Глава 7 Об утверждении Правил формирования тарифов

Правила определения тарифа на основании заключенного договора государственно-частного партнерства

Параграфы

Пункт 375. При определении тарифа на основании заключенного договора государственно-частного партнерства применяется порядок расчета тарифа субъектов, осуществляющих свою деятельность на основании заключенного договора государственно-частного партнерства.

Пункт 376. При рассмотрении проекта договора государственно-частного партнерства тариф рассчитывается не ниже стоимости затрат, необходимых для предоставления регулируемой услуги, с учетом обеспечения возврата вложенных инвестиций государственного и частного партнера и уровня доходности на вложенные инвестиции в соответствии с технико-экономическим обоснованием проекта договора государственно-частного партнерства, если иное не предусмотрено договором государственно-частного партнерства.

Пункт 377. После окончания срока действия договора государственно-частного партнерства тарифы формируются без учета возврата инвестированного капитала с обеспечением возможности получения прибыли для эффективного функционирования субъекта.

Пункт 378. Тарифы на единицу регулируемых услуг формируются по следующим этапам:

Пункт 379. Формирование тарифов осуществляется на основании методики ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг субъектов, разрабатываемой субъектом в соответствии с Правилами ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг и в целом по деятельности, не относящейся к регулируемым услугам согласно настоящим Правилам.

Пункт 380. При формировании тарифа учитываются расходы, связанные с финансированием объектов социальной сферы, входящей в имущественный комплекс объекта государственно-частного партнерства, подтвержденные соответствующими обосновывающими материалами.

Пункт 381. Формирование затрат осуществляется в соответствии с Перечнем затрат, учитываемых и не учитываемых в тарифе, Правилами ограничения размеров затрат, учитываемых в тарифе, согласно настоящим Правилам.

Пункт 382. Общий размер инвестированного капитала определяется как сумма собственного и заемного инвестированного капитала.

Пункт 383. Не допускается нецелевое использование инвестированного капитала.

Пункт 384. Годовая сумма прибыли на инвестированные и (или) реинвестированные собственные средства субъекта, учитываемая в тарифе, рассчитывается как произведение ставки прибыли на остаточную сумму собственных средств субъекта, вложенных в проект государственно-частного партнерства.

Пункт 385. Выделяемые субъектам из средств государственного бюджета источники возмещения затрат и получения доходов, предусмотренные законодательством в области государственно-частного партнерства, учитываются при уменьшении тарифа, за исключением выплат, направленных на покрытие расходов и обеспечение доходов, не учтенных в затратной и доходной части тарифа.

Пункт 386. Выделяемые субъектам субсидии из средств государственного бюджета учитываются в уменьшении затратной части тарифа, за исключением субсидий, направленных на расходы, не учтенные в затратной части тарифа.

Пункт 387. Определение объема регулируемых услуг осуществляется в натуральном измерении на базе фактических и прогнозных данных по видам предоставляемых услуг.

Пункт 388. Тариф на регулируемые услуги субъекта рассчитывается в соответствии с Механизмом расчета тарифа с учетом методов тарифного регулирования сфер естественных монополий согласно настоящим Правилам.

Пункт 389. Определение тарифов производится ведомством уполномоченного органа по инициативе субъекта или по инициативе ведомства уполномоченного органа.

Пункт 390. Вновь созданный субъект либо субъект, оказывающий новые виды регулируемых услуг, в течение десяти календарных дней со дня получения уведомления ведомства уполномоченного органа о включении его в Государственный регистр субъектов представляет в ведомство уполномоченного органа заявку на утверждение тарифа в упрощенном порядке согласно настоящим Правилам.

Пункт 391. К заявке на утверждение тарифа для субъектов в упрощенном порядке прилагаются документы, указанные в пункте 302 настоящих Правил, а также:

Пункт 392. Субъект в срок не позднее, чем за девяносто календарных дней до введения в действие тарифа представляет заявление на определение тарифа в ведомство уполномоченного органа в электронной форме.

Пункт 393. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные пунктом 387 настоящих Правил, а также:

Пункт 394. В случае определения тарифа по инициативе ведомства уполномоченного органа, субъект в месячный срок со дня получения субъектом соответствующего требования представляет экономически обоснованные расчеты и информацию в объеме, что и при подаче заявки для определения тарифа по инициативе субъекта.

Пункт 395. Прилагаемые к заявлению расчеты и обосновывающие материалы составляются в соответствии со следующими требованиями:

Пункт 396. Ведомство уполномоченного органа в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления проверяет полноту представленных материалов и в письменном виде уведомляет субъекта о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в принятии заявки к рассмотрению с приведением причин отказа.

Пункт 397. Ведомство уполномоченного органа письменно обосновывает отказ в принятии к рассмотрению заявления субъекта.

