Об утверждении Концепции развития финансового сектора Республики Казахстан до 2030 года

Пункт 4. Настоящий Указ вводится в действие со дня его подписания.

1) внедрены стандарты Базель III Базельского комитета по банковскому надзору для улучшения системы управления рисками и обеспечения стабильности банковского сектора в период шоков. С 2015 по 2019 годы осуществлялся поэтапный переход банковского сектора на соблюдение усиленных пруденциальных стандартов Базель III. В течение переходного периода для формирования резервов капитала банков введены требования к трем капитальным буферам (консервационный, контрциклический и системный), приняты новая методология оценки рыночных рисков и пакет регуляторных требований к риск-менеджменту и внутреннему контролю банков. Для обеспечения запасом ликвидности в периоды кризисов внедрены два норматива ликвидности - коэффициент покрытия ликвидности (LCR) и коэффициент нетто стабильного фондирования (NSFR).
2) внедрена риск-ориентированная модель надзора и мотивированного суждения в секторах финансового рынка.
3) введен новый стандарт оценки стоимости финансовых инструментов на основе модели "ожидаемых убытков" МСФО 9. В 2018 году банковский сектор при оценке стоимости финансовых инструментов перешел от модели "понесенных убытков" МСФО (IAS 39) к модели "ожидаемых убытков" (IFRS 9). Внедрение МСФО 9 позволяет оценивать ожидаемые кредитные убытки при первоначальном признании финансовых активов и на периодической основе;
4) проведена независимая оценка качества активов банков (AQR). AQR является общепризнанной международной практикой детальной проверки активов и достаточности капитала банков. AQR проведен независимым международным консультантом, имеющим практический опыт работы по AQR, что является основным условием объективности оценки для восстановления доверия к банковской системе со стороны международных инвесторов и кредиторов.
5) усовершенствован процесс выявления и урегулирования проблемных банков. Новый режим урегулирования проблемных банков, вступивший в силу с 2019 года, предусматривает триггеры для выявления проблемных банков и классификацию проблемных банков в зависимости от их финансового состояния. На законодательном уровне определен срок для повышения капитала таких банков.
6) приняты меры по ограничению кредитных рисков в потребительском кредитовании. В сегменте микрофинансирования поэтапно ужесточено регулирование субъектов, предоставляющих займы гражданам. До конца 2020 года все участники рынка микрокредитования, в том числе классические МФО, организации онлайн-кредитования, кредитные товарищества и ломбарды, прошли учетную регистрацию в качестве организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность. В 2021 году завершено лицензирование микрофинансовых организаций.
7) создана гибкая регуляторная среда для апробации новых продуктов и услуг. Для обеспечения гибкости регулирования финансового рынка, повышения доступности финансовых услуг, внедрения новых финансовых продуктов предусмотрена возможность введения особого режима регулирования ("регуляторная песочница"). "Регуляторная песочница" позволяет финансовым и нефинансовым организациям функционировать определенный срок в особом правовом режиме, в том числе в целях внедрения новых услуг и финансовых инструментов, что в свою очередь будет способствовать сокращению издержек финансовых посредников и потребителей, а также расширению деятельности финансовых организаций;
8) либерализованы требования в регулировании участников рынка ценных бумаг. Приняты меры по дерегулированию брокерской деятельности при совершении операций с ценными бумагами, расширены инвестиционные возможности брокеров, в том числе на международных и локальном рынках капитала. С 2016 года запущен процесс цифровизации брокерских услуг, в результате для брокеров доступна опция по предоставлению электронных услуг клиентам, включая проведение торговых операций с ценными бумагами и финансовыми инструментами. Реализован ряд законодательных мер, направленных на активизацию коллективных форм инвестирования путем либерализации регулирования инвестиционных и венчурных фондов, что позволило обеспечить рост активов инвестиционных фондов.
9) продолжена цифровизация финансовых услуг и внедрение удаленных сервисов.
1) В банковском секторе сохраняется высокий уровень стрессовых активов на балансах банков и их дочерних организаций, что оказывает давление на капитал банков и сдерживает дальнейшее расширение кредитования экономики. Отмечается концентрация банковского кредитования в розничном сегменте в связи с повышенной маржинальностью при высоких кредитных рисках.
2) Несмотря на положительную динамику показателей страхового сектора за последние 10 лет, сохраняется низкая доля страховых услуг в экономике страны. Отношение активов страховых организаций к ВВП страны составило только 2,4% (по итогам 2021 года), а отношение страховых премий на душу населения составило 37 тыс. тенге (по итогам 2021 года), что значительно ниже мировых показателей.
3) Развитие фондового рынка сдерживается недостаточным институциональным спросом, слабой степенью вовлеченности населения и низким уровнем доверия инвесторов к инструментам фондового рынка.
4) Развитие рынка микрофинансирования сдерживается такими факторами как ограниченные источники фондирования и высокие операционные издержки по поддержанию региональной сети отделений, что усугубляется территориальной удаленностью субъектов микро- и малого бизнеса.
1) переход на международные стандарты Базельского комитета по банковскому надзору (Базель П-Ш). Базельским комитетом по банковскому надзору к 2012 году были разработаны методологические рекомендации по капиталу и ликвидности Базель III, которые усовершенствовали ранние стандарты Базель II. Данные изменения напрямую являются повышением минимальных требований, предусмотренных первым компонентом Базель II.
2) переход на риск-ориентированный надзор, основанный на методологии SREP. Для укрепления финансовой стабильности Европейский центральный банк применяет риск-ориентированный надзор, основанный на методологии SREP, в отношении 117 финансовых организаций 19 стран Европейского Союза: Бельгии, Франции, Люксембурга, Испании, Германии, Италии, Ирландии, Словакии, Кипра, Мальты, Португалии, Нидерландов, Австрии, Греции, Словении, Финляндии, Эстонии, Латвии и Литвы. Полный SREP также реализован в Великобритании посредством адаптации основных принципов методологии SREP в национальное законодательство.
3) внедрение элементов международных стандартов страхового надзора Solvency II. Для целей обеспечения устойчивости страховых компаний регуляторами внедряются компоненты европейской директивы Solvency II. Принципы Solvency II аналогичны с Базель III в части требований к достаточности собственного капитала и системам управления рисками. При этом Solvency II предусматривает специфический подход к определению капитала на покрытие рисков, присущих деятельности страховых организаций. Полный переход на Solvency II осуществили страны ЕС, США, Канада, Австралия, Япония и Сингапур. При этом ряд государств, например, Китай, осуществляет внедрение отдельных компонентов, схожих по методологическому наполнению с Solvency II, и вносит корректировки, обусловленные спецификой национальных страховых рынков;
4) внедрение в надзорную практику института мотивированного суждения. Ключевым направлением совершенствования регулирования и надзора среди регуляторов остается внедрение риск-ориентированного надзора, основанного на институте мотивированного суждения. Применение мотивированного суждения позволяет отойти от принципов формального надзора и сосредоточиться на анализе наиболее рисковых вопросов для принятия превентивных надзорных мер по обеспечению устойчивости финансовых организаций.
5) развитие финансовых технологий, формирование экосистем и цифровых платформ. Основным глобальным трендом в сфере цифровых инноваций является повсеместное развитие систем цифрового сервиса в виде экосистем и платформенных решений, предусматривающих консолидацию кросс- секторальных финансовых и нефинансовых сервисов, активный обмен данными и информацией.
6) введение принципов для инфраструктур финансового рынка CPMI- IOSCO. Для установления эффективных внутренних процедур оценки поддержания финансовой стабильности, бесперебойности функционирования, надлежащего риск-менеджмента инфраструктуры финансового рынка регуляторами ведется активная работа по приведению деятельности инфраструктурных организаций в соответствие Принципам для инфраструктур финансового рынка CPMI-IOSCO. Указанный документ был разработан в 2012 году Банком международных расчетов (Bank for International Settlements) совместно c IOSCO. На сегодня принципы для инфраструктур финансового рынка внедрены депозитариями, расчетно-клиринговыми центрами, фондовыми биржами всех государств-членов IOSCO;
7) внедрение инноваций в регуляторную и надзорную практику для контроля рисков, связанных с распространением цифровых технологий на финансовом рынке. Динамичное развитие финансовых технологий и инноваций потребовало пересмотра стандартных подходов к регулированию и надзору для выработки новых эффективных инструментов контроля финансовых рисков.
8) введение особого правового режима через создание "регуляторных песочниц". Рассматривая новации в области регулирования финансовых рынков в условиях цифровизации финансового рынка следует отметить мировой опыт создания "регуляторных песочниц" - особого правового режима, позволяющего развивать финансовые технологии и стимулировать их внедрение участниками рынка. Это подход "облегченного регулирования", который позволяет финансовым организациям тестировать свои продукты и услуги в специальной ограниченной среде без риска нарушить законодательство.
9) обеспечение устойчивого развития и внедрение принципов ESG. Следуя Парижскому соглашению по климату и целям ООН по устойчивому развитию, мировое сообщество ставит перед собой амбициозные задачи обеспечения перехода на принципы устойчивого развития ESG.
1) Направление развития "Обеспечение финансовой стабильности и поддержание доверия к финансовому сектору"
2) Направление развития "Развитие инноваций, финансовых технологий новых бизнес-моделей и компетенций на финансовом рынке"
3) Направление развития "Обеспечение добросовестного поведения, защита прав и интересов потребителей финансовых услуг"
4) Направление развития "Финансирование экономики и развитие банковского сектора"

