Закупки товаров, работ, услуг путем проведения конкурса проводятся посредством портала и предусматривают следующие этапы: 1) формирование конкурсной комиссии; 2) формирование и утверждение конкурсной документации; 3) размещение конкурсной документации на портале; 4) прием заявок на допуск к участию в конкурсе; 5) вскрытие заявок на допуск к участию в конкурсе, рассмотрение заявок на соответствие условиям конкурса, формирование протокола вскрытия с внесением данных по отклоненным заявкам, а также запрос отсутствующих или некорректных документов и приведение отклоненных заявок в соответствие с условиями конкурса; 6) формирование протокола рассмотрения заявок с отображением информации по допущенным и отклоненным участникам; 7) прием конкурсных заявок; 8) обеспечение конкурсных заявок; 9) вскрытие конкурсных заявок, рассмотрение конкурсной комиссией конкурсных заявок на соответствие условиям конкурса, составление протокола предварительного допуска к участию в конкурсе и составление протокола рассмотрения конкурсных заявок; 10) определение победителя конкурса с составлением протокола об итогах конкурса; 11) заключение договора (-ов) о закупках товаров, работ, услуг с победителем конкурса. 58-1. Закупки товаров, работ, услуг способом конкурса проводятся посредством портала путем использования двухэтапных процедур. Двухэтапные процедуры закупок товаров, работ, услуг посредством портала включает в себя следующие процедуры: 1) конкурс среди казахстанских товаропроизводителей; 2) конкурс. Документом, подтверждающим производство товара потенциальным поставщиком, является выписка из реестра казахстанских товаропроизводителей. При признании несостоявшимися закупок, среди потенциальных поставщиков, включенных в реестр казахстанских товаропроизводителей, заказчик принимает решение об осуществлении закупок среди иных потенциальных поставщиков в порядке, установленном настоящими Правилами. Сноска. Параграф 3 дополнен пунктом 58-1 в соответствии с приказом Министра водных ресурсов и ирригации РК от 22.08.2025 № 210-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); в редакции приказа Министра водных ресурсов и ирригации РК от 28.01.2026 № 11-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования). 59. Субъект естественной монополии размещает на своем интернет-ресурсе, а при отсутствии своего интернет-ресурса - предоставляет уполномоченному органу для размещения на его интернет-ресурсе информацию о портале, на котором осуществляются закупки, с указанием ссылки на портал; 60. До публикации конкурсной документации на портале согласно приложению 3 к настоящим Правилам субъект естественной монополии утверждает состав конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и определяет технических экспертов для определения соответствия товаров, работ, услуг техническим и качественным характеристикам в соответствии с конкурсной документацией, включая технические спецификации, планы, чертежи, эскизы. Субъект естественной монополии определяет перечень товаров, работ, услуг, по которым требуется привлечение технического эксперта. Решения, указанные в настоящем пункте, принимаются приказом первого руководителя субъекта естественной монополии или лица, исполняющего его обязанности либо уполномоченного лица субъекта естественной монополии. Конкурсная комиссия действует со дня принятия субъектом естественной монополии приказа об утверждении конкурсной комиссии и проведении закупок до вступления в силу договора о закупках. В случае если конкурс признан не состоявшимся, полномочия конкурсной комиссии прекращаются. Число членов конкурсной комиссии составляет не менее пяти человек и является нечетным. Для субъектов естественных монополий, являющихся субъектами малого предпринимательства, число членов конкурсной комиссии составляет нечетное число и не менее трех человек. В состав конкурсной комиссии входят председатель и члены конкурсной комиссии. В члены конкурсной комиссии включается представитель общественного объединения. Представитель общественного объединения, включенный в состав конкурсной комиссии, несет солидарную ответственность за принятые конкурсной комиссией решения. Во время отсутствия председателя его функции выполняет лицо, его замещающее. В случае отсутствия кого-либо из членов конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии по производственной или другой причине в протоколе заседания конкурсной комиссии указывается причина его отсутствия со ссылкой на подтверждающий документ с приложением его копии. Конкурсная комиссия создается субъектом естественной монополии с постоянным составом на весь финансовый год. 61. Заседание конкурсной комиссии проводится при условии присутствия не менее двух третей от общего числа членов конкурсной комиссии. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего количества членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов, принятым считается решение, за которое проголосовал Председатель. Член конкурсной комиссии может выразить особое мнение, которое излагается в письменном виде и прилагается к протоколу вскрытия или подведения итогов конкурса. 62. Секретарь конкурсной комиссии осуществляет следующие функции: 1) формирует и публикует объявление о проведении конкурса и конкурсную документацию на портале не позднее, чем за 10 (десять) календарных дней до дня окончания приема конкурсных заявок; 2) формирует и публикует объявление о проведении на портале процедур конкурса по приобретению товаров, работ, услуг, подготовку предложения по повестке дня заседания конкурсной комиссии, обеспечение конкурсной комиссии документами, организацию проведения заседания конкурсной комиссии, подписание сформированных порталом протоколов предварительного допуска к участию в конкурсе, рассмотрение конкурсных заявок и об итогах конкурса; 3) размещает на портале объявление о проведении конкурса, протокол предварительного обсуждения проекта конкурсной документации, протокол вскрытия заявок на участие в конкурсе, протокол об итогах государственных закупок способом конкурса, а также другие документы на портале при их наличии; 4) размещает на портале заключение экспертной комиссии либо эксперта при их наличии; 5) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящими Правилами. Секретарь конкурсной комиссии не является членом конкурсной комиссии и не участвует при принятии конкурсной комиссией решений. На время отсутствия секретаря конкурсной комиссии назначается исполняющий его обязанности. 63. Технические эксперты дают заключение в произвольной форме по соответствию предлагаемых потенциальными поставщиками товаров, работ, услуг требованиям конкурсной документации. Экспертное заключение оформляется в форме электронной копии документа в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об электронном документе и электронной цифровой подписи" (далее - Закон об электронном документе) и прилагается к протоколу заседания конкурсной комиссии на портале. 64. Субъект естественной монополий, не позднее чем за 7 (семь) рабочих дней до дня окончания приема конкурсных заявок, публикует конкурсную документацию посредством портала. 65. Конкурсная документация содержит следующие сведения: 1) объявление о проведении конкурса по форме 3 согласно приложению 6 к настоящим Правилам; 2) техническую спецификацию закупаемых товаров (работ, услуг) по форме 2 согласно приложению 6 к настоящим Правилам; 3) при наличии планы, чертежи, эскизы; 4) проект договора. 66. При проведении конкурса по закупкам однородных товаров, работ, услуг субъект естественной монополии в конкурсной документации разделяет товары, работы и услуги на части (лоты) по месту их поставки (выполнения, оказания). При этом победитель конкурса определяется по каждому лоту товаров, работ, услуг. Не допускается в целях применения способа запроса ценовых предложений дробление годового объема закупок однородных товаров, работ, услуг в течение финансового года на части. 67. Потенциальный поставщик может запросить у субъекта естественной монополии разъяснения конкурсной документации, но не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок. Субъект естественной монополии не позднее 3 (три) рабочих дней со дня получения запроса предоставляет ответ на такой запрос и направляет такое разъяснение всем потенциальным поставщикам, представившим конкурсную заявку. Запрос потенциального поставщика и ответ субъекта естественной монополии осуществляются посредством портала. 68. Срок действия конкурсной заявки, представленной потенциальным поставщиком для участия в конкурсе, составляет не менее 15 (пятнадцать) рабочих дней. 69. Конкурсная заявка является выражением согласия потенциального поставщика, претендующего на участие в конкурсе, осуществить поставку товара, выполнить работу, оказать услугу в соответствии с условиями конкурсной документации. 70. Заявка на участие в конкурсе представляется потенциальным поставщиком посредством портала в форме электронного документа до истечения окончательного срока ее представления, указанного в конкурсной документации. 