Об утверждении Правил подготовки и реализации послания, работы с актами и поручениями Президента Республики Казахстан и осуществления контроля за их исполнением, проведения мониторинга нормативных правовых указов

Пункт 1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки и реализации послания, работы с актами и поручениями Президента Республики Казахстан и осуществления контроля за их исполнением, проведения мониторинга нормативных правовых указов.

Пункт 2. Признать утратившими силу:

• 1) Указ Президента Республики Казахстан от 2 октября 1998 года № 4097 "Об утверждении Положения о порядке подготовки, согласования, представления на подпись актов, проведения мониторинга нормативных правовых указов Президента Республики Казахстан и контроля за исполнением актов и поручений Президента Республики" (САПП Республики Казахстан, 2008 г., № 20, ст. 182; 2009 г., № 30, ст. 260);
• 2) подпункт 4) пункта 1 Указа Президента Республики Казахстан от 24 апреля 2008 года № 576 "О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2008 г., № 20, ст. 182);
• 3) Указ Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года № 828 "О внесении дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 2 октября 1998 года № 4097" (САПП Республики Казахстан, 2009 г., № 30, ст. 260).

Пункт 3. Администрации Президента Республики Казахстан, Правительству Республики Казахстан, государственным органам и организациям в течение двух месяцев со дня введения в действие настоящего Указа:

• 1) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом;
• 2) провести инвентаризацию действующих актов и поручений Президента Республики Казахстан с пересмотром сроков их исполнения в соответствии с настоящим Указом;
• 3) принять иные меры по реализации настоящего Указа.

Пункт 4. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.