Пункт 5. Направление развития "Развитие страхового сектора как инструмента защиты финансовых интересов"

Пункт 6. Направление развития "Развитие рынка ценных бумаг как одного из эффективных инструментов финансирования экономики"

Пункт 7. Направление развития "Развитие небанковского сектора и микрофинансирования"

1) Развитие экономики - обеспечение прямого вклада финансового сектора в экономический рост Казахстана.
2) Внедрение инноваций - создание условий для инновационной деятельности финансовых организаций и внедрения инновационных продуктов.
3) Поддержание стабильности - обеспечение устойчивости и непрерывности деятельности финансовых институтов.
4) Развитие конкуренции - равные условия деятельности для всех организаций финансового сектора.
5) Обеспечение инклюзивности - предоставление равных условий доступа к финансовым продуктам и услугам для всех потребителей.
1) Направление развития "Обеспечение финансовой стабильности и поддержание доверия к финансовому сектору"
1) Развитие механизмов макропруденциальной политики
2) Расширение критериев признания финансовых организаций системно значимыми
1) Совершенствование системы риск-ориентированного надзора в банковском секторе
2) Совершенствование системы риск-ориентированного надзора в страховом секторе
3) Совершенствование системы риск-ориентированного надзора на рынке ценных бумаг
4) Переход на консолидированный надзор
1) Применение риск-ориентированного надзора в сфере ПОД/ФТ
2) Разработка типологий, механизмов и схем отмывания денег и финансирования терроризма
3) Реализация комплекса мероприятий, направленных на выявление финансовых пирамид и незаконной деятельности на финансовом рынке
4) Принятие мер, направленных на регулирование оборота цифровых активов
1) Усиление сотрудничества с международными финансовыми организациями и ассоциациями регуляторов финансового рынка
2) Активизация двустороннего сотрудничества с регуляторами финансового рынка зарубежных государств
3) Направление развития "Развитие инноваций, финансовых технологий, новых бизнес-моделей и компетенций на финансовом рынке"
1) Создание устойчивой регуляторной среды для безопасного внедрения инноваций на финансовом рынке
2) Выстраивание фундамента цифрового финансового рынка через развитие цифровой инфраструктуры
3) Внедрение цифрового тенге
1) Стимулирование развития новых финансовых технологий, повышение конкурентоспособности финансового сектора
2) Анализ и контроль потенциальных рисков
1) Раскрытие информации о подверженности рискам ESG
2) Внедрение принципов ESG в систему управления рисками и корпоративное управление
3) Мониторинг рисков ESG и их интеграция в систему надзора
1) Реализация мероприятий и программ профессиональной подготовки и переподготовки кадров
2) Стимулирование работников финансовых организаций к прохождению профессиональной сертификации
3) Внедрение серых списков и ограничение доступа к профессиональной деятельности
1) Выстраивание дата-центричного надзора через применение технологий SupTech
2) Выстраивание дата-центричного надзора через применение технологий RegTech
3) Создание "единого окна" взаимодействия и переход на электронный документооборот с участниками финансового рынка
1) Оптимизация регулирования кибербезопасности финансового сектора
2) Эффективное взаимодействие участников рынка в области информационной безопасности
3) Направление развития "Обеспечение добросовестного поведения, защита прав и интересов потребителей финансовых услуг"
1) Внедрение риск-ориентированного подхода защиты прав потребителей
1) стратегии и системы управления - для установления четкой модели поведения и защиты потребителей, за которую ответственность несет высшее руководство компаний;
2) разработка продуктов - для выявления проблем, связанных с защитой прав клиентов при создании продуктов;
3) этапы продажи и пост продажного взаимодействия с клиентами - для минимизации "обмана" и раскрытия полной информации о продуктах и связанных с ним рисков в зависимости от риск-профиля потребителя, справедливого рассмотрения жалоб и оперативного урегулирования споров;
4) управления рисками - для мониторинга бизнес-процессов посредством статистических моделей на основе данных о результатах работы с населением, актуализации планов по устранению потребительских рисков.
2) Внедрение поведенческих стандартов работы с населением
1) цена и качество - для недопущения случаев потребления продуктов, которые не дают четкого понимания преимуществ, которые получат потребители;
2) потребность в продукте - для недопущения предложения клиентам неприемлемых характеристик продуктов, которые могут навредить потребителям, либо продуктов для категории потребителей, не осознающих риски продуктов;
3) поддержка потребителей - для недопущения задержки, которая не позволяет потребителям своевременно принимать осмотрительные решения;
4) коммуникация с клиентами - для недопущения введения в заблуждение либо установления необоснованных условий финансовых продуктов, не позволяющих отказаться от неподходящих услуг.
1) Развитие финансовой инклюзии
2) Повышение информированности о финансовых продуктах и финансовой грамотности
4) Направление развития "Финансирование экономики и развитие банковского сектора"
1) Реализация регуляторных и стимулирующих мер банков к перераспределению ликвидности на кредитование экономики
2) Повышение требований к стабильности базы фондирования
3) Расширение доступа кредитных организаций к информации из государственных баз данных
4) Совершенствование системы формирования кредитных историй
5) Внедрение рыночных механизмов хеджирования кредитного риска
6) Расширение участия иностранных банков в финансировании экономики
7) Развитие исламского банкинга
1) Повышение привлекательности документарных операций факторинга
2) Стимулирование развития лизинговых операций
3) Внедрение механизма синдицированного кредитования
4) Развитие проектов ГЧП
5) Создание условий для развития инструментов альтернативного финансирования
1) Координация мер государственных органов по эффективной макроэкономической политике
2) Постепенное сокращение программ государственной поддержки экономики
3) Прекращение государственной поддержки несостоятельных предприятий
1) Совершенствование процедур реабилитации и банкротства
2) Оптимизация сроков проведения банкротства и реабилитации
2) Разработка единой площадки для купли-продажи стрессовых активов
1) Совершенствование моделей оценки кредитных рисков банков
2) Детализация требований МСФО 9
1) Пересмотр сведений, составляющих банковскую тайну
1) Расширение линейки страховых услуг в отрасли общего страхования
2) Стимулирование накопительного страхования жизни
1) Развитие цифровизации страховых услуг
2) Формирование профессиональных стандартов для участников страхового рынка
3) Анализ возможности упрощения требований ПОД/ФТ к страховым компаниям в части отдельных видов страхования
4) Повышение эффективности работы Фонда гарантирования страховых выплат (ФГСВ)
5) Развитие специализированных программ в университетах по обучению страховых специалистов и актуариев
6) Направление развития "Развитие рынка ценных бумаг как одного из эффективных инструментов финансирования экономики"
1) Повышение привлекательности финансирования через инструменты фондового рынка для компаний частного сектора
2) Стимулирование институционального спроса на фондовом рынке
3) Стимулирование розничного спроса на фондовом рынке
4) Стимулирование предложения на фондовом рынке посредством проведения IPO крупных компаний
1) Дальнейшее развитие инфраструктурных организаций рынка ценных бумаг
2) Модернизация деятельности инфраструктурных организаций в соответствии с современными технологическими решениями
1) Повышение позиций Казахстана в международных индексах и привлечение иностранных инвестиций
2) Повышение качества и прозрачности корпоративного управления казахстанских компаний
3) Развитие системы дистанционной идентификации клиентов
4) Расширение рынка кастодиальных услуг
5) Внедрение новых финансовых инструментов
1) Снижение концентрации рисков у брокерских организаций
2) Обеспечение защиты прав инвесторов
1) Основные направления взаимодействия с МФЦА
7) Направление развития "Развитие небанковского сектора и микрофинансирования"
1) Усиление роли рынка микрофинансирования в обеспечении экономического роста
2) Расширение перечня предоставляемых финансовых услуг
1) Создание апексной организации в секторе микрофинансирования
2) Разработка механизма конвертации микрофинансовой организации в банк второго уровня
1) Реализация регуляторных мер, направленных на повышение устойчивости и прозрачности
2) Совершенствование порядка и форм представления отчетности
1) Целевые индикаторы
2) Ожидаемые результаты

