм и нормативов, действующих в соответствующей отрасли (сфере);
• 3) расходы на обязательные виды страхования, налоги, сборы и платежи, определенные в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.
• 1) отсутствии и/или неполном объеме подтверждающих документов, расчетов и сведений;
• 2) технологической или экономической неэффективности;
• 3) отсутствии реализации в соответствии с разницей между прогнозируемыми и фактическими значениями за предыдущий календарный год.
• 1) показателей прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан. Если официальный прогноз указан в виде диапазона, то используется средняя точка;
• 2) расчетного темпа снижения затрат за счет повышения производительности за регуляторный период по решению ведомства уполномоченного органа, где отрицательное значение означает улучшение показателей.
• 1) информация о фактических условиях, источниках и размерах финансирования инвестиционной программы;
• 2) информация о сопоставлении фактических показателей исполнения инвестиционной программы с показателями, утвержденными в инвестиционной программе в соответствии с перечнем целевых показателей по форме согласно приложению 144 к настоящим Правилам;
• 3) обоснование причин отклонения достигнутых фактических показателей от показателей в утвержденной инвестиционной программе;
• 4) материалы, подтверждающие фактическое исполнение мероприятий инвестиционной программы (копии договоров, актов выполненных работ, накладных, счет-фактур, пообъектный перечень основных средств и нематериальных активов с указанием балансовой и остаточной стоимости, срока службы, годовой амортизации).
• 1) соотношение собственного и заҰмного капитала, применяемое в отношении других субъектов в Республике Казахстан;
• 2) подход к оценке соотношения собственного и заҰмного капитала, применяемый регулирующими органами в странах, подходящих со схожими для Республики Казахстан экономическими, климатическими, или социально-экономическими условиями;
• 3) международный опыт по эффективным структурам финансирования для субъектов в сферах электроэнергетики, теплоэнергетики и водоснабжения и (или) водоотведения с использованием общедоступных наборов данных.
• 1) премия за риск собственного капитала 6%;
• 2) бета-коэффициент собственного капитала 0,89.
• 1) средний индекс длительности перерыва в работе системы (SAIDI) - средняя длительность долгосрочных внеплановых отключений в соответствии с общепринятыми в мире правилами, час;
• 2) средний индекс длительности перерыва в работе системы (SAIFI) - средняя частота долгосрочных внеплановых отключений в соответствии с общепринятыми в мире правилами, час;
• 3) своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных инвестиционной программой;
• 4) время устранения аварий в сетях, час;
• 5) количество нарушений законодательства в сфере естественных монополий, единиц;
• 6) снижение уровня нормативных потерь, %;
• 7) своевременное выполнение ремонтных работ;
• 8) внедрение инновационной технологии в предприятии по регулируемой услуге;
• 9) соблюдение квалификационных требовании руководящего состава;
• 10) снижение износа основных средств.
• 1) количество подтвержденных дней в году с отклонениями от допустимых значений температурного графика по источникам производства тепловой энергии, дней;
• 2) количество аварий, единиц;
• 3) своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных инвестиционной программой;
• 4) снижение уровня нормативных потерь тепловой энергии, %;
• 5) количество нарушений законодательства в сфере естественных монополий, единиц;
• 6) внедрение инновационной технологии в предприятии по регулируемой услуге;
• 7) своевременное завершение ремонта (реконструкции, модернизации, замены);
• 8) время устранения аварий в сетях, час;
• 9) соблюдение квалификационных требовании руководящего состава;
• 10) снижение износа основных средств.
• 1) удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе транспортировки питьевой воды, на единицу объема транспортируемой воды (кВт*час/куб. м);
• 2) исполнение в полном объеме мероприятий инвестиционной программы в сроки;
• 3) снижение уровня нормативных потерь воды, %;
• 4) количество нарушений законодательства в сфере естественных монополий, единиц;
• 5) своевременное выполнение ремонтных работ;
• 6) количество аварий, единиц;
• 7) доля проб сточных вод, несоответствующих установленным нормативам допустимых сбросов, лимитам на сбросы/доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети, несоответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отработанных по результату производственного контроля качества питьевой воды, %;
• 8) внедрение инновационной технологии в предприятии по регулируемой услуге;
• 9) соблюдение квалификационных требовании руководящего состава;
• 10) снижение износа основных средств, %.
• 1) своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных инвестиционной программой;
• 2) внедрение инновационной технологии в предприятии по регулируемой услуге;
• 3) сохранение качества, надежности и других потребительских свойств товара при его транспортировке, %;
• 4) снижение либо сохранение на принятом уровне удельного расхода электроэнергии на грузооборот нефти по магистральным трубопроводам, %;
• 5) количество нарушений законодательства в сфере естественных монополий, единиц;
• 6) обеспечение длительного безаварийного режима нефтепровода, %;
• 7) выполнение графиков утвержденных планов производства работ в целях предупреждения аварийных ситуаций, %;
• 8) время ликвидации аварий, ч;
• 9) соблюдение квалификационных требовании руководящего состава;
• 10) снижение износа основных средств.