• 1) Настоящие Правила подготовки и реализации послания, работы с актами и поручениями Президента Республики Казахстан (далее - Президент) и осуществления контроля за их исполнением, проведения мониторинга нормативных правовых указов (далее - Правила) регулируют порядок:
• 1) подготовки, согласования и представления на рассмотрение Президенту проекта послания Президента;
• 2) подготовки, согласования, представления на подпись проектов актов и поручений Президента;
• 3) реализации послания Президента;
• 4) осуществления контроля за исполнением государственными органами и организациями актов и поручений Президента;
• 5) проведения мониторинга нормативных правовых указов Президента.
• 2) Основными исполнителями актов и поручений Президента являются Правительство Республики Казахстан (далее - Правительство), центральные государственные и местные исполнительные органы, их должностные лица.
• 3) Первые руководители государственных органов несут ответственность за качество подготовки вносимых проектов актов и поручений Президента, в том числе за соответствие требованиям законодательства, согласование со всеми заинтересованными государственными органами, полноту и всестороннюю проработку рассматриваемых вопросов.
• 4) Основные термины, применяемые в настоящих Правилах:
• 1) акты Президента - указы и распоряжения Президента;
• 2) поручения Президента - поручения, данные по итогам региональных поездок, международных и общественно значимых мероприятий, рабочих совещаний, расширенных заседаний Правительства с участием Президента, заявлений (обращений) Президента, заседаний консультативно-совещательных органов, Совета Безопасности Республики Казахстан (далее - Совет Безопасности), Ассамблеи народа Казахстана (решения сессии и Совета) и иных органов, возглавляемых Президентом; поручения Президента по служебным документам, обращениям физических и юридических лиц, а также личные поручения Президента, в том числе опубликованные в его официальных аккаунтах и официальных аккаунтах Администрации Президента Республики Казахстан (далее - Администрация Президента) в социальных сетях и средствах массовой информации;
• 3) контроль за исполнением актов и поручений Президента - совокупность мер по осуществлению поэтапных контрольных действий, направленных на обеспечение качественного и своевременного исполнения актов и поручений государственными органами и организациями, а также по согласованию - негосударственными организациями;
• 4) послание Президента - ежегодное обращение Президента к народу Казахстана, посвященное положению в стране и основным направлениям внутренней и внешней политики;
• 5) закрепление контроля по реализации акта или поручения Президента - документ установленной формы, обеспечивающий возможность осуществления мониторинга и контроля исполнения акта/поручения, отражающий по каждому пункту поручения срок исполнения, форму завершения, ответственных исполнителей, уровень осуществления контроля, структурные подразделения Администрации Президента, ответственные за контроль, и при необходимости конечный результат исполнения;
• 6) исполнение акта или поручения Президента - полное и качественное достижение и выполнение поставленных в содержании акта или поручения целей и задач, конечного результата и/или формы завершения акта или поручения;
• 7) продление срока исполнения акта или поручения Президента - решение Президента или иных уполномоченных лиц, указанных в пунктах 71 и 76 настоящих Правил, по определению следующего срока исполнения пункта акта или поручения в случае неисполнения, отсутствия возможности завершения исполнения или неполного, некачественного исполнения по истечении первоначально установленного срока исполнения, в том числе по форме завершения или достижению конечного результата;
• 8) некачественное исполнение акта или поручения Президента - наличие нареканий к качеству исполнения, в том числе формальное исполнение, внесение исполнителями несогласованных и непроработанных предложений и выводов, не устранение ранее данных Администрацией Президента замечаний. Вывод о некачественном исполнении содержится в экспертном заключении структурного подразделения Администрации Президента, резолюции или протокольных решениях Президента или руководства Администрации Президента, Премьер-Министра Республики Казахстан (далее - Премьер-Министр) или его заместителей;
• 9) частичное исполнение акта или поручения Президента - незавершение всех запланированных мероприятий в установленные сроки, неполнота представления отчетной информации, необеспечение полного выполнения поставленных в содержании акта или поручения задач, а также полного достижения запланированных целей, результатов и формы завершения. Вывод о частичном исполнении акта или поручения содержится в экспертном заключении (оценке исполнения) структурного подразделения Администрации Президента, резолюции или протокольных решениях Президента или руководства Администрации Президента, Премьер-Министра или его заместителей, а также в отчетной информации государственного органа-исполнителя;
• 10) отчетная информация по актам или поручениям Президента - документ, подготовленный ответственным исполнителем по установленной форме согласно приложению 7 к настоящим Правилам для информирования о ходе и результатах исполнения акта или поручения;
• 11) экспертное заключение к контрольному акту или поручению Президента - документ, подготовленный ответственным структурным подразделением Администрации Президента для оценки полноты и качества исполнения поручения, объективности продления срока исполнения либо его перевода на среднесрочный/долгосрочный контроль. Требования к структуре экспертного заключения ответственного структурного подразделения Администрации Президента устанавливаются внутренними актами Администрации Президента;
• 12) конечный результат исполнения - ожидаемый количественный и/или качественный показатель действий, событий. Конечный результат определяется только по поручениям и актам, содержание которых предполагает принятие конкретных выработанных мер, позволяющих достичь определенного измеряемого социально-экономического или иного эффекта;
• 13) дублирующее поручение - поручение, содержание (смысловое значение) которого или конечный результат полностью охватывает имеющийся на контроле акт или поручение;
• 14) Иисключен Указом Президента РК от 04.12.2023 № 403 (вводится в действие с 01.02.2024). Сноска. Пункт 4 с изменениями, внесенными Указом Президента РК от 04.12.2023 № 403 (вводится в действие с 01.02.2024).

Пункт 5. Ежегодно в сентябре Президент обращается с посланием к народу Казахстана о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики Республики Казахстан.

Пункт 6. Ежегодно в мае Правительство и государственные органы, непосредственно подчиненные и подотчетные Президенту, направляют в Администрацию Президента предложения по тематике и содержанию проекта послания Президента.

Пункт 7. Администрацией Президента формируются окончательные предложения по тематике и содержанию проекта послания, которые согласовываются с Президентом.

Пункт 8. Администрация Президента представляет проект послания Президенту до 20 августа.

Пункт 9. Президентом могут быть установлены иной порядок, сроки подготовки и выступления с посланием, в том числе во внеочередном порядке.

Пункт 10. Подготовка проектов актов Президента осуществляется:

• 1) Администрацией Президента;
• 2) Правительством;
• 3) Верховным Судом Республики Казахстан;
• 4) государственными органами, непосредственно подчиненными и подотчетными Президенту;
• 5) местными исполнительными органами Республики Казахстан;
• 6) иными государственными органами и должностными лицами, определяемыми Президентом.

Пункт 11. Проект акта Президента, разработанный структурным подразделением Администрации Президента, готовится в бумажном и электронном виде. Проект в бумажном виде полистно парафируется руководителем структурного подразделения-разработчика Администрации Президента, за исключением первого листа, если акт состоит из двух и более листов.