3	Индекс финансовой грамотности, %	Показатель отражает уровень финансовой грамотности населения	39,5%	41,5%	45%
Банковский сектор
4.1.	Прирост ссудного портфеля к показателю ссудного портфеля от 2021 года, %	Показатель отражает изменение по отношению к размеру ссудного портфеля от 2021 года	0%	39%	80%
4.2.	Ссудный портфель к ВВП		24,1%	33,4%	43,3%
4.3.	Прирост кредитов юридическим лицам от уровня 2021 года, %		0%	23%	55,5%
Страховой сектор
5	Доля активов страховых организаций к ВВП	Показатель отражает размер страхового сектора в экономике страны	2,2%	3%	5%
Рынок ценных бумаг
6	Прирост капитализации рынка ценных бумаг к показателю капитализации рынка ценных бумаг от 2021 года, %	Показатель отражает изменение по отношению к капитализации рынка ценных бумаг от 2021 года	0%	10%	38%
Небанковский сектор и сектор компаний микрофинансирования
7	Прирост ссудного портфеля МФО к показателю ссудного портфеля от 2021 года, %	Показатель отражает изменение по отношению к размеру ссудного портфеля от 2021 года	0%	62,9%	138,2 %

№	Наименование реформ /основных мероприятий	Форма завершения	Срок завершения	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
1. Направление развития "Обеспечение финансовой стабильности и поддержание доверия к финансовому сектору" Целевой индикатор: Активы финансового рынка к ВВП, %: 2021 год - 52,8 %, 2022 год - 53,0%, 2023 год - 55,0%, 2024 год - 57,0%, 2025 год - 59,0%, 2026 год - 61,0%, 2027 год - 63,0%, 2028 год - 64,0%, 2029 год - 67,0%, 2030 год - 70,0%
Задача 1. Развитие макропруденциальной политики
1.	Развитие механизмов макропруденциальной политики
1)	Выработка рекомендаций с целью развития процедур оценки рисков финансовой стабильности	протокол СФС	IV квартал ежегодно	НБ, АРРФР
2)	Совершенствование механизма предоставления займов последней инстанции для обеспечения устойчивости платежеспособных банков при реализации идиосинкратических шоков ликвидности	совместные постановления правлений НБ и АРРФР	IV квартал 2024 года	НБ, АРРФР
2.	Расширение критериев признания финансовых организаций системно значимыми
1)	Выработка рекомендаций по итогам анализа целесообразности включения дополнительных	протокол СФС	IV квартал 2024 года	НБ, АРРФР
1	2	3	4	5
	критериев отнесения финансовых организаций к системно значимым
Задача 2. Развитие риск-ориентированного надзора
1.	Совершенствование системы риск-ориентированного надзора в банковском секторе
1)	Интеграция в SREP регулярного AQR и надзорного стресс-тестирования банковского сектора	приказ Председателя АРРФР	IV квартал 2023 года	АРРФР
2)	Установление надзорной надбавки к коэффициентам достаточности капитала банка (Pillar 2)	постановление Правления АРРФР	IV квартал 2023 года	АРРФР
3)	Разработка надзорной методологии внутренних процедур оценки достаточности капитала (ICAAP) и ликвидности (ILAAP)	приказ Председателя АРРФР	IV квартал 2022 года	АРРФР
4)	Внедрение третьего компонента стандарта Базель II "Раскрытие информации" (Pillar 3)	постановление Правления АРРФР	IV квартал 2024 года	АРРФР
5)	Разработка и внедрение методологии оценки эффективности планов восстановления платежеспособности (Recovery Plans)	приказ Председателя АРРФР	IV квартал 2023 года	АРРФР
2.	Совершенствование системы риск-ориентированного надзора в страховом секторе
1)	Поэтапное внедрение компонентов Solvency II в части расчета требуемого капитала (SCR) по стандартной формуле	постановление Правления АРРФР	IV квартал 2024 года	АРРФР
2)	Поэтапное внедрение компонентов Solvency II в части имплементации требований к минимальному требуемому капиталу (MCR), расчета обязательств и раскрытия информации	постановления Правления АРРФР	IV квартал 2030 года	АРРФР
3.	Совершенствование системы риск-ориентированного надзора на рынке ценных бумаг

1	2	3	4	5
1)	Внедрение инструментов надзорного стресс- тестирования	приказ Председателя АРРФР	IV квартал 2023 года	АРРФР
4.	Переход на консолидированный надзор
1)	Определение перечня организаций, входящих в состав финансового конгломерата с целью повышения эффективности консолидированного надзора	информация в АП	IV квартал 2024 года	АРРФР, АЗРК
Задача 3. Противодействие злоупотреблениям на финансовом рынке
1.	Применение риск-ориентированного надзора в сфере ПОД/ФТ
1)	Внедрение компонента оценки рисков ОД/ФТ в систему риск-ориентированного надзора финансовых организаций	приказ Председателя АРРФР	IV квартал 2022 года	АРРФР, НБ, МНЭ
2.	Разработка типологий, механизмов и схем отмывания денег и финансирования терроризма
1)	Разработка типологий и схем отмывания денег и финансирования терроризма	типологии, утвержденные заместителем Председателя АФМ	IV квартал 2023 года	АФМ, АРРФР, НБ
3.	Реализация комплекса мероприятий, направленных на выявление финансовых пирамид и незаконной деятельности на финансовом рынке
1)	Разработка и утверждение методики определения признаков финансовых пирамид	приказ Председателя АФМ	I квартал 2023 года	АФМ
2)	Публикация и актуализация списка лиц, имеющих признаки деятельности по привлечению денег от граждан и организаций с обещанием выплаты гарантированного дохода (имущественной выгоды), в том числе на действия которых поступали жалобы граждан	список, публикуемый на интернет-ресурсе АРРФР	на постоянной основе	АРРФР, АФМ