Пункт 398. Основаниями отказа в принятии заявления к рассмотрению являются:

Пункт 399. Информация, составляющая коммерческую тайну, представляется заявителем с пометкой "коммерческая тайна" и направляется в отдельной обложке и включается в пакет информации (документов) для рассмотрения ходатайства.

Пункт 400. Заявление рассматривается уполномоченным органом в срок не более девяноста рабочих дней со дня ее представления, в случае рассмотрения заявки в упрощенном порядке - не более тридцати календарных дней со дня подачи заявки при условии представления экономически обоснованных расчетов в соответствии с требованиями, установленными законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях и настоящими Правилами.

Пункт 401. Ведомство уполномоченного органа рассматривает заявление путем анализа представленных субъектом с заявлением обосновывающих документов и расчетов с учетом результатов публичных слушаний.

Пункт 402. Ведомство уполномоченного органа запрашивает дополнительную информацию у субъекта в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил.

Пункт 403. Публичные слушания проводятся ведомством уполномоченного органа при определении тарифа не позднее чем за тридцать календарных дней до определения тарифа.

Пункт 404. Ведомство уполномоченного органа по результатам рассмотрения заявления принимает решение об определении тарифа с указанием срока его действия.

Пункт 405. Срок действия тарифа устанавливается на период, не превышающий срок реализации субъектом государственно-частного партнерства утвержденной инвестиционной программы и договора государственно-частного партнерства.

Пункт 409. Настоящая глава определяет порядок и условия утверждения временных понижающих коэффициентов к тарифам на регулируемые услуги субъектов.

Пункт 410. Временный понижающий коэффициент устанавливается на основе расчета экономической эффективности и целесообразности этой меры для государства, субъекта и потребителя.

Пункт 411. Доход, получаемый субъектом при применении временного понижающего коэффициента, обеспечивает покрытие затрат, необходимых для предоставления регулируемой услуги.

Пункт 412. Временный понижающий коэффициент утверждается на определенный период, но не более чем на один календарный год и вводится в действие с первого числа месяца, следующего за месяцем его утверждения.

Пункт 413. Утверждение временного понижающего коэффициента производится при условии стопроцентной оплаты потребителем текущих обязательств, отсутствия просроченной кредиторской задолженности по оплате за регулируемые услуги или при условии погашения кредиторской задолженности в соответствии с графиком погашения.

Пункт 414. Заявка на утверждение временного понижающего коэффициента подается потребителем или субъектом (далее - заявитель).

Пункт 415. Целесообразность утверждения временного понижающего коэффициента на регулируемые услуги субъекта определяется при соответствии одному из следующих критериев:

Пункт 416. Для утверждения временного понижающего коэффициента ведомством уполномоченного органа заявитель представляет заявку на утверждение временного понижающего коэффициента к тарифам на регулируемую услугу по форме согласно приложению 14 к настоящим Правилам с приложением обосновывающих документов, предоставляемые заявителем для утверждения временного понижающего коэффициента к тарифу согласно приложению 15 к настоящим Правилам.

Пункт 417. Непредставление или представление не в полном объеме обосновывающих документов, требуемых в соответствии с настоящими Правилами, несоответствия представленных документов требованиям пункта 416 настоящих Правил, является основанием для отказа в принятии заявки к рассмотрению.

Пункт 418. Ведомство уполномоченного органа в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления заявки на утверждение временного понижающего коэффициента в письменной форме уведомляет заявителя о принятии либо отказе в принятии заявки к рассмотрению.

Пункт 419. После получения уведомления ведомства уполномоченного органа о принятии заявки к рассмотрению, заявитель в срок не позднее пяти рабочих дней направляет данную заявку для рассмотрения в компетентный орган и отраслевой государственный орган с приложением уведомления ведомства уполномоченного органа.

Пункт 420. При необходимости, ведомство уполномоченного органа запрашивает дополнительную информацию у компетентного органа, отраслевого государственного органа, субъекта, потребителя.

Пункт 421. Компетентный орган, отраслевой государственный орган, субъект не позднее десяти рабочих дней со дня получения заявки от заявителя представляют в ведомство уполномоченного органа заключение о целесообразности или нецелесообразности утверждения временного понижающего коэффициента по форме согласно приложению 16 к настоящим Правилам, в котором отражается обоснование целесообразности утверждения предлагаемого уровня временного понижающего коэффициента либо обоснование нецелесообразности его утверждения. В случае целесообразности утверждения временного понижающего коэффициента указывается уровень, который целесообразно утвердить.

Пункт 422. В случае, если отраслевой государственный орган и компетентный орган является единым государственным органом, ведомству уполномоченного органа предоставляется единое заключение отраслевого государственного органа.

