Руководство по подготовке персонала и процедурам должно включать в себя как минимум все нижеприведенные элементы, в той мере, в которой они соответствуют реализуемым видам профессиональной подготовки.
Сноска. Заголовок главы 1 в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 31.07.2019 № 593 (вводится в действие с 01.08.2019).
1. Вводная часть, касающаяся использования и сферы применения руководства.
2. Оглавление.
3. Внесение поправок, пересмотр и рассылка руководства:
1) порядок внесения поправок;
2) страница регистрации поправок;
3) список адресатов рассылки;
4) перечень фактических страниц.
4. Словарь определений и основных терминов, включая перечень акронимов и/или сокращений.
5. Описание структуры и компоновки руководства, включая:
1) части и разделы, их описание и использование;
2) систему нумерации пунктов.
6. Описание сферы деятельности, в соответствии с заявляемыми направлениями профессиональной подготовки.
7. Организация (схема организационно-управленческой структуры) и фамилии должностных лиц.
8. Квалификация, обязанности и порядок субординации руководящего и основного производственного персонала, включая (но не ограничиваясь):
1) ответственного руководителя;
2) заведующего учебной частью;
3) менеджера по учебным услугам;
4) менеджера по обеспечению качества;
5) менеджера по техническому обслуживанию (если применимо);
6) менеджера по безопасности полетов (если применимо);
7) инструкторов;
8) экзаменаторов, аттестующих и аудиторов (если применимо).
9. Политика в отношении:
1) целей, в том числе этических норм и моральных ценностей;
2) отбора и обеспечения надлежащего уровня квалификации персонала;
3) структура и построение учебных программ, включая необходимость в апробации и пересмотре, а также привлечения сторонних организаций в целях разработки учебных программ;
4) оценки, отбора и обновления учебных материалов и пособий;
5) технического обслуживания учебных средств и оборудования;
6) разработки и поддержания модели системы управления качеством;
7) разработки и поддержания культуры, направленной на обеспечение безопасности труда, включая (при необходимости) реализацию модели системы управления безопасностью полетов.
10. Описание имеющихся средств и оборудования, включая:
1) средства общего пользования, включая помещения, хранилища и архивы, библиотеку или помещения для справочной документации;
2) количество и площадь аудиторий, включая установленное оборудование;
3) тип и количество учебных тренажеров, имитаторов полета или воздушного движения, включая их местонахождение, если они находятся вне территории основного учебного объекта.
Сноска. Заголовок главы 2 в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 31.07.2019 № 593 (вводится в действие с 01.08.2019).
11. В соответствии с требованиям параграфа 6 сертификационных требования АУЦ детально раскрываются все аспекты, связанные с кадровым обеспечением.
12. В обязательном порядке должны быть обозначены фамилии лиц или названия должностей, ответственных за обеспечение стандартов профессиональной подготовки и квалификации персонала.
13. Приводится подробное описание порядка аттестации и определения квалификации инструкторского и экзаменующего персонала.
По результатам аттестации и определения квалификации инструкторского и экзаменующего персонала оформляется протокол по форме согласно Приложению 3 к настоящим сертификационным требованиям и заполняется квалификационный лист по форме согласно Приложению 4 к настоящим сертификационным требованиям.
14. Приводится подробное описание программ первоначальной подготовки и поддержания уровня квалификации всего персонала, включая ознакомление с перечнем обязанностей в отношении процессов системы управления.
15. Расписываются процедуры проверки уровня профессиональной подготовки и поддержания квалификации.
15-1. Приводится подробное описание порядка проведения стажировки инструкторского и экзаменующего персонала АУЦ.
Сноска. Заголовок главы 3 в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 31.07.2019 № 593 (вводится в действие с 01.08.2019).
16. Учебная программа курса представляет собой единый документ, разделенный на модули, содержащий цель обучения и нижеуказанную информацию, относящуюся как к теоретическим знаниям, так и к практическому обучению, обеспечиваемым каждым модулем.
17. В контексте руководства по подготовке персонала и процедурам в начале раздела приводится детальное описание структуры применяемых учебных программ. При этом используемая структура учебных программ должна как минимум содержать нижеуказанные разделы и соответствовать приведенным в разделе 3 настоящего приложения требованиям.
18. Учебные программы должны охватывать полный спектр предоставляемых услуг по профессиональной подготовке, и включают учебный план, дополнительные условия и особенности при реализации, раздел теоретической подготовки (если применимо), раздел практической подготовки (если применимо).
19. Учебный план должен содержать:
1) цель курса в виде изложения того, что слушатель должен знать и уметь делать в результате подготовки, его компетентность (выполняемые функции)по окончании обучения и возможные ограничения для прохождения обучения на данном курсе;
2) требования, связанные с поступлением, включая:
минимальный возраст;
требования в отношении образования или квалификации;
медицинские требования;
языковые требования.
20. Зачет предшествующих знаний, опыта или иной подготовки обучаемых.
