Об утверждении Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан до 2025 года

Пункт 4. Настоящий Указ вводится в действие со дня его подписания.

1) совмещении региональными, местными представительными и исполнительными органами власти функций и полномочий государственного управления и самоуправления;
2) участии граждан как членов местных сообществ в решении наиболее важных вопросов местного значения непосредственно или через выборные органы.
1) организованы органы местного самоуправления, регламентированы порядок формирования, проведения собраний и сходов местных сообществ, а также их полномочия;
2) введена выборность акимов городов районного значения, сельских округов, поселков и сел, не входящих в состав сельского округа (далее - сельские округа), маслихатами соответствующих районов и городов областного значения;
3) созданы территориальные советы местного самоуправления в качестве консультативно-совещательных органов по вопросам взаимодействия с населением при акиматах столицы, городов республиканского и областного значения;
4) введена практика проведения акимами всех уровней на ежегодной основе отчетных встреч с населением с информированием о задачах и основных направлениях дальнейшего развития вверенных им административно- территориальных единиц, проблемных вопросах и планах по их решению;
5) принят комплекс мер, направленных на оптимизацию и укрепление институциональных и экономических основ местного самоуправления.
1) обеспечение условий для участия граждан в процессе принятия решений по вопросам местного значения и осуществления контроля за их исполнением;
2) учет мнения населения;
3) выборность органов местного самоуправления;
4) законность;
5) прозрачность, открытость и подотчетность органов местного самоуправления перед местным населением;
6) организационная, экономическая и финансовая самостоятельность органов местного самоуправления;
7) взаимодействие органов местного самоуправления и государственного управления на основе разграничения функций и полномочий, сотрудничества и взаимной ответственности за развитие городских и сельских населенных пунктов страны;
8) соблюдение общегосударственных интересов при решении вопросов местного значения;
9) поддержка местного самоуправления со стороны государства.
1) исключен Указом Президента РК от 03.01.2024 № 428 .
2) переизбрание в течение 2021 - 2025 годов посредством прямого голосования местных жителей 2,5 тысяч акимов сельских округов - со второго полугодия 2021 года и до первого полугодия 2025 года;
3) исключен Указом Президента РК от 03.01.2024 № 428 .
4) охват маслихатов всех уровней онлайн-трансляцией заседаний - в 2022 году;
5) проведение в пилотном режиме прямых выборов акимов районов и городов областного значения в 2023 году;
6) создание к 2025 году интернет-ресурсов органов местного самоуправления;
7) доведение инфраструктуры в 3,5 тысячах сельских населенных пунктах (опорных и спутниковых) до параметров региональных стандартов.
1) Уровень самодостаточности бюджетов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов достигнет в 2024 году 25%, в 2025 году - 30%.
2) Охват аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов доступом к Единой платформе интернет-ресурсов государственных органов в 2024 году - 100%.

№ п/п	Наименование мероприятия	Форма завершения	Ответственные за исполнение	Срок исполнения
1	2	3	4	5
1.	Проведение прямых выборов акимов городов районного значения, сел, поселков и сельских округов	информация в МНЭ	заинтересованные государственные органы, акиматы областей	II полугодие 2021 года - I полугодие 2025 года
2.	Исключен Указом Президента РК от 03.01.2024 № 428.
	организацию коллегиального органа местного самоуправления - Кенеса
3.	Усиление деятельности ревизионных комиссий путем: применения отдельного порядка их финансирования через постоянную комиссию маслихата; назначения членов ревизионных комиссий маслихатом по представлению председателя ревизионной комиссии и согласованию с Высшей аудиторской палатой	проект закона	ВАП, заинтересованные государственные органы	декабрь 2022 года
4.	Исключен Указом Президента РК от 03.01.2024 № 428.
5.	Внедрение инструментов по вовлечению граждан в местное самоуправление через:
5.1	прохождение общественной экспертизы (онлайн-опрос) в части общественно значимых расходов;	информация в МНЭ	заинтересованные государственные органы, акиматы городов Астаны, Алматы, Шымкента и областей	декабрь 2022 года
5.2	проведение информационноразъяснительных мероприятий по основам местного самоуправления;	информация в МНЭ	акиматы городов Астаны, Алматы, Шымкента и областей	ежегодно
5.3	обеспечение доступа аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов к Единой платформе интернет-ресурсов государственных органов;	информация в Аппарат Правительства	МЦРИАП, заинтересованные государственные органы, акиматы городов Астаны, Алматы, Шымкента и областей	январь 2025 года
5.4	организацию центров притяжения жителей и общественно-культурной жизнедеятельности села "Community center";	информация в МНЭ	акиматы городов Астаны, Алматы, Шымкента и областей	июнь 2025 года
5.5	организацию дополнительных образовательных мер для учащихся	информация в МНЭ	МП, МНВО заинтересованные государственные органы, акиматы городов Астаны, Алматы, Шымкента и областей	октябрь 2025 года
6.	Повышение эффективности деятельности маслихатов путем: внедрения онлайн-трансляции заседаний маслихатов; наделения депутатов маслихатов правом составления петиций (сбора подписей)	информация в МНЭ	заинтересованные государственные органы, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, маслихаты всех уровней	апрель 2022 года
7.	Внедрение новой модели бюджетного финансирования регионов	проект закона	МНЭ, заинтересованные государственные органы, акиматы городов Астаны, Алматы, Шымкента и областей	декабрь 2022 года
8.	Расширение доходной базы IV уровня бюджета путем передачи дополнительных видов налогов и платежей	проект закона	МНЭ, заинтересованные государственные органы, акиматы городов Астаны, Алматы, Шымкента и областей	апрель 2023 года
9.	Внедрение прямых выборов акимов районов в областях	проект закона	МНЭ, заинтересованные государственные органы, акиматы областей	апрель 2023 года
10.	Расширение имущественного комплекса местного самоуправления путем:
10.1	проведения инвентаризации;	информация в МНЭ	акиматы областей	август 2022 года
10.2	упрощения процедур оформления правоустанавливающих документов;	информация в Аппарат Правительства	МЦРИАП, заинтересованные государственные органы	декабрь 2024 года
10.3	разработки типовой проектно-сметной документации для объектов в сельских округах	информация в МНЭ	МИИР, заинтересованные государственные органы, акиматы областей	апрель 2023 года
11.	Проработка вопроса внедрения выборности акимов районов в городах и городов областного значения	предложения в Администрацию Президента	МНЭ, заинтересованные государственные органы, акиматы городов Астаны, Алматы, Шымкента и областей	апрель 2025 года
12.	Внедрение стандартов административно- территориального устройства	информация в МНЭ	заинтересованные государственные органы, акиматы городов Астаны, Алматы, Шымкента и областей	апрель 2025 года
13.	Проработка вопроса внедрения самостоятельного бюджета на уровне района в городе	предложения в Администрацию Президента	МНЭ, МФ, заинтересованные государственные органы, акиматы городов Астаны, Алматы, Шымкента, Актюбинской и Карагандинской областей	декабрь 2024 года

"ВАП	–	Высшая аудиторская палата Республики Казахстан
МИИР	–	Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан
МНВО	–	Министерство науки и высшего образования Республики Казахстан
МНЭ	–	Министерство национальной экономики Республики Казахстан
МП	–	Министерство просвещения Республики Казахстан
МЦРИАП	–	Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан".


	Приложение к Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан до 2025 года