71. Документ, содержащий информацию, которая не идентифицируется с буквенными, цифровыми и иными символами, считается не представленным потенциальным поставщиком и подлежит отклонению как не соответствующий требованиям конкурсной документации. 72. Электронные копии документов представляются при условии наличия у потенциального поставщика оригиналов или нотариально засвидетельствованных копий таких документов на бумажных носителях. 73. Потенциальный поставщик предоставляет заявку на участие в конкурсе по форме 3 согласно приложению 6 к настоящим Правилам, с приложением следующих электронных копий документов либо электронных документов: 1) технической спецификации с описанием функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик товаров, работ, услуг, а также документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг этим требованиям; 2) лицензии, разрешения (уведомления), патента, свидетельства, сертификата, диплома, полученные в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, сведения о которых подтверждаются в информационных системах государственных органов (при наличии соответствующего требования в конкурсной документации); 3) справки банка или филиала банка, в котором обслуживается потенциальный поставщик, об отсутствии просроченной задолженности по обязательствам потенциального поставщика, длящимся более трех месяцев, перед банком или филиалом банка (в случае, если потенциальный поставщик является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а также иностранного банка, данная справка представляется от каждого из таких банков). Справка, выданная не ранее одного месяца, предшествующего дате вскрытия конвертов с конкурсными заявками; 4) сведений об отсутствии (наличии) задолженности, учет по которым ведется в органах государственных доходов, выданной не ранее трех месяцев до дня вскрытия конкурсных заявок; 5) в случае, если потенциальный поставщик не является резидентом Республики Казахстан и не зарегистрирован в качестве налогоплательщика Республики Казахстан, то представляется: справки налогового органа Республики Казахстан о том, что данный потенциальный поставщик является нерезидентом Республики Казахстан и не состоит на налоговом учете; правоустанавливающих документов с проставленным апостилем (легализованного) в соответствии с Законом Республики Казахстан "О присоединении Республики Казахстан к Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов"; 6) платежного поручения, подтверждающего внесение обеспечения конкурсной заявки на банковский счет субъекта естественной монополии (при наличии соответствующего требования в конкурсной документации), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 79 настоящих Правил; 7) в случае, если конкурс объявлен на закупки стратегического товара, то представляются документы, подтверждающие, что потенциальный поставщик является производителем стратегического товара, полученных от соответствующего компетентного органа; 8) справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, выданной регистрирующим органом по форме, установленной в соответствии с приложением 6 Правил оказания государственных услуг в сфере государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств, утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра юстиции Республики Казахстан от 29 мая 2020 года № 66 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 20771); 9) в случае, если потенциальный поставщик является плательщиком налога на добавленную стоимость, копии свидетельства о постановке на учет по налогу на добавленную стоимость либо бумажной копии электронного документа. 74. Не допускается передача потенциальным поставщиком субподрядчикам (соисполнителям) на субподряд (соисполнение) в совокупности более двух третей объема работ, услуг. 75. Потенциальный поставщик корректирует или отзывает свою заявку посредством портала до истечения окончательного срока представления заявки, не теряя при этом возможности на возврат гарантийного обеспечения своей конкурсной заявки. 76. Потенциальный поставщик при представлении конкурсной заявки одновременно вносит обеспечение конкурсной заявки в размере одного процента от стоимости закупаемых товаров, работ, услуг, предложенной в его конкурсной заявке. 77. Обеспечение конкурсной заявки представляется в одном из следующих видов: 1) залога денег путем внесения потенциальным поставщиком на соответствующий банковский счет субъекта естественной монополии; 2) банковской гарантии. 78. Срок действия обеспечения конкурсной заявки - не менее срока действия самой конкурсной заявки. 