1. Настоящие Правила определения полномочий поверенного (агента), размер и условия оплаты его вознаграждения (далее – Правила) разработаны в реализацию пункта 8 статьи 154 Бюджетного кодекса Республики Казахстан (далее – Бюджетный кодекс) и определяют полномочия поверенного (агента), размер и условия оплаты его вознаграждения.
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) контроль целевого использования бюджетных кредитов – система мероприятий (камеральный контроль, аудит), направленных на проверку соответствия фактического использования бюджетных кредитов установленным требованиям и их целям;
2) кредитор – сторона кредитного договора, предоставляющая бюджетный кредит в соответствии с бюджетным и гражданским законодательством Республики Казахстан;
3) заемщик – сторона кредитного договора, получающая бюджетный кредит, которая несет обязательства по погашению основного долга и выплате вознаграждения, а также других платежей в соответствии с кредитным договором;
4) информационная система заемщика/поверенного (агента) – организационно-упорядоченная совокупность информационно-коммуникационных технологий, обслуживающего персонала и технической документации, реализующих определенные технологические действия посредством информационного взаимодействия и предназначенных для решения конкретных функциональных задач;
5) поверенный (агент) – лицо, которое на основе договора поручения совершает от имени и за счет кредитора (доверителя) или администратора бюджетной программы и в соответствии с его указаниями определенные поручения, связанные с бюджетным кредитованием;
6) конечный заемщик – конечный получатель бюджетного кредита, предоставляемого ему на условиях, определенных кредитором или финансовым агентством;
7) риск – вероятность нецелевого использования бюджетного кредита заемщиком.
3. Поверенный (агент) определяется уполномоченным органом по исполнению бюджета или администратором бюджетной программы в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, за исключением финансового агентства.
Поверенными (агентами) выступают банк, организация, осуществляющая отдельные виды банковских операций, или организация, контрольный пакет акций, которых принадлежит государству или национальному холдингу либо национальному управляющему холдингу, являющиеся резидентами Республики Казахстан.
Заемщик или поверенный (агент) получает согласие заемщика или его законного представителя на сбор персональных данных полученное в соответствии с Законом Республики Казахстан "О персональных данных и их защите".
Бюджетные кредиты не предоставляются на цели участия в уставных капиталах юридических лиц, покрытие убытков хозяйственной деятельности заемщиков, оплату услуг поверенным (агентам).
4. С поверенным (агентом) заключается договор поручения, обеспечивающий контроль за использованием бюджетного кредита по целевому назначению и наличием обеспечения исполнения обязательств.
5. Договор поручения с поверенным (агентом) заключается при наличии у него информационной системы, обеспечивающей контроль за использованием бюджетного кредита по целевому назначению и наличием обеспечения исполнения обязательств.
6. Поверенный (агент) производит расчет и определяет степень (уровень) риска по конечному заемщику, который рассчитывается по критериям оценки степени (уровня) риска и актуализируется не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
7. Заемщик/поверенный (агент) по поручению кредитора (доверителя) выполняет следующие действия:
1) оценка платежеспособности конечного заемщика;
2) оценка залогового обеспечения;
3) анализ отсутствия задолженности (просроченной задолженности) по кредитам, полученным ранее;
4) оценка экономической целесообразности и ожидаемого эффекта по проекту от использования бюджетного кредита;
5) определение конечных заемщиков и заключение с ними кредитных договоров;
6) обслуживание бюджетных кредитов;
7) проведение расчетов с заемщиками;
8) проведение мониторинга финансирования и реализации бюджетных инвестиционных проектов и (или) инвестиционных проектов, реализуемых заемщиком или конечным заемщиком;
9) проведение мониторинга финансового состояния конечного заемщика;
10) взыскание задолженности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
8. Оценка платежеспособности конечного заемщика осуществляется заемщиком/поверенным (агентом) на основании финансовых документов конечного заемщика, представленных нарочно.
9. Оценка платежеспособности конечного заемщика осуществляется заемщиком/поверенным (агентом) после загрузки финансовых документов в информационной системе, интегрированной с системами государственных органов.
10. Анализ состояния залогового обеспечения осуществляется согласно внутренним правилам, утвержденным поверенным (агентом) на основании справки органов юстиции о первичной регистрации, размере уставного капитала, о составе учредителей, обо всех произведенных перерегистрациях и их причинах, а также о произведенных изменениях в уставе и/или письмо от конечного заемщика о наличии изменений в правовом статусе/изменений/дополнений в учредительные документы/изменений в организационной правовой форме конечного заемщика.
Отсутствие и/или наличие обременений третьих лиц на залоговое имущество подтверждается справкой уполномоченного органа или портала электронного правительства по залоговому обеспечению о наличии/отсутствии обременений.
11. Учет ссудной задолженности заемщика и распределения платежей ведется в информационной системе на основании введенных графиков погашения по основному долгу и вознаграждению, являющихся неотъемлемой частью кредитного договора и ежедневных банковских операций (проводках), связанных с выдачей и погашением кредита.
При возникновении просроченной задолженности любого из платежей, начисление по займу неустойки, пени, штрафов по имеющимся фактам нарушенного обязательства осуществляется в соответствии с условиями кредитного договора.
Конечный заемщик направляет поверенному (агенту) отчет со всеми подтверждающими документами о состоянии исполнения обязательств по целевому использованию кредита.
12. Оплата поверенному (агенту) вознаграждения за исполнение поручения осуществляется администратором бюджетной программы за счет средств соответствующего бюджета, если иное не предусмотрено договором поручения на основании:
акта сверки между администратором бюджетной программы и поверенным (агентом), составленного на первое число месяца, в котором производится оплата;
копий актов выполненных работ (оказанных услуг) и выставленных счетов фактур.
Размер оплаты вознаграждения за исполнение поверенным (агентом) поручений определяется администратором бюджетной программы по согласованию с кредитором и устанавливается в договоре поручения.
13. Поверенный (агент) не взимает какие-либо комиссии, сборы и/или иные платежи при бюджетном кредитовании конечного заемщика, за исключением комиссий, сборов и/или иных платежей, взимаемых по причине нарушения конечными заемщиками обязательств по кредитному договору.