Сноска. Приложение 16 - в редакции приказа Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 28.07.2023 № 14 (вводится в действие с 01.01.2024).
1. Настоящая инструкция детализирует заполнение статистической формы общегосударственного статистического наблюдения "Отчет о переработке, сортировке, утилизации и захоронении отходов" (индекс 2-отходы, периодичность годовая) (далее – статистическая форма).
2. Статистическая форма заполняется на основании данных бухгалтерского и первичного учета поступления и дальнейшего движения отходов твердых бытовых отходов (далее – ТБО).
В данной статистической форме указываются объемы всех видов отходов, поступивших на объекты управления ТБО на переработку, сортировку, утилизацию и захоронение. Обследованию подлежат единицы, которые осуществляют переработку, сортировку, утилизацию и захоронение (мусоросортировочный завод, полигон для ТБО, свалки) коммунальных отходов.
Под коммунальными отходами понимаются следующие отходы потребления:
смешанные отходы и раздельно собранные отходы домашних хозяйств, включая, помимо прочего, бумагу и картон, стекло, металлы, пластмассы, органические отходы, древесину, текстиль, упаковку, использованные электрическое и электронное оборудование, батареи и аккумуляторы;
смешанные отходы и раздельно собранные отходы из других источников, если такие отходы по своему характеру и составу сходны с отходами домашних хозяйств.
3. В разделе 1 указывается фактическое местонахождение объекта управления отходами (полигона), независимо от места регистрации юридического лица и (или) его структурного и обособленного подразделения или индивидуального предпринимателя, имеющий объект управления отходами.
4. В разделе 2 указываются способы по обращению с отходами. Обращения с отходами включают сбор, транспортировку, переработку, сортировку, утилизацию и захоронение отходов, подразумеваются виды деятельности, связанные с отходами, включая предупреждение и минимизацию образования отходов, учет и контроль. Предприятия при указывании одного из способов обращения с отходами заполняют только соответствующие разделы статистической формы.
К сортировке отходов относят операции по разделению отходов по их видам и (или) фракциям либо разбору отходов по их компонентам, осуществляемые отдельно или при накоплении отходов до их сбора, в процессе сбора и (или) на объектах, где отходы подвергаются операциям по восстановлению или удалению.
Под утилизацией отходов понимается процесс использования отходов в иных, помимо переработки, целях, в том числе в качестве вторичного энергетического ресурса для извлечения тепловой или электрической энергии, производства различных видов топлива, а также в качестве вторичного материального ресурса для целей строительства, заполнения (закладки, засыпки) выработанных пространств (пустот) в земле или недрах или в инженерных целях при создании или изменении ландшафтов.
Под переработкой отходов понимаются механические, физические, химические и (или) биологические процессы, направленные на извлечение из отходов полезных компонентов, сырья и (или) иных материалов, пригодных для использования в дальнейшем в производстве (изготовлении) продукции, материалов или веществ вне зависимости от их назначения, за исключением утилизируемых отходов.
К захоронению отходов относят складирование отходов в местах, специально установленных для их безопасного хранения в течение неограниченного срока, без намерения их изъятия.
5. В разделе 3 указываются данные об общем объеме поступивших коммунальных отходов в течении отчетного периода.
В разделе 3.1 указывается объем коммунальных отходов поступивший от предприятий и населения путем самовывоза, не осуществляющие деятельность по сбору и транспортировке коммунальных отходов от других лиц в отчетном периоде.
6. В графе 1 раздела 4 указываются общее количество отобранных в результате переработки (сортировки) фракциях отходов (ценные материалы), которые пригодны для повторного использования или для изготовления вторичных продуктов. Под видом отходов понимается совокупность отходов, имеющих общие признаки в соответствии с их происхождением, свойствами и технологией управления ими. В случае, если отходы направляются сторонним организациям, в зависимости от целей, заполняется соответствующая графа: графа 2 – объем отходов, направленных сторонним организациям для переработки, графа 3 – объем отходов, направленных сторонним организациям для захоронения, графа 4 – объем отходов, направленных сторонним организациям на прочие цели.
Респонденты, выполняющие операции по захоронению отходов на собственных объектах размещения, графу 3 не заполняют.
В графе 5 раздела 4 указывается объем отходов, переработанных для получения продукции (вторичного сырья) на собственном объекте.
7. В разделе 4.1 указывается проектная мощность (пропускная способность) сортировочного сооружения.
8. В разделе 4.2 указывается проектная мощность оборудования для переработки отходов по данным изготовителя.
9. В разделе 5 указывается объем утилизированных отходов, использованных предприятием в качестве вторичных материалов (направленных на строительные мероприятия полигона), либо направленных на инсинерацию (сжигание) с извлечением энергии и прочие виды утилизации.