Пункт 12. Подготовка проектов актов Президента осуществляется соответствующими государственными органами по своей инициативе согласно их компетенции либо по поручению вышестоящих государственных органов или должностных лиц.

Пункт 13. Проекты актов Президента и приложения к ним на государственном и русском языках, подготовленные Правительством, а также местными исполнительными органами, вносятся в Администрацию Президента постановлением Правительства в электронном виде через систему электронного документооборота.

Пункт 14. Проекты актов Президента вносятся:

• 1) Правительством - за подписью Премьер-Министра;
• 2) иными государственными органами - за подписью первых руководителей этих органов в электронном виде через систему электронного документооборота.

Пункт 15. К вносимому проекту акта Президента прилагаются:

• 1) пояснительная записка объемом не более трех страниц, а по сложным вопросам - пяти страниц, где излагается предмет вопроса, социально-экономическое и при необходимости политико-правовое, экологическое, демографическое и иные обоснования, прогноз ожидаемых последствий принятия акта, перечень ранее принятых актов Президента по этому вопросу и информация об их исполнении.
• 2) копии экспертных заключений членов экспертного совета, Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан в случае, если проект акта Президента затрагивает отраслевые интересы субъектов частного предпринимательства;
• 3) сравнительная таблица действующей и предлагаемой редакции проекта акта Президента с соответствующим обоснованием вносимых изменений и дополнений, в случае если проект акта предусматривает внесение изменений и/или дополнений в действующие акты Президента;
• 4) лист согласования, составленный по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
• 5) соответствующие проекты нормативных правовых актов, принятие которых необходимо в реализацию вносимого проекта акта Президента, при наличии их прямой компетенции, устанавливаемой проектом акта Президента;
• 6) копия приказа или распоряжения о возложении обязанностей на лиц, исполняющих обязанности первого руководителя государственного органа, или о предоставлении им права согласования проектов актов Президента в случае наличия их виз на проекте акта;
• 7) иные необходимые материалы.

Пункт 16. Акты Президента, затрагивающие полномочия:

• 1) Правительства и Премьер-Министра, согласовываются с Премьер-Министром, а также руководителями заинтересованных государственных органов. При этом проекты актов Президента, предусматривающие сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов, а также проекты актов, подготавливаемые по инициативе Правительства, скрепляются подписью Премьер-Министра, Руководителя Аппарата Правительства Республики Казахстан (далее - Аппарат Правительства);
• 2) иных государственных органов, согласовываются с руководителями данных государственных органов.

Пункт 17. Проекты актов Президента о международных договорах и соглашениях, наделении правом подписи на таких документах должны представляться в Администрацию Президента не менее чем за пять рабочих дней до намеченного дня подписания международных документов.

Пункт 18. Администрацией Президента проводится экспертиза проектов актов Президента на предмет:

• 1) соответствия Конституции Республики Казахстан, законодательным актам Республики Казахстан, указам Президента, иным нормативным правовым актам, а также ратифицированным международным договорам;
• 2) соответствия основным направлениям внутренней и внешней политики, определяемой Президентом;
• 3) соответствия стратегическим целям и задачам страны, в том числе влияния их исполнения на достижение стратегических показателей развития страны, определенным в Национальном плане развития Республики Казахстан и иных документах Системы государственного планирования;
• 4) соответствия поручениям Президента, Администрации Президента;
• 5) определения социально-экономических, политико-правовых, экологических, демографических и иных последствий принятия предлагаемого акта;
• 6) согласованности со всеми заинтересованными государственными органами;
• 7) соответствия требованиям юридической техники и делопроизводства;
• 8) аутентичности текстов на государственном и русском языках;
• 9) соответствия иным требованиям настоящих Правил.

Пункт 19. Экспертиза проектов актов Президента в Администрации Президента, за исключением актов по вопросам назначения на должности и освобождения от должностей судей, осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня их поступления, если Руководителем Администрации Президента не установлены иные сроки.

Пункт 20. Проекты актов Президента об утверждении документов системы государственного планирования рассматриваются структурными подразделениями Администрации Президента в срок не более десяти рабочих дней со дня их поступления в Администрацию Президента.