1	2	3	4	5
3)	Расширение функциональных возможностей call-центра АРРФР и мобильного приложения "Fingramota Online" для получения сведений от граждан о действующих организациях с признаками финансовой пирамиды, видах мошенничества и предоставления необходимой консультации	информация в АП	III квартал 2023 года	АРРФР, АФМ
4)	Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам проведения информационно-разъяснительной работы для повышения финансовой грамотности населения в части противодействия мошенничеству и финансовым пирамидам	публикации в СМИ и социальных сетях, интервью, круглые столы	на постоянной основе	АРРФР, АФМ
4.	Принятие мер, направленных на регулирование оборота цифровых активов
1)	Разработка с учетом международного опыта дополнительных требований к регулированию оборота криптовалют для минимизации рисков их использования в незаконной деятельности, вывода капитала, ОД/ФТ	постановление Правления АРРФР	IV квартал 2023 года	АРРФР
2)	Выработка предложений по регулированию и развитию криптобирж на основе проводимого пилотного проекта на территории МФЦА	предложения в АП	IV квартал 2023 года	МФЦА, МЦРИАП, НБ, АРРФР
Задача 4. Укрепление международного сотрудничества
1.	Усиление сотрудничества с международными финансовыми организациями и ассоциациями регуляторов финансового рынка
1)	Присоединение к Многостороннему меморандуму о взаимопонимании по сотрудничеству и обмену	многосторонний меморандум	IV квартал 2023 года	АРРФР

1	2	3	4	5
	информацией Международной ассоциации страховых надзоров	взаимопонимании по сотрудничеству и обмену информацией
2.	Активизация двустороннего сотрудничества с регуляторами финансового рынка зарубежных государств
1)	Проведение ревизии и актуализация действующих соглашений о сотрудничестве и обмене информацией, в том числе конфиденциальной, с зарубежными регуляторами финансовых рынков	международные соглашения о сотрудничестве и обмене информацией	IV квартал 2025 года	АРРФР
2)	Заключение соглашений о сотрудничестве и обмене информацией с зарубежными финансовыми регуляторами государств/юрисдикций происхождения филиалов финансовых организаций	информация в АП	ежегодно	АРРФР
2. Направление развития "Развитие инноваций, финансовых технологий новых бизнес-моделей и компетенций на финансовом рынке" Целевой индикатор: Доля банков второго уровня, использующих Open API для финансовых продуктов и сервисов, %: 2021 год - 27%, 2022 год - 45%, 2023 год - 60%, 2024 год - 80%, 2025 год - 100%, 2026 год - 100%, 2027 год - 100%, 2028 год - 100%, 2029 год - 100%, 2030 год - 100%
Задача 1. Содействие цифровизации
1.	Создание устойчивой регуляторной среды для безопасного внедрения инноваций на финансовом рынке
1)	Приведение действующего регулирования финансового рынка в соответствие с потребностями развития цифровых технологий	постановление Правления АРРФР	IV квартал 2025 года	АРРФР, НБ, МФЦА
2)	Создание коллаборативных площадок для развития финансовых технологий	информация в АП	IV квартал 2022 года	НБ, АРРФР
3)	Выработка рекомендаций по развитию регуляторных песочниц	протокол СФС	IV квартал 2022 года	АРРФР, НБ

1	2	3	4	5
4)	Проведение анализа международных подходов и выработка рекомендаций по использованию блокчейн-технологий как в развитии инфраструктуры финансового рынка, так и в деятельности финансовых организаций	протокол СФС	IV квартал 2025 года	АРРФР, АФК
2.	Выстраивание фундамента цифрового финансового рынка через развитие цифровой инфраструктуры
1)	Развитие технологий Open API и Open Banking	информация в АП	IV квартал 2023 года	НБ, АРРФР
3.	Внедрение цифрового тенге
1)	Проведение исследовательского проекта "Цифровой тенге" и выработка предложений по внедрению национальной цифровой валюты	предложения в АП	I квартал 2023 года	НБ
Задача 2. Развитие новых финансовых технологий и цифровых сервисов финансового рынка
1.	Стимулирование развития новых финансовых технологий, повышение конкурентоспособности финансового сектора
1)	Анализ возможности предоставления казахстанским финансовым организациям права создавать и участвовать в капиталах компаний, задействованных в сфере онлайн-торговли и в сфере оказания услуг, при условии обеспечения финансовой стабильности и устойчивости финансовых конгломератов	информация в АП	IV квартал 2023 года	АРРФР, НБ, АЗРК
2.	Анализ и контроль потенциальных рисков
1)	Разработка процедур безопасного предоставления финансовых услуг в сети Интернет, процедур комплаенса по правилам KYC (Know your customer)	постановление Правления АРРФР	IV квартал 2025 года	АРРФР, НБ

1	2	3	4	5
	и принципов защиты прав потребителей при оказании цифровых финансовых услуг
Задача 3. Внедрение принципов ESG
1.	Раскрытие информации о подверженности рискам ESG
1)	Разработка рекомендаций для участников финансового сектора по раскрытию информации о степени подверженности рискам ESG, а также процедуре выявления, оценки и управления этими рисками	приказ Председателя АРРФР	IV квартал 2023 года	АРРФР, АФК
2)	Установление требований по периодической публикации финансовыми организациями отчета о рисках ESG	постановление Правления АРРФР	IV квартал 2025 года	АРРФР, АФК
2.	Внедрение принципов ESG в систему управления рисками и корпоративное управление
1)	Утверждение требований к внутренним системам управления рисками и корпоративного управления финансовых организаций по соответствию принципам ESG	постановление Правления АРРФР	IV квартал 2024 года	АРРФР, АФК
3.	Мониторинг рисков ESG и их интеграция в систему надзора
1)	Внедрение механизма мониторинга рисков ESG и их интеграции в систему надзора за финансовыми организациями	приказ Председателя АРРФР	IV квартал 2025 года	АРРФР, АФК
Задача 4. Развитие компетенции на финансовом рынке
7.	Реализация мероприятий и программ профессиональной подготовки и переподготовки кадров
1)	Установление требований к обязательной программе подготовки и обучения работников финансовых организаций	постановление Правления АРРФР	IV квартал 2026 года	АРРФР, НБ, АФК
2.	Стимулирование работников финансовых организаций к прохождению профессиональной сертификации

1	2	3	4	5
1)	Стимулирование работников финансовых организаций к прохождению профессиональной сертификации	постановление Правления АРРФР	IV квартал 2026 года	АРРФР, АФК
3.	Внедрение серых списков и ограничение доступа к профессиональной деятельности
1)	Установление требований к безупречной деловой репутации с целью недопущения возможности занятия руководящей должности лицами, противоправные действия либо бездействие которых привели к принудительной ликвидации финансовой организации или признанию ее банкротом	проект Закона РК	IV квартал 2024 года	АРРФР, НБ
2)	Формирование перечня сведений о лицах, по вине которых финансовые организации были лишены лицензии	приказ Председателя АРРФР	II квартал 2025 года	АРРФР, НБ
Задача 5. Совершенствование механизмов взаимодействия с участниками финансового рынка
1.	Выстраивание дата-центричного надзора через применение технологий SupTech и RegTech
1)	Развитие SupTech-сервисов	приказ Председателя НБ, приказ Председателя АРРФР	IV квартал 2025 года	НБ, АРРФР, АФК
2.	Выстраивание дата-центричного надзора через применение технологий SupTech и RegTech
1)	Развитие RegTech-сервисов	приказ Председателя АРРФР, приказ Председателя НБ	IV квартал 2025 года	АРРФР, НБ, АФК
3.	Создание "единого окна" взаимодействия и переход на электронный документооборот с участниками финансового рынка