79. Потенциальные поставщики не вносят обеспечение конкурсной заявки, если: 1) являются субъектами малого предпринимательства и объем предлагаемых ими товаров, работ, услуг в стоимостном выражении в целом, по конкурсу не превышает шеститысячекратного размера месячного расчетного показателя; 2) являются организациями, создаваемыми общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, производящими товары, работы, услуги и объем предлагаемых ими товаров, работ, услуг в стоимостном выражении по конкурсу не превышает восемнадцати тысячекратного размера месячного расчетного показателя. 80. Субъект естественной монополии возвращает обеспечение конкурсной заявки в течение 5 (пять) рабочих дней со дня наступления следующих случаев: 1) истечения срока действия конкурсной заявки; 2) вступления в силу договора закупок; 3) отзыва конкурсной заявки до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок; 4) отклонения конкурсной заявки, как не отвечающей требованиям конкурсной документации; 5) прекращения процедур закупок без определения победителя конкурса. 81. Обеспечение конкурсной заявки не возвращается потенциальному поставщику, представившему конкурсную заявку и ее обеспечение в случаях, если потенциальный поставщик: 1) отозвал или изменил конкурсную заявку после истечения окончательного срока представления конкурсной заявки; 2) не заключил договор о закупках, в сроки, установленные пунктом 95 настоящих Правил, если он был определен победителем конкурса или потенциальным поставщиком, занявшим второе место. 82. Вскрытие конкурсных заявок потенциальных поставщиков осуществляется автоматически порталом в установленный конкурсной документацией срок. 83. Конкурсная комиссия рассматривает конкурсные заявки потенциальных поставщиков отдельно по каждому лоту не более 3 (три) рабочих дней со дня окончания представления конкурсных заявок, установленного в объявлении о проведении конкурса. 84. Конкурсная комиссия не принимает к оценке и сопоставлению конкурсную заявку потенциального поставщика по следующим основаниям: 1) не представлены документы, указанные в пункте 73 настоящих Правил; 2) потенциальный поставщик не внес обеспечение конкурсной заявки, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 79 настоящих Правил; 3) конкурсная заявка, содержит документы, представленные или оформленные с нарушением требований пунктов 71 , 72 настоящих Правил; 4) наличие в сведениях об отсутствии (наличии) задолженности, учет по которым ведется в органах государственных доходов, информации о задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным пенсионным взносам работодателя, обязательным профессиональным пенсионным взносам, задолженности по отчислениям и (или) взносам на обязательное социальное медицинское страхование и о задолженности по социальным отчислениям в размере одного тенге и более; 5) наличие справки банка или филиала банка просроченной задолженности хотя бы по одному виду обязательств потенциального поставщика, длящейся более трех месяцев, предшествующих дате выдачи данной справки; 6) представление потенциальным поставщиком технической спецификации, не соответствующей требованиям, установленным в технической спецификации конкурсной документации; 7) установлен факт представления недостоверной информации; 8) потенциальный поставщик является аффилированным лицом другого потенциального поставщика, подавшего заявку на участие в данном конкурсе (лоте), если в конкурсе приняли участие только аффилированные между собой лица; 9) цены заявок в тенге потенциальных поставщиков, допущенных к участию в конкурсе, превышают сумму, выделенную на закупки предусмотренную перечнем; 10) ценовое предложение потенциального поставщика признано конкурсной комиссией демпинговым. 85. Конкурсная комиссия в случае выявления потенциальных поставщиков, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 84 настоящих Правил, предоставляет таким потенциальным поставщикам возможность для приведения заявок на участие в конкурсе в соответствие с требованиями пункта 84 Правил в течение трех рабочих дней со дня размещения протокола предварительного допуска к участию в конкурсе на портале. Протокол предварительного допуска к участию в конкурсе оформляется конкурсной комиссией в случае выявления конкурсной комиссией потенциальных поставщиков, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 84 настоящих Правил. Протокол предварительного допуска к участию в конкурсе содержит следующую информацию: 1) перечень потенциальных поставщиков, не соответствующих требованиям с подробным описанием причин их отклонения, в том числе с указанием сведений и документов, подтверждающих их несоответствие