21. Развернутую программу обучения, включая:
1) теоретическую подготовку (знания);
2) практическую подготовку (навыки);
3) подготовку в области человеческого фактора (инструктивный материал по разработке учебных программ по возможностям человека содержится в документе ИКАО 9683);
4) аттестацию и экзамены;
5) контроль за учебным процессом, включая аттестационные и экзаменационные мероприятия.
22. Временные рамки касательно:
1) ограничений в отношении продолжительности периодов обучения слушателей и инструкторов;
2) минимальной продолжительности отдыха (если применимо).
23. Руководящие принципы аттестации слушателей, включая:
1) порядок утверждения проведения тестов;
2) порядок дополнительной подготовки перед повторными тестами и порядок пересдачи тестов на проверку знаний;
3) протоколы и регистрация результатов тестов;
4) порядок проверки хода приобретения навыков и тесты на применение навыков;
5) порядок проверки хода теоретической подготовки и тестов на проверку знаний, включая порядок подготовки тестирования на проверку знаний, типы вопросов и оценок, требуемые нормы для получения зачета или экзамена;
6) порядок анализа и рассмотрения вопросов и проведения новых экзаменов (применяется в отношении тестов на проверку знаний).
24. Руководящие принципы эффективности обучения, включая:
1) порядок взаимодействия между учебными подразделениями;
2) требования к отчетности и документации;
3) внутреннюю систему обратной связи для выявления недостатков обучения;
4) нормы выполнения программы обучения на различных стадиях подготовки с целью обеспечения стандартизации;
5) индивидуальные обязанности слушателей;
6) порядок корректировки неудовлетворительного хода обучения;
7) порядок замены инструкторов;
8) максимальное количество замен инструкторов в расчете на одного слушателя;
9) порядок временного отстранения слушателя от занятий.
25. Если АУЦ реализует курсы, результатом которых не является выдача свидетельства авиационного персонала или квалификационная отметка, то учебные учебная программа таких курсов включает:
1) учебный план теоретической и практической подготовки с определением требований и цели подготовки по каждому предмету;
2) изложение порядка распределения курса обучения на этапы с указанием схемы построения этапов в целях реализации программы обучения в наиболее подходящей для обучения последовательности и повторения основных упражнений с соответствующей периодичностью;
3) учебные часы по программе для каждого этапа и для серии занятий в рамках каждого этапа и сроки проведения проверок хода обучения;
4) указание уровня квалификации, требуемого для перехода от одного этапа подготовки к другому (минимальные требования к опыту и удовлетворительное выполнение практических упражнений перед переходом к очередному этапу);
5) требования к методике обучения;
6) проведение и документальное оформление проверок успеваемости;
7) при необходимости инструкции в отношении проведения экзаменов и тестов.
Сноска. Заголовок главы 4 в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 31.07.2019 № 593 (вводится в действие с 01.08.2019).
26. Настоящий раздел применяется для АУЦ, осуществляющие тестирование, связанное с выдачей свидетельства или квалификационной отметкой авиационного персонала в соответствии с разрешением уполномоченной организацией, либо планирующим такую деятельность.
27. Квалификационное оценивание осуществляется АУЦ. Для осуществления оценивания АУЦ осуществляет профессиональную подготовку соответствующего персонала и направляет в уполномоченную организацию письмо с заявлением произвольной формы об утверждении в качестве экзаменаторов (экзаменующих, тестирующих специалистов) указываемых лиц, копии документов подтверждающих прохождение обучения, а также копию Руководства по подготовке персонала и процедурам, где определяет:
1) фамилии сотрудников, уполномоченных на проведение тестов и экзаменов, круг их полномочий;
2) функционал экзаменаторов;
3) направления обучения (предметы), по которым экзаменатор выступает в качестве инструктора;
4) квалификационные требования и, предъявляемые к экзаменаторам, а также процедуры их отбора и назначения;
5) поддержание квалификации экзаменаторов;
6) установленные требования касательно направления деятельности экзаменаторов, в частности:
процедуры, подлежащие соблюдению при проведении проверок и тестов;
если АУЦ назначает сотрудников для проведения тестирования, требуемого для выдачи свидетельства или квалификационной отметки;
минимальные требования в отношении назначения экзаменаторов, а также отбора;
оформление и хранение протоколов тестирования.
Уполномоченная организация проводит процедуру одобрения данного вида деятельности и вносит соответствующую запись в руководства по подготовке персонала и процедурам разделе процедура.
Сноска. Заголовок главы 5 в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 31.07.2019 № 593 (вводится в действие с 01.08.2019).
В данном разделе детально раскрываются политика и процедуры, касающиеся:
1) журналов посещения занятий;
2) учета обучения слушателей;
3) учета подготовки и квалификации собственного персонала;
4) лиц, ответственных за проверку учетной документации и журналов слушателей;
5) характера и периодичности проверок учетной документации;
6) стандартизации внесения записей в учетные документы;
7) внесения записей в журналы;
8) сохранности учетных записей и документов.