1	2	3	4	5
1)	Переход на электронный документооборот с участниками финансового рынка по принципу "единого окна"	акт ввода в промышленную эксплуатацию информационной системы	IV квартал 2024 года	НБ, АРРФР
Задача 6. Информационная и кибербезопасность
1.	Оптимизация регулирования кибербезопасности финансового сектора
1)	Разграничение и закрепление компетенций/полномочий МЦРИАП, НБ и АРРФР в сфере информационной безопасности	проект Закона РК	IV квартал 2025 года	МЦРИАП, АРРФР, НБ
2)	Выработка предложений по определению критериев отнесения субъектов финансового рынка к критически важным объектам информационно-коммуникационной инфраструктуры и их включение в нормативную среду	информация в Правительство	IV квартал 2025 года	МЦРИАП, АРРФР, НБ
3)	Приведение законодательства Республики Казахстан в сфере информационной безопасности на финансовом рынке в соответствие международным стандартам ISO 27000, 27001	проект Закона РК	IV квартал 2025 года	МЦРИАП, АРРФР, НБ
2.	Эффективное взаимодействие участников рынка в области информационной безопасности
1)	Совершенствование деятельности отраслевого центра (АРРФР) в части автоматизации мониторинга и реагирования на события и инциденты кибербезопасности финансового рынка	постановление Правления АРРФР	IV квартал 2027 года	АРРФР
2)	Подключение участников рынка платежных услуг к единой технологической платформе НБ	годовой отчет о деятельности НБ	II квартал 2023 года	НБ

1	2	3	4	5
3)	Внедрение регулярных проверок эффективности реагирования финансовых организаций на киберинциденты	приказ Председателя АРРФР	IV квартал 2024	АРРФР
4)	Формирование механизма оперативного реагирования на киберугрозы на финансовом рынке, в том числе совершенствование взаимодействия отраслевого центра (АРРФР) с НБ, специальными и правоохранительными органами	постановление Правления АРРФР	IV квартал 2027 года	АРРФР
3. Направление развития "Обеспечение добросовестного поведения, защита прав и интересов потребителей финансовых услуг" Целевой индикатор: Индекс финансовой грамотности, %: 2021 год - 39,5 %, 2022 год - 40%, 2023 год - 40,5%, 2024 год - 41,0%, 2025 год - 41,5%, 2026 год - 42,0%, 2027 год - 42,9%, 2028 год - 43,6%, 2029 год - 44,3%, 2030 год - 45%
Задача 1. Внедрение новой модели защиты прав и интересов потребителей финансовых услуг
1.	Внедрение риск-ориентированного подхода защиты прав потребителей
1)	Внедрение новой модели защиты прав потребителей с элементами риск-ориентированного подхода	приказ Председателя АРРФР	IV квартал 2024 года	АРРФР
2.	Внедрение поведенческих стандартов работы с населением
1)	Внедрение поведенческих стандартов работы финансовых организаций с населением	проект Закона РК	IV квартал 2024 года	АРРФР
Задача 2. Повышение финансовой доступности, инклюзии и финансовой грамотности населения
1.	Развитие финансовой инклюзии
1)	Обеспечение инфраструктурной доступности для людей с ограниченными возможностями, пожилых и других маломобильных групп населения	проект Закона РК	IV квартал 2024 года	АРРФР
1	2	3	4	5
2)	Расширение линейки инструментов финансового рынка, ориентированных на удовлетворение потребностей граждан с относительно невысоким уровнем дохода	приказ Председателя АРРФР	II квартал 2023 года	АРРФР
2.	Повышение информированности о финансовых продуктах и финансовой грамотности
1)	Модернизация интернет-портала www.fingramota.kz в части внедрения интерактивных инструментов взаимодействия с пользователями (опросов, тестов, видеороликов, форм обратной связи), проведения обучающих мероприятий по финансовой грамотности для всех целевых групп, а также проведения систематического мониторинга уровня финансовой грамотности населения	акт ввода в эксплуатацию обновленного интернет- портала www.fingramota.kz	IV квартал 2024 года	АРРФР
2)	Взаимодействие с республиканскими и региональными средствами массовой информации по вопросам проведения информационно-разъяснительной работы для повышения финансовой грамотности населения	публикации в СМИ и социальных сетях, интервью, круглые столы	ежегодно	АРРФР
3)	Продвижение вопросов финансовой, инвестиционной, цифровой и киберграмотности через государственные и частные образовательные программы, в том числе проведение социологических исследований, организация образовательных курсов для формирования у граждан навыков пользования цифровыми технологиями и финансовой дисциплины	образовательные программы, курсы и социологические исследования	на постоянной основе	АРРФР

1	2	3	4	5
4. Направление развития "Финансирование экономики и развитие банковского сектора" Целевой индикатор: Прирост ссудного портфеля к показателю ссудного портфеля от 2021 года, %: 2021 год - 0%, 2022 год - 12%, 2023 год - 21,5%, 2024 год - 30%, 2025 год - 39%, 2026 год - 47,5%, 2027 год - 56%, 2028 год - 64%, 2029 год - 72%, 2030 год-80%. Ссудный портфель по отношению к ВВП 2021 года: 2021 год - 24,1%, 2022 год - 26,9%, 2023 год - 29,2%, 2024 год - 31,3%, 2025 год - 33,4%, 2026 год - 35,5%, 2027 год - 37,5%, 2028 год - 39,5%, 2029 год - 41,4%, 2030 год - 43,3% Прирост кредитов юридическим лицам от уровня 2021 года, %: 2021 год - 0%, 2022 год - 5,5%, 2023 год - 10,7%, 2024 год - 16,4%, 2025 год - 23%, 2026 год - 29%, 2027 год - 36,2%, 2028 год - 42,4%, 2029 год - 48,8%, 2030 год - 55,5%
Задача 1. Стимулирование кредитования экономики
1.	Реализация регуляторных и стимулирующих мер банков к переориентации ликвидности на кредитование экономики
1)	Снижение требований при расчете провизий (резервов) по МСФО по обесцененным займам, обеспеченным высококачественными залогами	постановление Правления АРРФР	IV квартал 2024 года	АРРФР
2)	Расширение видов залогов, принимаемых в качестве "твердого" обеспечения	постановление Правления АРРФР	IV квартал 2024 года	АРРФР
3)	Выработка комплекса мер по обеспечению доступного и стабильного кредитования реального сектора экономики, в том числе за счет свободной ликвидности коммерческих банков	предложения в АП	IV квартал 2022 года	НБ, АРРФР, Правительство
2.	Повышение требований к стабильности базы фондирования
1)	Разработка рекомендаций по повышению стабильности базы фондирования банков с фиксированными сроками погашения обязательств, а также стабильности текущих депозитов	протокол СФС	IV квартал 2026 года	АРРФР, НБ
2)	Развитие рынка обеспеченных облигаций банков	предложения в АП	II квартал	АРРФР, НБ, АФК

1	2	3	4	5
			2023 года
3)	Разработка эффективной инвестиционной стратегии ЕНПФ, предусматривающей возможность привлечения к управлению пенсионными активами частных управляющих компаний	предложения в АП	II квартал 2023 года	НБ, АРРФР, АЗРК, МФ, МТСЗН
3.	Расширение доступа кредитных организаций к информации из государственных баз данных
1)	Определение перечня государственных баз данных и уровней доступа к информации в государственных базах данных для банков с учетом требований, предъявляемых к защите информации, а также предоставление такого доступа банкам	приказ Председателя АРРФР	IV квартал 2024 года	АРРФР, НБ
3.	Совершенствование системы формирования кредитных историй
1)	Выработка рекомендаций с целью совершенствования модели кредитного бюро с учетом принципа наименьших издержек участников финансового рынка	протокол СФС	IV квартал 2026 года	АРРФР, НБ
5.	Внедрение рыночных механизмов хеджирования кредитного риска
1)	Выработка рекомендаций с целью развития механизмов секьюритизации кредитного портфеля	протокол СФС	IV квартал 2024 года	АРРФР
6.	Расширение участия иностранных банков в финансировании экономики
1)	Реализация мероприятий по повышению участия иностранных банков в финансировании экономики	информация в АП	IV квартал 2025 года	МФЦА, НБ, АРРФР
7.	Развитие исламского банкинга
1)	Формирование предложений по дополнительным мерам развития исламского банкинга	информация в АП	IV квартал 2026 года	МФЦА, НБ, АРРФР