Пункт 21. В случае если в проекте акта Президента выявляются недостатки или по нему имеются возражения, устранимые в рабочем порядке, то проект может быть доработан в Администрации Президента с участием всех заинтересованных государственных органов в течение пяти рабочих дней, если иной срок не установлен Руководителем Администрации Президента, Секретарем Совета Безопасности, первым заместителем Руководителя Администрации Президента, начальником Канцелярии Президента, помощником или советником Президента.

Пункт 22. Если недостатки или возражения по проекту существенны и устранение их на стадии рассмотрения в Администрации Президента невозможно, то по решению Руководителя Администрации Президента проект акта Президента возвращается на доработку внесшему его государственному органу.

Пункт 23. После проработки проекта акта Президента в Администрации Президента в соответствии с пунктами 21 или 22 настоящих Правил ответственное структурное подразделение Администрации Президента обеспечивает подготовку его окончательного варианта в бумажном виде на соответствующих бланках на государственном и русском языках.

Пункт 24. Окончательный вариант проекта акта Президента на соответствующих бланках на бумажных носителях, полистно парафированный руководителем ответственного структурного подразделения Администрации Президента, передается в рабочем порядке Аппарату Правительства или государственному органу-разработчику для обеспечения получения визы уполномоченного лица в течение двух рабочих дней.

Пункт 25. После подписания проекта акта, в случае наличия в нем поручений, подлежащих контролю, ответственное структурное подразделение Администрации Президента в течение трех рабочих дней готовит закрепление контроля по его реализации по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

Пункт 26. Порядок оформления актов Президента (в том числе в части юридической техники, реквизитов, внутренней структуры), их регистрации, рассылки, опубликования и хранения определяется Администрацией Президента.

Пункт 27. Президентом может быть установлен иной порядок и сроки подготовки, согласования и представления проектов актов на подпись.

Пункт 28. Подготовка проектов поручений Президента осуществляется при организации:

• 1) региональных поездок;
• 2) международных мероприятий;
• 3) общественно значимых мероприятий с участием Президента;
• 4) заявлений (обращений) Президента;
• 5) рабочих совещаний;
• 6) расширенных заседаний Правительства с участием Президента;
• 7) заседаний консультативно-совещательных органов, Совета Безопасности, Ассамблеи народа Казахстана (сессии и Совета) и иных органов, возглавляемых Президентом.

Пункт 29. Порядок подготовки региональных поездок, общественно значимых мероприятий и совещаний с участием Президента устанавливается Администрацией Президента.

Пункт 30. При подготовке проектов поручений Президента учитываются:

• 1) проработанность поднимаемых вопросов и согласованность со всеми заинтересованными государственными органами и организациями;
• 2) соответствие стратегическим целям и задачам страны;
• 3) конкретный ожидаемый результат и эффективность;
• 4) реальность сроков исполнения;
• 5) экономическая целесообразность и обеспеченность ресурсами;
• 6) самостоятельность и полная ответственность Правительства за реализацию экономической политики.

Пункт 31. Ответственное структурное подразделение Администрации Президента не менее чем за четыре рабочих дня до проведения мероприятия с участием Президента представляет проект поручений Президента Руководителю Администрации Президента, при необходимости согласовав его в рабочем порядке с заинтересованными государственными органами и организациями.

Пункт 32. Ответственное структурное подразделение Администрации Президента в течение пяти рабочих дней после мероприятия (со дня завершения рабочей поездки) с участием Президента (кроме международных мероприятий) разрабатывает проект поручений Президента согласно пункту 28 настоящих Правил.

Пункт 33. В случае поручения государственным органам разработать проект поручений Президента, Администрация Президента обеспечивает его рассмотрение и согласование в течение трех рабочих дней со дня поступления, в том числе на предмет соответствия пункту 30 настоящих Правил, а также исключения дублирования с ранее данными Президентом поручениями.

Пункт 34. Президентом может быть установлен иной порядок и сроки подготовки проектов поручений.

Пункт 35. В целях реализации послания Президента разрабатывается общенациональный план мероприятий.

Пункт 36. В течение двух рабочих дней после обращения Президента с посланием ответственное структурное подразделение Администрации Президента совместно с заинтересованными структурными подразделениями Администрации Президента формирует проект общенационального плана мероприятий по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам и в рабочем порядке направляет его в Аппарат Правительства.