• 1) цели для соответствующего сектора (отрасли), установленные Президентом Республики Казахстан, Правительством Республики Казахстан, ведомством уполномоченного органа и (или) документом Системы государственного планирования;
• 2) наличие данных или процессов, необходимых для получения данных, необходимых для оценки результатов деятельности по соответствующему показателю качества и надежности;
• 3) инвестиции субъекта;
• 4) поддержку методов производительности и стимулирования, которые действуют более одного регуляторного периода, путем минимизации изменений показателей качества и надежности, выбранных для субъекта в каждом регуляторном периоде;
• 5) внедрение инновационных решений в предприятиях по регулируемой услуге.
• 1) менее приоритетный показатель приравненный Х, при этом величина показателя составляет не менее 1 %, но не более 2 %;
• 2) следующий показатель за менее приоритетным показателем равно Х+У, при этом величина показателя У составляет не менее 1 %, но не более 2 %;
• 3) наиболее приоритетных два показателя (Х+У)*К, где величина К равна количеству показателям качества и надежности.
• 1) нижнее граничное целевое значение;
• 2) верхнее целевое значение;
• 3) размер штрафа (выраженный в процентах от целевого значения) за превышение и недостижение целевого показателя, а также максимально допустимые пределы штрафа, с обоснованием.
• 1) по каждому показателю - плановые и фактические показатели;
• 2) ставка штрафа в каждом году по каждому показателю, рассчитанная на основе фактических показателей по сравнению с целевым показателем.
• 1) если фактические показатели находятся в диапазоне от 0 до 20% от диапазона между нижним граничным целевым значением и верхним граничным целевым значением, то штрафной коэффициент устанавливается на уровне 100%;
• 2) если фактические показатели находятся в диапазоне от 20% до 80% от диапазона между нижним и верхним целевыми значениями, то штрафной коэффициент пропорционально уменьшается по мере улучшения показателей в соответствии со следующей формулой:
• 3) если фактические показатели превышают 80% диапазона между нижней границей целевого значения и верхней границей целевого значения, то штрафной коэффициент устанавливается на уровне 0%.
• 1) если фактические показатели находятся в диапазоне от 80 до 100% от диапазона между нижней границей целевого значения и верхней границей целевого значения, то штрафной коэффициент устанавливается на уровне 100%;
• 2) если фактические показатели находятся в диапазоне от 20% до 80% от диапазона между нижней границей целевого значения и верхней границей целевого значения, то штрафной коэффициент пропорционально уменьшается по мере улучшения показателей в соответствии со следующей формулой:
• 3) если фактическая производительность ниже 20 % диапазона между нижней и верхней границей, штрафной коэффициент устанавливается равным 0 %.
• 1) разница между утвержденным объемом регулируемой услуги, предоставляемой в течение года t регуляторного периода, которая используется для расчета утвержденных тарифов, и фактическим объемом регулируемой услуги;
• 2) разница между прогнозным значением неконтролируемых затрат, включенных в допустимый доход, и фактическим значением неконтролируемых затрат;
• 3) компенсация за разницу между утвержденными и фактическими капитальными затратами в виде корректировки амортизационных отчислений и (или) допустимой прибыли;
• 4) разница между фактической и прогнозируемой инфляцией в случаях превышения 3 процентных пунктов. В таком случае корректируются контролируемые затраты, за исключением контролируемых затрат первого года регулируемого периода, на уровень фактической инфляции предыдущего года, на основании заявки субъекта с приложением обоснования.
• 1) неконтролируемых затрат, объемов регулируемых услуг, предлагаемую к применению со следующего года;
• 2) амортизационных отчислений и допустимой прибыли, с учетом изменений остаточной стоимости активов, соблюдения показателей эффективности и исполнения утвержденной инвестиционной программы, в соответствии с настоящими Правилами;
• 3) предлагаемого тарифа на следующий год после его корректировки.
• 1) корректировка предельной доходности;
• 2) корректировка по неконтролируемым затратам;
• 3) корректировка по амортизационным отчислениям, которая компенсирует корректировки амортизационных отчислений, в связи с недообеспечением капитальных затрат;
• 4) корректировка по допустимой прибыли, которая компенсирует корректировки в допустимой прибыли в связи с недообеспечением капитальных затрат;
• 5) корректировка по контролируемым затратам на разницу более 3% между прогнозируемой и фактической инфляцией.