1	2	3	4	5
Задача 2. Развитие альтернативных финансовых инструментов
1.	Повышение привлекательности документарных операций факторинга
1)	Создание платформы по учету электронных счетов- фактур, информационной системы по приему и обработке электронных счетов-фактур	информация в Правительство	IV квартал 2030 года	АРРФР, НБ, МНЭ
2)	Проведение анализа налогообложения факторинговых операций и выработка единого подхода для всех участников финансового рынка	информация в АП	IV квартал 2030 года	АРРФР, НБ, МНЭ
2.	Стимулирование развития лизинговых операций
1)	Формирование предложений по расширению участия частных лизинговых компаний в программах государственной поддержки предпринимательства	предложения в Правительство	IV квартал 2025 года	АРРФР, МНЭ
2)	Формирование предложений по устранению барьеров, ограничивающих развитие рынка лизинга	предложения в Правительство	IV квартал 2025 года	АРРФР
3)	Формирование общей статистической информации по лизинговой деятельности всех субъектов лизингового финансирования	предложения в Правительство	IV квартал 2025 года	АСПИР, АРРФР
3.	Внедрение механизма синдицированного кредитования
1)	Внедрение механизмов стимулирования банков к участию в синдицированном кредитовании	постановление Правления АРРФР	IV квартал 2023 года	АРРФР
2)	Финансирование проектов на принципах синдицированного кредитования банками совместно с субъектами квазигосударственного сектора	информация в АП	IV квартал 2023 года	АО "Самрук Казына", АО "НУХ "Байтерек", АФК, АРРФР
4.	Развитие проектов ГЧП

1	2	3	4	5
1)	Доработка и внедрение нормативных актов, регулирующих ГЧП в части защиты прав кредиторов, в том числе рассмотрение возможности введения гарантийных обязательств со стороны государственного партнера по исполнению обязательств по контракту в случае временного отсутствия средств из бюджета	информация в Правительство	IV квартал 2022 года	АРРФР, АФК
5.	Создание условий для развития инструментов альтернативного финансирования
1)	Создание условий для развития инструментов альтернативного финансирования (краудфандинг, организованные и многосторонние торговые платформы, венчурное финансирование)	информация в АП	IV квартал 2024 года	МФЦА, АРРФР
Задача 3. Изменение роли государства в финансировании экономики
1.	Координация мер государственных органов по эффективной макроэкономической политике
1)	Разработка и принятие комплекса совместных действий Правительства, НБ и АРРФР о координации мер макроэкономической политики	информация в АП	II квартал ежегодно	МНЭ, НБ, АРРФР
2.	Постепенное сокращение программ государственной поддержки экономики
1)	Разработка предложений по альтернативным мерам поддержки малого и среднего предпринимательства	предложения в МНЭ	IV квартал 2023 года	АРРФР, НБ, НПП "Атамекен"
2)	Разработка и реализация мер по повышению качества мониторинга реализации и оценки эффективности программ государственной поддержки экономики	информация в Правительство	IV квартал 2023 года	МФ, АРРФР, НБ, Н1111 "Атамекен"
3.	Прекращение государственной поддержки несостоятельных предприятий
1)	Разработка четких механизмов оценки (анализа) жизнеспособности предприятий	информация в Правительство	IV квартал 2025 года	МНЭ, МФ

1	2	3	4	5
Задача 4. Реабилитация и банкротство несостоятельных заемщиков
1.	Совершенствование процедур реабилитации и банкротства
1)	Совершенствование законодательства о реабилитации и банкротстве (повышение эффективности процедур реабилитации и банкротства, а также повышение квалификации всех участников процесса банкротства)	информация в Правительство	IV квартал 2025 года	МФ, МНЭ, АРРФР, НБ
2)	Анализ возможности введения абсолютного приоритета залогового кредитора в процедурах банкротства и реабилитации	информация в Правительство	IV квартал 2025 года	АРРФР, АФК
2.	Оптимизация сроков проведения банкротства и реабилитации
1)	Анализ возможности сокращения сроков проведения процедуры банкротства с участием банков или дочерних организаций по работе со стрессовыми активами	информация в Правительство	IV квартал 2025 года	АРРФР, АФК
Задача 5. Развитие рынка неработающих активов
1.	Стимулирование появления частных инвесторов и управляющих компаний на рынке стрессовых активов
1)	Повышение эффективности механизмов возврата займов, вовлечение залогового имущества в экономический оборот	протокол СФС	IV квартал 2025 года	АРРФР, НБ, МНЭ, МФ, ФПК, НУХ "Байтерек", АФК
2)	Создание институциональных и законодательных стимулов для появления частных инвесторов и управляющих на рынке стрессовых активов	проект Закона РК	IV квартал 2025 года	АРРФР, НБ, МНЭ, МФ, ФПК, НУХ "Байтерек", АФК
2.	Разработка единой площадки для купли-продажи стрессовых активов
1)	Реализация проекта по созданию единой платформы по покупке и продаже стрессовых активов	отчет о создании платформы	IV квартал 2023 года	АРРФР, НБ, МФ

1	2	3	4	5
		по покупке и продаже стрессовых активов
Задача 6. Совершенствование процедур оценки кредитных рисков
1.	Совершенствование моделей оценки кредитных рисков банков
1)	Внедрение контроля процесса валидации моделей оценки кредитных рисков банков	приказ Председателя АРРФР	IV квартал 2024 года	АРРФР
2)	Наращивание экспертизы в продвинутых способах моделирования и повышение уровня сложности используемых алгоритмов оценки кредитных рисков банков	внутренние правила, процедуры и информационные системы БВУ	IV квартал 2025 года	АРРФР, АФК
2.	Детализация требований МСФО 9
1)	Детализация требований к формированию провизий (резервов)	постановление Правления АРРФР	IV квартал 2025 года	АРРФР, НБ
Задача 7. Обеспечение банковской тайны
1.	Пересмотр сведений, составляющих банковскую тайну
1)	Выработка рекомендаций по итогам анализа возможности изменения сведений, составляющих банковскую тайну, тайну страхования и тайну на рынке ценных бумаг	протокол СФС	IV квартал 2027 года	АРРФР, НБ, АФК
5. Направление развития "Развитие страхового сектора как инструмента защиты финансовых интересов" Целевой индикатор: Доля активов страховых организаций к ВВП, %: 2021 год - 2,2%, 2022 год - 2,51%, 2023 год - 2,68%, 2024 год - 2,84%, 2025 год - 3,0%, 2026 год - 3,4%, 2027 год - 3,8%, 2028 год - 4,2%, 2029 год -4,6%, 2030 год - 5,0%
Задача 1. Расширение линейки страховых услуг
1.	Расширение линейки страховых услуг по общему страхованию
1)	Определение минимальных требований к типовым договорам вмененного страхования	постановление Правления АРРФР	IV квартал 2022 года	АРРФР, НБ, АФК —

1	2	3	4	5
2)	Определение перечня видов деятельности в разрезе отраслей экономики, для которых будет предусмотрено внедрение страхования ответственности субъектов хозяйствования	информация в АП	IV квартал 2024 года	АРРФР, МФ
3)	Анализ целесообразности внедрения страхования от катастрофических событий с участием государства и страхового сектора в целях снижения потенциальных крупных убытков	информация в Правительство	IV квартал 2023 года	АРРФР, НБ, АФК
2.	Стимулирование накопительного страхования жизни
1)	Разработка инструментов государственной поддержки для стимулирования населения к участию в накопительном страховании жизни, в том числе за счет рассмотрения возможности субсидирования страховых премий по социальным видам накопительного страхования в пользу ребенка и по отложенным договорам пенсионного аннуитета	постановление Правления АРРФР	IV квартал 2022 года	АРРФР, МФ, МП
2)	Развитие страхования, перестрахования и кэптивного страхования в МФЦА	постановление Правления АРРФР	IV квартал 2023 года	АРРФР, МФЦА, НБ
Задача 2. Эффективное развитие страхового рынка, ориентированное на повышение благосостояния населения и защиту его имущественных интересов
1.	Развитие цифровизации страховых услуг
1)	Автоматизация приложений для приобретения страховых услуг и урегулирования событий	постановление Правления АРРФР	I квартал 2024 года	АРРФР, АФК
2)	Автоматизация урегулирования страховых выплат	постановление Правления АРРФР	I квартал 2024 года	АРРФР, АФК