Пункт 37. Проект общенационального плана мероприятий дорабатывается в рабочем порядке с учетом замечаний и предложений структурных подразделений Администрации Президента в течение двух рабочих дней.

Пункт 38. Доработанный с учетом замечаний и предложений структурных подразделений Администрации Президента, заинтересованных государственных органов и организаций проект указа Президента об утверждении общенационального плана вносится постановлением Правительства в Администрацию Президента в течение двух рабочих дней в электронном виде.

Пункт 39. Отработка проекта указа Президента об утверждении общенационального плана, его согласование и визирование осуществляются в порядке, установленном пунктом 24 настоящих Правил.

Пункт 40. После подписания проекта указа Президента об утверждении общенационального плана ответственное структурное подразделение Администрации Президента по согласованию с заинтересованными структурными подразделениями Администрации Президента в течение трех рабочих дней готовит закрепление контроля по его реализации. Закрепление утверждается Руководителем Администрации Президента.

Пункт 41. Контроль за исполнением актов и поручений Президента осуществляют:

• 1) Администрация Президента - в отношении Правительства, центральных и местных исполнительных органов, государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту, иных государственных органов и организаций, а также негосударственных организаций (по согласованию);
• 2) Правительство - в отношении центральных и местных исполнительных органов, иных государственных органов и организаций, а также негосударственных организаций (по согласованию);
• 3) центральные государственные и местные исполнительные органы - в отношении подведомственных организаций и должностных лиц.

Пункт 42. Объектами контроля актов и поручений Президента являются:

• 1) акты либо пункты актов Президента;
• 2) поручения Президента (либо пункты поручений), данные по итогам региональных поездок, международных и общественно значимых мероприятий, заявлений (обращений) Президента, рабочих совещаний, расширенных заседаний Правительства с участием Президента, заседаний консультативно-совещательных органов, Совета Безопасности, Ассамблеи народа Казахстана (сессии и Совета) и иных органов, возглавляемых Президентом;
• 3) личные поручения Президента, в том числе опубликованные в его официальных аккаунтах и официальных аккаунтах Администрации Президента в социальных сетях или средствах массовой информации;
• 4) поручения либо пункты поручений Президента по служебным и иным документам, обращениям физических и юридических лиц при наличии штампа "Бақылауға алынды" на бумажных носителях или отметки о статусе контроля в электронной карточке документа.
• 1) поручения, связанные с выработкой и реализацией новых подходов в стратегических направлениях социально-экономического развития государства, вопросах внутренней и внешней политики, обороны и безопасности, правовой и кадровой политики, а также направленные на решение системных проблем в отраслях управления;
• 2) поручения, требующие внесения изменений и дополнений в законодательные акты или принятия нового кодекса или закона;
• 3) поручения, связанные с реализацией крупных значимых индустриально-промышленных, социальных и иных проектов;
• 4) поручения, содержащиеся в решениях Совета Безопасности, Ассамблеи народа Казахстана (сессии и Совета);
• 5) личные поручения Президента, в том числе опубликованные в его официальных аккаунтах и официальных аккаунтах Администрации Президента в социальных сетях и средствах массовой информации;
• 6) поручения, данные непосредственно в адрес Администрации Президента и ее руководящих должностных лиц, а также требующие непосредственного информирования Президента или Руководителя Администрации Президента;
• 7) иные значимые поручения в соответствии с решением Президента или руководства Администрации Президента.
• 1) истребования необходимой информации (документы на бумажных и электронных носителях, в том числе размещенные на объектах информатизации), а также вызова должностных лиц объекта проверки с целью получения информации;
• 2) обеспечения доступа к автоматизированным базам данных (информационным системам);
• 3) ревизии и иных форм документальной проверки;
• 4) других, не противоречащих законодательству способов.

Пункт 44. В государственных органах и организациях субъектами, осуществляющими контроль за исполнением актов и поручений Президента, являются следующие должностные лица:

• 1) первый руководитель государственного органа и организации, осуществляющий общее руководство, контроль и являющийся ответственным за полное, своевременное и качественное исполнение актов и поручений Президента;
• 2) заместители первого руководителя государственного органа и организации, обеспечивающие полное, своевременное и качественное исполнение актов и поручений Президента по курируемым направлениям работы;
• 3) руководитель аппарата государственного органа, организующий контроль за исполнением актов и поручений Президента и соблюдением исполнительской дисциплины, в том числе за сроками предоставления отчетной информации, обеспечивающий эффективное взаимодействие подразделений государственного органа при исполнении поручений.

