Глава 2 Об утверждении Правил доступа к оказанию услуг на территории аэропорта (аэродрома), не относящихся к аэропортовской деятельности

Пункт 3. Предметом конкурса являются:

Пункт 4. Для обеспечения доступа к оказанию услуг на территории аэропорта (аэродрома), не относящихся к аэропортовской деятельности, эксплуатант аэропорта (аэродрома) проводит конкурс. Доступ к оказанию услуг в контролируемой зоне аэропорта осуществляется с соблюдением требований авиационной безопасности.

Пункт 5. Конкурс проводится эксплуатантом аэропорта (аэродрома) с соблюдением следующих принципов:

• 1) открытость и гласность проведения конкурса;
• 2) обеспечение всем участникам конкурса равных возможностей для участия в конкурсе;
• 3) добросовестная конкуренция среди участников конкурса;
• 4) оказания поддержки товаров, работ и услуг казахстанского происхождения.

Пункт 6. Для обеспечения проведения конкурса из числа работников эксплуатанта аэропорта (аэродрома) формируется конкурсная комиссия (далее - комиссия), состав которой утверждается первым руководителем эксплуатанта аэропорта (аэродрома) или лицом, исполняющим его обязанности. Количество членов комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 5 (пяти) человек.

Пункт 7. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и правомочны, если в них принимает участие не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Члены комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний комиссии.

Пункт 8. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня создания комиссии, утверждается конкурсная документация и размещается объявление о проведении конкурса с приложением конкурсной документации на интернет-ресурсе эксплуатанта аэропорта (аэродрома) с указанием следующих сведений:

• 1) техническая спецификация;
• 2) краткое описание услуг, на оказание которых осуществляется конкурс;
• 3) сроки начала и окончания представления участниками конкурса документов на участие в конкурсе;
• 4) дата, время и место проведения процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
• 5) проект договора с указанием срока действия.

Пункт 9. В технической спецификации не допускается устанавливать условия, которые влекут за собой ограничение количества участников конкурса, в том числе касающиеся:

• 1) установления любых не измеряемых количественно и (или) не администрируемых требований к участникам конкурса;
• 2) содержания указаний на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, а также иных характеристик, определяющих принадлежность товаров и услуг отдельному участнику конкурса.

Пункт 10. Конкурсная документация содержит:

• 1) полное наименование и место нахождение эксплуатанта аэропорта (аэродрома);
• 2) описание и целевое назначение площади;
• 3) требования к технической спецификации, предоставляемой участником конкурса, с указанием необходимых технических и качественных характеристик услуг, подлежащих оказанию в помещениях, являющихся предметом конкурса, а также предполагаемого объема инвестиций и единовременного вступительного взноса (если применимо), необходимых для организации указанных услуг с учетом лучших международных практик, стандартов и специфики предоставляемых услуг (при необходимости);
• 4) схему расположения площади;
• 5) финансовые условия;
• 6) срок приема конкурсной заявки;
• 7) требования (в том числе квалификационные) к участникам конкурса;
• 8) описание процедуры вскрытия, рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных заявок участников конкурса;
• 9) дату и время вскрытия конкурсных заявок участников конкурса (время вскрытия конвертов с конкурсными заявками не превышает 2 (двух) часов с момента истечения окончательного срока представления конкурсных заявок);
• 10) проект договора.

Пункт 11. В случае, если предметом конкурса является 2 (два) и более площади, то эксплуатант аэропорта (аэродрома) в конкурсной документации разделяет площади на лоты. При этом победитель конкурса определяется по каждому лоту.

Пункт 12. Участник конкурса соответствует следующим требованиям:

• 1) обладает правоспособностью;
• 2) наличие материальных и не материальных активов в собственности или на условиях аренды на период действия договора (если такое требуется в соответствии технологией работ по предоставлению услуг);
• 3) соответствие требованиям, указанным в технической спецификации;
• 4) является платежеспособным на момент проведения конкурса, а также его финансово-хозяйственная деятельность не приостановлена в соответствии с законодательством Республики Казахстан и не подлежит ликвидации;
• 5) не состоит в реестре недобросовестных участников государственных закупок и в Едином реестре должников.

Пункт 13. Участник конкурса предоставляет заявку по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

• 1) сведения банка (банков) второго уровня в которых открыты расчетные счета участника конкурса об отсутствии просроченной кредиторской задолженности участника конкурса более чем за 3 (три) месяца, предшествующие дате вскрытия конвертов с конкурсными заявками, перед банком (банками) (в случае, если участник конкурса является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а также иностранного банка, данная справка представляется от каждого из таких банков) за подписью первого руководителя или лица, его замещающего, с печатью банка (банков);
• 2) сведения об отсутствии (наличии) налоговой задолженности налогоплательщика, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям, полученных не ранее одного месяца, предшествующего дате вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
• 3) подробное описание основных технических и эксплуатационных характеристик услуг;
• 4) имеющиеся финансовые, материальные и трудовые ресурсы, необходимые для надлежащего и непрерывного оказания услуг;
• 5) эскизные и рабочие проекты по требованию эксплуатанта аэропорта (аэродрома).