1	2	3	4	5
3)	Модернизация единой базы данных по страхованию, в том числе ее интеграция с ГБД	акты о вводе в промышленную эксплуатацию	IV квартал 2025 года	ГКБ, НБ, АРРФР, АФК
4)	Предоставление страховым организациям возможности покупки/создания компаний и других юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере IT-технологий, разработки и внедрения мобильных приложений, платежных систем	проект Закона РК	IV квартал 2027 года	АРРФР, НБ, АФК
2.	Формирование профессиональных стандартов для}	участников страхового рынка
1)	Введение профессиональных стандартов для участников страхового рынка	постановление Правления АРРФР	IV квартал 2025 года	АРРФР, АФК
2)	Введение института саморегулирования отдельных участников страхового рынка, не охваченных регулированием	постановление Правления АРРФР	IV квартал 2027 года	АРРФР, АФК
3.	Анализ возможности упрощения требований ПОД/ФТ к страховым компаниям в части отдельных видов страхования
1)	Упрощение требований по ПОД/ФТ в зависимости от рисков ОД/ФТ, присущих тем или иным классам страхования	информация в Правительство	IV квартал 2024 года	АРРФР, НБ, АФМ
4.	Повышение эффективности работы Фонда гарантирования страховых выплат (ФГСВ)
1)	Совершенствование требований по корпоративному управлению в ФГСВ	постановление Правления АРРФР	IV квартал 2023 года	АРРФР
5.	Развитие специализированных программ в университетах по обучению страховых специалистов и актуариев
1)	Разработка университетских программ для обучения страховым специальностям, а также сертификационных программ	образовательные программы	IV квартал 2028 года	МП, АРРФР

1	2	3	4	5
6. Направление развития "Развитие рынка ценных бумаг как одного из эффективных инструментов финансирования экономики" Прирост капитализации рынка ценных бумаг к показателю капитализации рынка ценных бумаг от 2021 года, %: 2022 год - 0,4%, 2023 год - 0,8%, 2024 год - 2,8%, 2025 год - 10%, 2026 год - 17%, 2027 год - 23%, 2028 год - 28%, 2029 год - 33%, 2030 год - 38%
Задача 1. Повышение роли национального фондового рынка в финансировании экономического роста и привлечении инвестиций
7.	Повышение привлекательности финансирования через инструменты фондового рынка для компаний частного сектора
1)	Внесение изменений в Правила гарантирования по облигациям, выпущенным субъектами предпринимательства в рамках национального проекта по развитию предпринимательства на 2021 - 2025 годы по итогам анализа результативности инструментов гарантирования	Постановление Правительства	IV квартал 2025 года	МНЭ, МФ, БРК, АРРФР, НБ, НПП "Атамекен"
2.	Стимулирование институционального спроса на фондовом рынке
1)	Проработка вопроса предоставления возможности вкладчикам до выхода на пенсию регулярно получать инвестиционный доход по пенсионным накоплениям, переданным в частное управление	предложения в АП	III квартал 2024 года	АРРФР, НБ, МФ, МНЭ, АФК
2)	Активизация института инвестиционного банкинга, в том числе посредством внедрения возможности осуществления брокерскими организациями услуг по кредитованию ценными бумагами, осуществлению обменных операций с иностранной валютой	постановление Правления АРРФР	III квартал 2024 года	АРРФР, НБ, НИН "Атамекен", АФК
3.	Стимулирование розничного спроса на фондовом рынке

1	2	3	4	5
1)	Совершенствование инфраструктуры цифрового доступа инвесторов на рынке ценных бумаг	внутренние правила, процедуры и информационные системы брокеров, постановление Правления АРРФР	IV квартал 2027 года	АРРФР, НБ, АФК
4.	Стимулирование предложения на фондовом рынке посредством проведения IPO крупных компаний
1)	Проведение размещений ценных бумаг компаний квазигосударственного сектора в формате "Народного 1РО"	отчет об исполнении Комплексного плана приватизации на 2021-2025 годы	IV квартал ежегодно, до 2026 года	МНЭ, Самрук-Казына, АРРФР, МФ, МФЦА
Задача 2. Институциональное и информационно-технологическое развитие рынка ценных бумаг
1.	Дальнейшее развитие инфраструктурных организаций рынка ценных бумаг
1)	Трансформация ЦДЦБ из локального учетного центра в региональный расчетно-учетный хаб	постановление Правления АРРФР	IV квартал 2025 года	АРРФР, ЦДЦБ, НБ, АФК
2)	Совершенствование концепции торгов иностранными акциями на KASE	внутренние правила, процедуры и информационные системы KASE	IV квартал 2025 года	KASE, АРРФР, НБ, ЦДЦБ
3)	Внедрение современных версий учетных и клиринговых систем по направлениям услуг ЦДЦБ	внутренние правила, процедуры и информационные системы	I квартал 2030 года	АРРФР, ЦДЦБ, KASE
2.	Модернизация деятельности инфраструктурных организаций в соответствии с современными технологическими решениями

1	2	3	4	5
1)	Обеспечение прозрачности и устойчивости института центрального контрагента путем его выделения в отдельное юридическое лицо	государственная регистрация юридического лица	II квартал 2024 года	АРРФР, НБ, KASE, АФК
2)	Цифровизация деятельности центрального депозитария и оптимизация его внутренних процессов	внутренние правила, процедуры и информационные системы ЦДЦБ	IV квартал 2030 года	АРРФР, ЦДЦБ, НБ
3)	Интеграция баз данных ЦДЦБ с государственными базами данных (ГБДФЛ, ГБДЮЛ, ГБД "Е-Нотариат", ГБД "Е-лицензирование" и др.)	интеграция баз данных	I квартал 2027 года	АРРФР, МЮ, МЦРИАП, ЦДЦБ, KASE
4)	Обеспечение модернизации деятельности KASE посредством внедрения нового программного обеспечения в области надзора	внутренние правила, процедуры и информационные системы KASE	IV квартал 2025 года	АРРФР, KASE, НБ
5)	Анализ действующего законодательства Республики Казахстан на предмет необходимости внесения изменений по признанию национального регулирования центрального контрагента эквивалентным регулированию ESMA	информация в АП	IV квартал 2027 года	АРРФР, KASE, ЦДЦБ
6)	Внедрение надлежащих условий для создания локальных рейтинговых агентств, в том числе на МФЦА и определение оптимального режима их регулирования и надзора	информация в АП	IV квартал 2024 года	АРРФР, НБ, МФЦА
Задача 3. Улучшение позиций Казахстана в международных индексах
1.	Повышение позиций Казахстана в международных индексах и привлечение иностранных инвестиций

1	2	3	4	5
1)	Продолжение работы по улучшению позиций Казахстана в международных индексах MSCI и FTSE	реализация дорожной карты по повышению позиций Казахстана в международных индексах	III квартал 2025 года	АРРФР, МНЭ, МФ, НБ, АФК, НПП "Атамекен", МФЦА
2)	Продолжение работы по включению казахстанских ГЦБ в международные глобальные индексы	исполнение мероприятий совместного плана действий по включению ГЦБ в международные индексы	IV квартал 2025 года	МФ, НБ, АРРФР, МНЭ, МФЦА
Задача 4. Внедрение международных практик корпоративного управления
1.	Повышение качества и прозрачности корпоративного управления казахстанских компаний
1)	Совершенствование корпоративного управления в финансовых организациях	внутренние правила, процедуры и информационные системы ЦЦЦБ/брокеров	III квартал 2026 года	АРРФР, НБ, KASE, ЦЦЦБ, АФК
2)	Разработка и принятие казахстанского (странового) кодекса корпоративного управления	казахстанский (страновой) кодекс корпоративного управления	II квартал 2023 года	НПП "Атамекен", АРРФР, МНЭ, МФ, НБ, АФК
Задача 5. Повышение качества финансовых посредников и развитие финансовых инструментов
1.	Развитие системы дистанционной идентификации клиентов
1)	Совершенствование механизмов удаленной (дистанционной) идентификации клиентов брокеров при установлении деловых отношений	внутренние правила, процедуры и информационные системы ЦЦЦБ/брокеров	III квартал 2025 года	АРРФР, НБ, KASE, ЦЦЦБ, АФК