Под объемом отходов, направленных на строительные мероприятия полигона, подразумеваются отходы, направлены для строительства дорог, сооружений для удержания отходов (земляной дамбы), уплотнения, покрытия грунта, рекультивации земель.
Под объемом отходов, направленных на инсинерацию (сжигание) с извлечением энергии подразумеваются отходы, используемые в качестве энергетических ресурсов.
Под объемом отходов, направленных на прочие виды утилизации, подразумеваются отходы, используемые в качестве вторичного материала, отходы прошедшие дополнительную обработку с целью уменьшения их объемов.
10. Раздел 6 заполняют предприятия, осуществляющие захоронение отходов и имеющие объекты управления отходами.
В разделе 6 по строке 1 указывается объем захороненных отходов на начало отчетного года. При расчете данного показателя суммируются объемы по захороненным отходам за прошлые года.
По строке 2 указывается объем отходов, поступивших на захоронение в течение отчетного года.
По строке 3 указывается объем захороненных отходов на конец отчетного года. При расчете данного показателя суммируются объемы по захороненным отходам за прошлые года и объем захороненных отходов за отчетный год.
По строке 4 указывается проектная мощность полигона (место захоронения отходов) для захоронения отходов.
По строке 5 указывается площадь полигона (место захоронения отходов) в квадратных километрах.
В случае временного приостановления деятельности предприятия (например, при приостановлении, аннулировании, лишении экологического разрешения) в течение отчетного периода, предприятие заполняет только строки 1, 3 (равные значения). В этом случае, по строке 1 указывается объем захороненных отходов за прошлые года до временного приостановления деятельности предприятия, по строке 3 – повторяется указанное значение, в связи с отсутствием движения отходов в отчетном периоде, по строке 5 – площадь полигона для захоронения отходов.
11. В разделе 7 указывается наличие отходов, находящихся в местах временного складирования неопасных отходов, специально установленных местах в течение сроков, определенных экологическим законодательством для последующей утилизации, переработки или окончательного захоронения по состоянию на конец отчетного периода.
12. В разделе 8 указывается информация об источниках поступления отходов. При заполнении данного раздела указываются данные по каждому предприятию, заключившие договора на оказание услуг по приему и захоронению отходов. В графе B и С раздела 8 указывается информация о предприятиях, от которых поступили отходы.
13. При отсутствии деятельности в отчетный период респондент не позднее даты окончания самого раннего из сроков представления статистических форм за данный отчетный период, указанных в утвержденном Графике представления респондентами первичных статистических данных по общегосударственным статистическим наблюдениям на соответствующий год представляет Уведомление об отсутствии деятельности в порядке, установленном Правилами представления респондентами первичных статистических данных, утвержденных приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по статистике от 9 июля 2010 года № 173 (зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 6459).
14. Представление данной статистической формы осуществляется в электронном виде или на бумажном носителе. Заполнение статистической формы в электронном виде осуществляется через "Кабинет респондента" (https://cabinet.stat.gov.kz/), размещенном на интернет-ресурсе Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан, в режиме он-лайн.
15. Примечание: Х-данная позиция не подлежит заполнению.
16. Арифметико-логический контроль:
1) Раздел 2: строка 05 ≠ 0 и (или) строка 06 ≠ 0 и(или) строка 07 ≠ 0;
2) Раздел 3: раздел 3 ≥ раздела 3.1;
3) Раздел 4: строка 1 = ∑ строк 1.1-1.11 по всем графам;
если графа 1 строка 1 ≠ 0, то раздел 4.1 ≠ 0 (допустимый);
если графа 5 строка 1 ≠ 0, то раздел 4.2 ≠ 0 (недопустимый);
Раздел 4.1 ≥ графа 1 строка 1 раздела 4;
Раздел 4.2 ≥ графа 5 строка 1 раздела 4;
4) Раздел 5: строка "Всего" = ∑ строк 1.1-1.3;
5) Раздел 6: строка 2 = ∑ строк 2.1-2.5;
строка 3 = строка 1 + строка 2;
если строка 3 ≠ 0, то строка 4 ≠ 0 и строка 5 ≠ 0 (недопустимый);
строка 4 ≥ строка 3;
6) Контроль между разделами:
если раздел 3 ≠ 0, то раздел 8 ≠ 0 как минимум одна строка;
если в разделе 2 строка 05 ≠ 0, то в разделе 4 графа 1 строка 1 ≠ 0 (допустимый);
если в разделе 2 строка 06 ≠ 0, то в разделе 4 графа 5 строка 1 ≠ 0 и (или) в разделе 5 графа 1 строка 1 ≠ 0 (допустимый);
если в разделе 2 строка 07 ≠ 0, то в разделе 6 графа 1 строка 2 ≠ 0 (недопустимый).