требованиям; 2) перечень документов, которые необходимо представить и привести в соответствие с требованиями. Решение конкурсной комиссии о предварительном допуске потенциальных поставщиков к участию в конкурсе принимается в течение 3 (три) рабочих дней со дня окончания представления конкурсных заявок и размещается секретарем конкурсной комиссии в день принятия решения о предварительном допуске к участию в конкурсе на портале с автоматическим уведомлением по электронной почте потенциальных поставщиков, подавших заявки на участие в конкурсе. Протокол предварительного допуска к участию в конкурсе не формируется в случае отсутствия потенциальных поставщиков, несоответствующих требованиям пункта 84 настоящих Правил. Протокол предварительного допуска к участию в конкурсе подписывается членами конкурсной комиссии. Конкурсной комиссией при повторном рассмотрении заявок на участие в конкурсе не допускается отклонять потенциальных поставщиков по основаниям, не предусмотренным в протоколе предварительного допуска. 86. Ценовое предложение признается демпинговым, в случае если оно более чем на 50 (пятьдесят) процентов ниже суммы, предусмотренной конкурсной документацией на закупки. Допускается представление демпинговой цены при условии внесения потенциальным поставщиком дополнительного обеспечения в размере 10 (десять) процентов от стоимости закупаемых товаров, работ, услуг, предложенной в его конкурсной заявке. 87. Конкурсные заявки, принятые к оценке и сопоставлению рассматриваются на портале, с определением победителя конкурса (по лотам) на основе самой низкой цены конкурсного ценового предложения, с учетом соответствия функциональных, технических и качественных характеристик товаров, работ, услуг. 88. При определении победителя конкурса, в случае равенства цен конкурсных ценовых предложений потенциальных поставщиков конкурса, предпочтение отдается потенциальному поставщику который представил конкурсную документацию ранее других потенциальных поставщиков. 89. Конкурсная комиссия признает конкурс (лот) несостоявшимся в случае, если: 1) после непринятия к оценке и сопоставлению конкурсных заявок потенциальных поставщиков по любому из оснований, предусмотренных пунктом 84 настоящих Правил, осталось менее двух конкурсных заявок; 2) на участие в конкурсе представили заявку менее двух потенциальных поставщиков; 3) победитель и потенциальный поставщик, занявший второе место, уклоняются от заключения договора о закупках в сроки, установленные пунктом 95 настоящих Правил. 90. Если повторные закупки способом конкурса признаны несостоявшимся в целом или по какой-либо части (лоту), то субъект естественной монополии принимает одно из следующих решений: 1) об изменении конкурсной документации и повторном проведении закупок способом конкурса; 2) об осуществлении закупок способом из одного источника. В случае внесения изменений в конкурсную документацию, сроки и порядок проведения повторного конкурса соответствуют проведению первоначального конкурса. В случае, предусмотренных подпунктом 2) настоящего пункта, приглашение на участие в закупках способом из одного источника направляется посредством портала потенциальному поставщику, представившему заявку на участие в конкурсе, при условии соответствия его конкурсной документации. Цена заключенного договора не превышает конкурсное ценовое предложение потенциального поставщика, указанного в заявке на участие в конкурсе, при условии соответствия конкурсной документации. При осуществлении закупок способом из одного источника по несостоявшимся закупкам субъект естественных монополий направляет посредством портала потенциальному поставщику приглашение принять участие в закупках способом из одного источника. Действия, указанные в настоящем пункте, утверждается приказом первого руководителя субъекта естественной монополии или уполномоченного на то лица. Сноска. Пункт 90 в редакции приказа Министра водных ресурсов и ирригации РК от 28.01.2026 № 11-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования). 91. Конкурсная комиссия оценивает, сопоставляет конкурсные заявки, за исключением конкурсных заявок потенциальных поставщиков, не принятых к оценке и сопоставлению в соответствии с пунктом 84 настоящих Правил, и определяет выигравшую конкурсную заявку на основе самой низкой цены и с учетом следующих критериев: 1) расходов на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт; 2) сроков поставки товаров, выполнения работ, предоставления услуг; 3) соответствия функциональных, технических и качественных характеристик товаров, работ, услуг; 4) условия гарантий на товары, работы и услуги; 5) квалификационных данных потенциального поставщика. Сноска. Пункт 91 с изменением, внесенным приказом Министра водных ресурсов и ирригации РК от 28.01.2026 № 11-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования). 