1	2	3	4	5
2.	Расширение рынка кастодиальных услуг
1)	Модернизация IT-инфраструктуры и программнотехнического обеспечения, используемого в процессе осуществления кастодиальной деятельности	внутренние правила, процедуры и информационные системы банков-кастодианов	II квартал 2030 года	АРРФР, НБ, KASE, ЦДЦБ, АФК
3.	Внедрение новых финансовых инструментов
1)	Внедрение механизма back-to-back-сделок	постановление Правления АРРФР, внутренние правила, процедуры и информационные системы KASE	IV квартал 2026 года	АРРФР, АФК, KASE
2)	Внедрение нового финансового инструмента - ETF	постановление Правления АРРФР	IV квартал 2023 года	АРРФР, АФК, KASE
Задача 6. Повышение конкуренции и защиты прав инвесторов
1.	Снижение концентрации рисков у брокерских организаций
1)	Модернизация цифровой финансовой инфраструктуры с учетом современных технологических решений, включая предоставление возможности продвижения собственных мобильных платформ и приложений со стороны брокеров	внутренние правила, процедуры и информационные системы профессиональных участников рынка ценных бумаг	III квартал 2030 года	АРРФР, НБ, АФК, KASE, ЦДЦБ
2.	Обеспечение защиты прав инвесторов
1)	Повышение киберграмотности потребителей услуг на рынке ценных бумаг	образовательные программы, публикации в СМИ	IV квартал, ежегодно до 2030 года	АРРФР, НБ, АФК, KASE, ЦДЦБ

1	2	3	4	5
2)	Усиление требований по обеспечению защиты информации со стороны профессиональных участников рынка ценных бумаг	постановление Правления АРРФР	IV квартал 2024 года	АРРФР, НБ, АФК, KASE, ЦДЦБ
Задача 7. Развитие МФЦА
1.	Основные направления взаимодействия с МФЦА
1)	Обеспечение единого пула ликвидности на основе технологической интеграции KASE и AIX	внутренние правила, процедуры и информационные системы KASE и AIX	II квартал 2030 года	АРРФР, НБ, МФЦА, KASE,
2)	Создание консолидированной расчетно клиринговой инфраструктуры	постановление Правления АРРФР, внутренние правила, процедуры и информационные системы ЦДЦБ	II квартал 2030 года	АРРФР, НБ, МФЦА, KASE, ЦДЦБ
3)	Рассмотрение возможности расширения перечня финансовых услуг, оказываемых участниками МФЦА на территории Республики Казахстан, и доступа к национальной инфраструктуре финансовых регуляторов	приказ о создании Рабочей группы	II квартал 2023 года	МФЦА, НБ, АРРФР
4)	Реализация мер по признанию режима МФЦА по взаиморасчетам Международной ассоциацией свопов и деривативов (ISDA)	публикация о режиме неттинга в МФЦА Международной ассоциацией свопов и деривативов (ISDA)	III квартал 2023 года	МФЦА
5)	Повышение потенциала МФЦА в качестве регуляторной песочницы для апробации	акты МФЦА	II квартал 2025 года	МФЦА

1	2	3	4	5
	инновационных идей в области финансовых технологий, новых инструментов и услуг
6)	Создание кредитных рейтинговых агентств в МФЦА	информация в АП	IV квартал 2023 года	МФЦА, НБ, АРРФР
7. Направление развития "Развитие небанковского сектора и микрофинансирования" Прирост ссудного портфеля МФО к показателю ссудного портфеля от 2021 года, %: 2022 год - 17,7%, 2023 год - 32,7%, 2024 год -47,8%, 2025 год - 62,9%, 2026 год - 77,9%, 2027 год - 93%, 2028 год - 108,1%, 2029 год -123,2%, 2030 год-138,2%
Задача 1. Расширение спектра услуг микрофинансирования
1.	Усиление роли рынка микрофинансирования в обеспечении экономического роста
1)	Развитие института кредитных товариществ	информация в Правительство	IV квартал 2026 года	АРРФР, МНЭ
2.	Расширение перечня предоставляемых финансовых услуг
1)	Усовершенствование подходов к предоставлению микрофинансовых услуг с помощью новых технологических решений, сети Интернет и мобильных приложений	постановление Правления АРРФР	IV квартал 2025 года	АРРФР
Задача 2. Обеспечение устойчивого фондирования
1.	Создание апексной организации в секторе микрофинансирования
1)	Создание института апексных организаций, деятельность которых будет направлена на привлечение оптового финансирования	информация в АП	II квартал 2023 года	НУХ "Байтерек", АРРФР, МСХ, МНЭ, МФ, АКК
2.	Разработка механизма конвертации микрофинансовой организации в банк второго уровня
1)	Определение порядка выдачи разрешения на добровольную реорганизацию микрофинансовой организации в форме конвертации в банк	постановление Правления АРРФР	IV квартал 2022 года	АРРФР

Раздел 1.	Паспорт Концепции
Раздел 2.	Анализ текущей ситуации
Раздел 3.	Обзор международного опыта
Раздел 4.	Видение развития финансового сектора
Раздел 5.	Основные принципы и подходы развития финансового сектора
Раздел 6.	Целевые индикаторы и ожидаемые результаты
	План действий по реализации Концепции (приложение)

Наименование	Концепция развития финансового сектора Республики Казахстан до 2030 года
Основание для разработки	поручение Президента Республики Казахстан от 22 ноября 2021 года № 21-4903
Государственный орган, ответственный за разработку	Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка
Государственные органы и организации, ответственные за реализацию	государственные органы, непосредственно подчиненные и подотчетные Президенту Республики Казахстан, центральные исполнительные органы, организации
Сроки реализации	2022 - 2030 годы

№	Метрики	Описание	Текущие значения	Целевые значения
№	Метрики	Описание	2021	2025	2030
1	Активы финансового рынка к ВВП, %	Показатель отражает относительный размер и роль финансового рынка в экономике	52,8%	59%	70%
2	Доля банков второго уровня, использующих Open API для финансовых продуктов и сервисов, %	Показатель отражает готовность банков к развитию финансовых технологий и переходу к реализации платформенных решений и экосистем	27%	100%	100%


	ПРИЛОЖЕНИЕ к Концепции развития финансового сектора до 2030 года

1	2	3	4	5
Задача 3. Повышение качества предоставляемых услуг
1.	Реализация регуляторных мер, направленных на повышение устойчивости и прозрачности
1)	Разработка и внедрение правовой базы, разграничивающей деятельность кредитных товариществ, ломбардов и микрофинансовых организаций, в том числе компаний онлайн- кредитования в зависимости от профиля рисков	проект Закона РК	IV квартал 2025 года	АРРФР, НБ
2)	Реализация мероприятий по внедрению принципов ответственного кредитования на рынке микрофинансирования	постановление Правления АРРФР	IV квартал 2025 года	АРРФР, НБ
2.	Совершенствование порядка и форм представления отчетности
1)	Выработка мер по совершенствованию порядка и форм предоставления отчетности ООМФД	постановление Правления АРРФР, постановление Правления НБ	IV квартал 2025 года	АРРФР, НБ