Сноска. Заголовок главы 6 в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 31.07.2019 № 593 (вводится в действие с 01.08.2019).
Данный раздел представляет собой краткое описание практики системы обеспечения качества согласно требованиями параграфе 3 главы 2 а также, Приложения 2 сертификационных требования АУЦ.
Сноска. Заголовок главы 7 в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 31.07.2019 № 593 (вводится в действие с 01.08.2019).
Данный раздел представляет собой детальное описание системы управления безопасностью полетов согласно параграфа 3 главы 2 сертификационных требования АУЦ.
Данный раздел представляет собой перечень и детальное описание необходимых дополнительных документов, не указанных в параграфе 2 главы 2 сертификационных требований АУЦ.
Разделы Руководства по подготовке персонала и процедурам, помимо обозначенных в разделе для всех АУЦ, которые обеспечивают летную подготовку с использованием воздушных судов, должны, как минимум включать все нижеуказанные элементы с учетом применимости.
При формировании содержимого данных разделов требуется учесть, что оно должно полностью охватывать все аспекты летной подготовки и не должно приводить к составлению отдельного руководства по производству учебно-тренировочных полетов.
Сноска. Заголовок главы 9 в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 31.07.2019 № 593 (вводится в действие с 01.08.2019).
28. Квалификация, обязанности и порядок субординации руководящего и основного производственного персонала (в дополнение к пункту 8 настоящего приложения), включая, но не ограничиваясь:
1) главного пилота-инструктора;
2) главного инструктора по наземной подготовке.
29. Политика и процедуры (в дополнение к пункту 9 настоящего приложения), касающиеся:
1) утверждения полетов;
2) обязанностей командира воздушного судна;
3) процедур планирования полета - общие положения;
4) перевозки пассажиров;
5) системы управления полетами;
6) представления донесений об источниках опасности, авиационных инцидентах и происшествиях;
7) рабочее время и ограничения полетного рабочего времени летного состава и слушателей;
8) минимальная продолжительность отдыха летного состава и слушателей.
30. Описание имеющихся средств и оборудования (в дополнение к пункту 10 настоящего приложения), включая:
1) тренажеры, имитирующие условия полета, и учебно-тренировочные воздушные суда;
2) средства технического обслуживания и перронные места стоянки учебно-тренировочных воздушных судов;
3) аудитории, оборудованные компьютерами;
4) диспетчерские и помещения для инструктажа.
Сноска. Заголовок главы 10 в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 31.07.2019 № 593 (вводится в действие с 01.08.2019).
31. Сертификация и эксплуатационные ограничения.
32. Управление воздушным судном, включая:
1) летно-технические ограничения;
2) использование контрольных карт;
3) стандартные правила эксплуатации;
4) правила технического обслуживания воздушного судна.
33. Инструкции по загрузке воздушного судна и креплению груза.
34. Правила заправки топливом.
35. Порядок действий в аварийной обстановке.
Сноска. Заголовок главы 11 в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 31.07.2019 № 593 (вводится в действие с 01.08.2019).
36. Летно-технические критерии, такие как взлет, полет по маршруту и посадка.
37. Порядок составления плана полета, включая:
1) требования в отношении топлива и масла;
2) минимальные безопасные высоты полета;
3) планирование на случай чрезвычайных ситуаций, такое как порядок действий при нештатной ситуации или отклонении от маршрута;
4) навигационное оборудование.
38. Погодные минимумы для выполнения всех учебно-тренировочных полетов днем, ночью, по ПВП и ППП.
39. Погодные минимумы для выполнения слушателями всех учебно-тренировочных полетов на различных этапах подготовки.
40. Учебные маршруты и зоны практических занятий.
Сноска. Заголовок главы 12 в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 31.07.2019 № 593 (вводится в действие с 01.08.2019).
41. Курс либо раздел курса профессиональной подготовки (в дополнение к положениям раздела 3 настоящего приложения), включая с учетом применимости:
1) курс либо раздел курса летной подготовки (однодвигательное воздушное судно);
2) курс либо раздел курса летной подготовки (многодвигательное воздушное судно);
3) курс либо раздел курса теоретической подготовки;
4) курс либо раздел курса подготовки на тренажерах, имитирующих условия полета.
42. Общая схема ежедневных и еженедельных программ летной подготовки, наземной подготовки и подготовки на тренажерах, имитирующих условия полета.
43. Принципы подготовки в аспекте:
1) ограничений по сложным метеоусловиям;
2) максимального времени обучения слушателей (летная подготовка, теоретическая подготовка и подготовка на пилотажном тренажере) в день/неделю/месяц;
3) ограничений в отношении периодов обучения слушателей;
4) продолжительности учебных полетов на различных стадиях;
5) максимального индивидуального налета часов слушателя днем или ночью за определенный период времени;
6) максимального количества индивидуальных учебных полетов слушателя днем или ночью за определенный период времени;
7) минимальной продолжительности отдыха между учебными периодами.