92. Конкурсная комиссия подводит итоги конкурса в срок не более 6 (шесть) рабочих дней со дня вскрытия конкурсных заявок, формирует и размещает на портале протокол об итогах конкурса по закупкам товаров, работ, услуг, подписанный ЭЦП субъекта естественной монополии. 93. При осуществлении закупок способом конкурса конкурсная комиссия оформляет протокол об итогах конкурса, в котором содержится следующая информация: 1) наименования и краткие описания закупаемых товаров, работ, услуг; 2) наименования и места нахождения потенциальных поставщиков, представивших конкурсные заявки; 3) квалификационные данные потенциальных поставщиков, представивших конкурсные заявки; 4) цена и другие основные условия каждой конкурсной заявки; 5) изложение оценки и сопоставления конкурсных заявок; 6) в случае непринятия к оценке и сопоставлению конкурсных заявок - основания непринятия их к оценке и сопоставлению; 7) наименование и местонахождение победителя конкурса по каждому лоту и условия, по которым определен победитель; 8) наименование, цена потенциального поставщика, занявшего второе место; 9) если в результате конкурса не определен победитель - основания для принятия такого решения конкурсной комиссией; 10) обобщенное изложение запросов о разъяснении конкурсной документации, ответов на них, а также обобщенное изложение изменений и дополнений в конкурсной документации; 11) срок, в течение которого подписывается договор о закупках, но не более десяти рабочих дней со дня получения уведомления победителем конкурса; 12) информация о привлечении технических экспертов; 13) в случае, если конкурс состоялся, то сумма, выделенная субъектом естественной монополии на закупки данных товаров, работ, услуг, предусмотренная Перечнем. 94. Субъект естественной монополии в течение 3 (три) рабочих дней со дня подведения итогов конкурса направляет посредством портала победителю конкурса уведомление и подписанный договор о закупках, соответствующий проекту договора в конкурсной документации. 95. Победитель конкурса не позднее 5 (пять) рабочих дней со дня получения уведомления о признании победителем конкурса и проекта договора о закупках, подписывает договор о закупках в электронной форме в соответствии Законом об электронном документе или уведомляет субъекта естественной монополии об имеющихся разногласиях или об отказе от подписания договора о закупках посредством портала. Субъект естественной монополии в течение 2 (два) рабочих дней со дня уклонения победителя от заключения договора о закупках направляет потенциальному поставщику, занявшему второе место, проект договора о закупках, удостоверенный электронной цифровой подписью, посредством портала. Проект договора о закупках должен быть удостоверен потенциальным поставщиком, занявшим второе место, посредством электронной цифровой подписи в течение 3 (три) рабочих дней со дня представления ему проекта договора о закупках. Если потенциальный поставщик, занявший второе место, не подписал в предусмотренный абзацем три настоящего пункта срок, подписанный субъектом естественной монополии договор о закупках, субъект естественной монополии осуществляет повторные закупки. 96. Договор о закупках вступает в силу со дня подписания его уполномоченными представителями сторон. 97. Не допускается вносить какие-либо изменения и (или) новые условия в проект договора о закупках или в подписанный договор о закупках (за исключением уменьшения цены при условии неизменности качества, объемов и других условий, явившихся основанием для выбора поставщика), которые изменят содержание предложения, явившегося основанием для выбора поставщика. 98. Допускается внесение изменений в проект договора о закупках или в подписанный договор о закупках, в части уменьшения цены при условии неизменности качества, объемов и других условий, явившихся основанием для выбора поставщика. 99. К договору о закупках применяются нормы гражданского законодательства Республики Казахстан. 100. По требованию участника конкурса ему предоставляется исчерпывающая информация о результатах конкурса и причинах выбора победителя посредством портала. 101. Потенциальный поставщик может обжаловать уполномоченном органе неправомерные действия конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии (секретариата) и технических экспертов.