Пункт 14. Срок для подачи конкурсных заявок составляет 15 (пятнадцать) календарных дней и исчисляется со дня размещения объявления о проведении конкурса.

Пункт 15. Прием и регистрация конкурсных заявок осуществляется секретарем комиссии. Сохранность конкурсных заявок обеспечивает секретарь комиссии.

Пункт 16. Участники конкурса изменяют или отзывают свою конкурсную заявку до истечения окончательного срока представления конкурсной заявки. Отзыв конкурсной заявки оформляется в виде письменного заявления в произвольной форме в адрес эксплуатанта аэропорта (аэродрома).

Пункт 17. Участник конкурса и его аффилированное лицо не участвуют в конкурсе по одному лоту.

Пункт 18. Продолжительность времени между окончательным сроком приема конкурсных заявок и началом процесса вскрытия конвертов с конкурсными заявками - не превышает 2 (двух) часов. На заседании комиссии по вскрытию конвертов с конкурсными заявками присутствуют участники конкурса или их представители, полномочия которых подтверждены доверенностью.

Пункт 19. До начала заседания комиссии секретарь комиссии проверяет документально оформленные полномочия представителей участников конкурса на представление интересов при осуществлении процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

Пункт 20. При вскрытии каждого конверта с конкурсной заявкой, комиссия объявляет перечень документов, содержащийся в конкурсной заявке. С момента вскрытия конкурсной заявки, комиссия рассматривает представленную конкурсную заявку участника конкурса и прилагаемые к ней документы на полноту и достоверность в течение 3 (трех) рабочих дней.

Пункт 21. В случае соответствия представленных документов требованиям пунктов 12 и 13 настоящих Правил, комиссия допускает участника конкурса к участию в конкурсе.

Пункт 22. Комиссия отклоняет конкурсную заявку участника конкурса исключительно в следующих случаях:

• 1) участник конкурса не соответствует требованиям, указанным в пунктах 12 и 13 настоящих Правил;
• 2) конкурсная заявка участника конкурса и прилагаемые к ней документы не соответствуют требованиям, указанным в пункте 13 настоящих Правил;
• 3) установлен факт предоставления недостоверной информации о соответствии требованиям, указанным в пунктах 12 и 13 настоящих Правил;
• 4) предоставление конкурсной заявки с нарушением требований Главы 3 настоящих Правил.

Пункт 23. Секретарь комиссии:

• 1) оформляет соответствующий протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
• 2) направляет протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками на подписание членам комиссии.

Пункт 24. В течение срока рассмотрения конкурсных заявок председатель комиссии созывает заседания комиссии для рассмотрения и обсуждения представленных конкурсных заявок.

Пункт 25. При проведении конкурса не допускается определение более 1 (одного) победителя по лоту. Победителем конкурса определяется участник конкурса, на основе самой высокой цены конкурсного ценового предложения.

Пункт 26. Решение комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него подано большинство голосов от общего количества членов комиссии. Каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель.

Пункт 27. Комиссия подводит итоги конкурса в срок не более 7 (семи) рабочих дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками с оформлением протокола об итогах конкурса, который подписывается членами комиссии и секретарем комиссии.

Пункт 28. Эксплуатант аэропорта (аэродрома) не позднее 5 (пяти) рабочих дней, следующих за днем подписания протокола об итогах конкурса, опубликовывает на официальном сайте эксплуатанта аэропорта (аэродрома) текст подписанного протокола об итогах конкурса.

Пункт 29. При отказе победителя конкурса от заключения договора с эксплуатантом аэропорта (аэродрома), комиссия начинает переговоры о заключении договора с участником конкурса, конкурсное предложение которого является наиболее предпочтительным после победителя конкурса.

Пункт 30. Конкурс признается комиссией несостоявшимся в случае:

• 1) отсутствия представленных конкурсных заявок на участие в конкурсе;
• 2) на участие в конкурсе представлено менее 2 (двух) конкурсных заявок;
• 3) если к участию в конкурсе допущен 1 (один) участник конкурса;
• 4) если к участию в конкурсе не допущен ни один участник конкурса.

Пункт 31. В случае, если конкурс признается комиссией не состоявшимся, комиссия не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня признания конкурса не состоявшимся принимает решение о проведении повторного конкурса. Повторный конкурс проводится в соответствии с настоящими Правилами.

• 1) о заключении договора из одного источника. При этом лицо, которому направляется приглашение на заключение договора способом из одного источника, определяется эксплуатантом аэропорта (аэродрома) самостоятельно при соблюдении принципов равного доступа и недискриминации;
• 2) о проведении дополнительного конкурса с соблюдением процедур и требований настоящих Правил.

Пункт 32. Участник конкурса может обжаловать неправомерные действия эксплуатанта аэропорта (аэродрома), конкурсной комиссии и секретаря конкурсной комиссии в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.