Пункт 45. Вопросы исполнительской дисциплины по актам и поручениям Президента на системной основе, не реже одного раза в месяц, рассматриваются на аппаратных совещаниях руководства Правительства, первых руководителей государственных органов и/или руководителей аппаратов центральных государственных и местных исполнительных органов, руководства субъектов квазигосударственного сектора с выявлением и своевременным устранением рисков неисполнения.

Пункт 46. В целях полного, своевременного и качественного исполнения актов и поручений Президента в государственных органах и субъектах квазигосударственного сектора:

• 1) не позднее трех рабочих дней со дня поступления поручения Президента и руководства Администрации Президента на уровне курирующего политического государственного служащего или должностного лица субъекта квазигосударственного сектора (заместителей первых руководителей) обеспечивается выработка видения процесса и этапов исполнения, в том числе определение необходимых трудовых и иных ресурсов, подготовка и направление соответствующих запросов и писем;
• 2) в процессе исполнения (до наступления контрольного срока) обеспечивается рабочее взаимодействие ответственных сотрудников и должностных лиц с закрепленными структурными подразделениями Аппарата Правительства, Администрации Президента, в том числе для предварительной выработки основных подходов и направлений работы;
• 3) на уровне курирующих заместителей первого руководителя государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора осуществляются системный внутренний промежуточный контроль и мониторинг поэтапного хода исполнения поручения с проведением скрам-встреч и исключением составления излишних официальных отчетов в соответствии с требованиями Правил осуществления проектного управления.

Пункт 47. Оперативный контроль и мониторинг исполнения отдельных актов и поручений Президента могут осуществляться дистанционно посредством информационных систем, позволяющих в онлайн-режиме или путем сквозного контроля наблюдать ход и промежуточные результаты исполнения.

Пункт 48. Координацию работы государственных органов и организаций, ответственных за исполнение актов и поручений Президента по итогам международных мероприятий, осуществляет Министерство иностранных дел Республики Казахстан.

Пункт 49. Государственные органы и организации, представители которых присутствовали на заседании (совещании), обязаны приступить к исполнению поручений сразу после заседания (совещания), не дожидаясь поступления в их адрес протокола заседания (совещания) или подписанного поручения Президента.

Пункт 50. Исполнение актов и поручений Президента обеспечивается в сроки, указанные в данных актах и поручениях либо закреплении контроля по их реализации, или в сроки, указанные в резолюциях Президента, Руководителя Администрации Президента, Государственного советника Республики Казахстан, Секретаря Совета Безопасности.

Пункт 51. Личные поручения Президента подлежат исполнению всеми государственными органами, организациями и должностными лицами не более чем в двухнедельный срок со дня подписания поручения, если иной срок не установлен в самом тексте поручения.

Пункт 52. Государственные органы, организации и должностные лица (в случае прямого указания в поручении ответственного государственного органа либо организации) обязаны приступить к исполнению поручений Президента, опубликованных в его официальных аккаунтах и официальных аккаунтах Администрации Президента в социальных сетях или средствах массовой информации, сразу после опубликования, не дожидаясь поступления в их адрес закрепленного поручения Президента.

Пункт 53. Акты и поручения Президента с учетом установленных сроков исполнения ставятся на следующие виды контроля:

• 1) срочный - с пометками: "весьма срочно" - в течение трех рабочих дней, "срочно", "ускорить" - до десяти рабочих дней;
• 2) краткосрочный - от десяти рабочих дней до одного месяца;
• 3) среднесрочный - от одного до шести месяцев;
• 4) долгосрочный - свыше шести месяцев.

Пункт 54. В отношении должностных лиц, допустивших нарушение сроков предоставления в Администрацию Президента информации об исполнении актов и поручений Президента, рассматривается вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности.

Пункт 55. Если в акте и поручении, поступившем из Администрации Президента, предусматривается совместное рассмотрение вопроса государственными органами и организациями, то ответственным за обобщение и представление в Администрацию Президента информации является руководитель государственного органа (организации), указанный в акте и поручении первым, или рядом с наименованием которого стоит пометка "(созыв)".