Пункт 423. При получении ведомством уполномоченного органа дополнительной информации, представленной по инициативе заявителя либо по ходатайству компетентного органа, отраслевого государственного органа, срок рассмотрения заявки продлевается на пять рабочих дней.

Пункт 424. Ведомство уполномоченного органа проводит проверку документов, представленных заявителем и заключений, представленных компетентным органом, отраслевым государственным органом, субъектом в срок не более тридцати рабочих дней со дня поступления заявки.

Пункт 425. По результатам проведенной проверки, ведомство уполномоченного органа принимает решение об утверждении временного понижающего коэффициента либо отказывает в его утверждении.

Пункт 426. В случае получения заключений о целесообразности утверждения временного понижающего коэффициента от компетентного органа, отраслевого государственного органа, субъекта решение об утверждении временного понижающего коэффициента принимается ведомством уполномоченного органа в виде приказа, с указанием объема предоставляемой услуги в разрезе месяцев, либо квартала, либо полугодия, либо в целом по году, в зависимости от периода заявки потребителя.

Пункт 427. Ведомство уполномоченного органа отказывает в утверждении временного понижающего коэффициента в случаях:

Пункт 428. Ведомство уполномоченного органа в случае необходимости проводит совещание с участием представителей компетентного органа, отраслевого государственного органа, субъекта, потребителей регулируемых услуг и независимых экспертов.

Пункт 429. Субъект применяет временный понижающий коэффициент, утвержденный приказом первого руководителя ведомства уполномоченного органа, либо лицом, исполняющего его обязанности на основании изменения и (или) дополнения к договору (далее - Договор), заключенному между субъектом и потребителем. Договор предусматривает период действия утвержденного временного понижающего коэффициента и ответственность потребителя за невыполнение заявленных объемов потребления регулируемых услуг в виде перерасчета тарифов на фактически выполненный объем потребления указанных регулируемых услуг без применения временного понижающего коэффициента за соответствующий период времени.

Пункт 430. Действие временного понижающего коэффициента прекращается по истечении установленного срока, а также со дня утверждения ведомством уполномоченного органа нового тарифа на регулируемую услугу субъекта.

Пункт 431. Утвержденный временный понижающий коэффициент отменяется ведомством уполномоченного органа до истечения установленного срока при наличии одного из следующих условий:

Пункт 432. В случае возникновения условий, указанных в пункте 431 настоящих Правил, субъект незамедлительно представляет об этом информацию в ведомство уполномоченного органа.

Пункт 433. Потребитель, компетентный орган, субъект обращается в ведомство уполномоченного органа с предложением об отмене утвержденного временного понижающего коэффициента, предоставив при этом материалы, обосновывающие необходимость такой отмены в соответствии с пункте 431 настоящих Правил.

Пункт 434. При принятии решения об отмене временного понижающего коэффициента до истечения установленного срока, ведомство уполномоченного органа за заключением обращается к компетентному органу, субъекту, а также запрашивает информацию у потребителя.

Пункт 435. По результатам проведенной проверки ведомство уполномоченного органа принимает решение в виде приказа об отмене временного понижающего коэффициента с направлением уведомления компетентному органу, субъекту не позднее, чем за десять календарных дней до введения в действие приказа ведомства уполномоченного органа.

Пункт 436. При отклонении предложения об отмене действия временного понижающего коэффициента ведомством уполномоченного органа выносится мотивированное заключение, которое направляется заявителю, обратившемуся с таким предложением.

Пункт 437. На утверждение временного понижающего коэффициента на регулируемые услуги по технической диспетчеризации отпуска в сеть и потреблению электрической энергии претендуют энергопроизводящие организации, к которым относятся электрические станции национального значения, электростанции, интегрированные с территориями, электростанции промышленных комплексов, предприятий, объединений и потребители импортируемой электрической энергии.

Пункт 438. Субъект применяет временный понижающий коэффициент на регулируемые услуги по передаче электрической энергии и (или) технической диспетчеризации отпуска в сеть и потреблению электрической энергии, утвержденный приказом для конкретного потребителя, на основании дополнения к договору, заключенного между субъектом и потребителем, со дня вступления в силу дополнения к договору. Данное дополнение к договору предусматривает ответственность потребителя за невыполнение заявленного объема потребления услуг по передаче электрической энергии и (или) технической диспетчеризации отпуска в сеть и потреблению электрической энергии, в виде перерасчета на фактически выполненный объем потребления указанных услуг, за соответствующий период времени. При этом, в случае, если временный понижающий коэффициент утвержден на основании пункта 415 настоящих Правил субъект производит перерасчет на фактически выполненный объем потребления услуг по передаче электрической энергии и (или) технической диспетчеризации отпуска в сеть и потреблению электрической энергии с применением временного понижающего коэффициента, скорректированного с учетом фактически выполненного объема потребления указанных услуг.