Пункт 56. В случае, когда исполнение актов и поручений Президента, имеющих комплексный и межведомственный характер со сроком исполнения свыше шести месяцев, возлагается на два и более государственных органа в рамках их компетенции, а также направлено на формирование и реализацию новых либо изменение имеющихся подходов, норм и правил в какой-либо отрасли/сфере/регионе, государственный орган-исполнитель в течение десяти рабочих дней после поступления документа разрабатывает план организационных мероприятий (дорожная карта) по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

Пункт 57. План организационных мероприятий (дорожная карта), разработчиком которого является центральный государственный орган, непосредственно подчиненный и подотчетный Президенту или не входящий в структуру Правительства, утверждается его первым руководителем после согласования с Премьер-Министром (лицом, исполняющим его обязанности) или уполномоченным им должностным лицом в случаях, если план организационных мероприятий (дорожная карта) затрагивает полномочия Правительства.

Пункт 58. Порядок составления и требования к содержанию плана организационных мероприятий (дорожной карты) определяются Администрацией Президента.

Пункт 59. План организационных мероприятий (дорожная карта) в обязательном порядке разрабатывается при переводе поручений на долгосрочный контроль. Государственный орган-исполнитель разрабатывает план организационных мероприятий (дорожную карту) по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

Пункт 60. В случае отсутствия плана организационных мероприятий (дорожной карты) решением первого руководителя государственного органа-исполнителя (организации) при необходимости утверждается план мероприятий по реализации актов и поручений Президента.

Пункт 61. Координация исполнения Плана мероприятий по реализации актов и поручений Президента, исполнителем которого является Правительство, осуществляется соответствующим заместителем Премьер-Министра.

Пункт 62. Контроль реализации общенациональных планов мероприятий осуществляется также посредством их мониторинга, который проводится в следующем порядке:

• 1) ответственные государственные органы и организации не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом, направляют информацию о реализации общенационального плана по итогам отчетного года в уполномоченные органы по государственному и стратегическому планированию согласно приложению 4 к настоящим Правилам;
• 2) уполномоченный орган по государственному планированию не позднее 25 января года, следующего за отчетным годом, вносит в Аппарат Правительства информацию о реализации общенационального плана по итогам отчетного года, а также предложения к проекту доклада по реализации общенационального плана на имя Главы государства;
• 3) не позднее 5 февраля года, следующего за отчетным годом, Аппарат Правительства вносит в Администрацию Президента информацию и проект доклада на имя Главы государства о реализации общенационального плана по итогам года, а уполномоченный орган по стратегическому планированию - независимую оценку реализации общенационального плана;
• 4) отчетная информация Аппарата Правительства рассматривается структурными подразделениями Администрации Президента не более пяти рабочих дней с дальнейшим направлением заключения в ответственное за свод структурное подразделение Администрации Президента. В заключении указываются возможные риски в реализации общенационального плана, а также предложения по дальнейшей его реализации;
• 5) ответственное структурное подразделение Администрации Президента не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, формирует проект доклада Руководителя Администрации Президента Президенту о ходе исполнения общенациональных планов мероприятий по итогам года.

Пункт 63. Промежуточный мониторинг реализации общенациональных планов мероприятий проводится в следующем порядке:

• 1) ответственные государственные органы и организации не позднее 5 июля по итогам полугодия отчетного года направляют информацию о ходе реализации общенационального плана в уполномоченные органы по стратегическому и государственному планированию согласно приложению 4 к настоящим Правилам;
• 2) уполномоченный орган по государственному планированию не позднее 15 июля вносит в Аппарат Правительства информацию о ходе реализации общенационального плана по итогам отчетного полугодия согласно приложению 4 к настоящим Правилам;
• 3) не позднее 25 июля Аппарат Правительства вносит в Администрацию Президента информацию о реализации общенационального плана по итогам отчетного полугодия, а уполномоченный орган по стратегическому планированию - независимую оценку хода реализации общенационального плана;
• 4) информация по реализации общенационального плана по итогам отчетного полугодия рассматривается структурными подразделениями Администрации Президента не более пяти рабочих дней со дня их поступления в Администрацию Президента.

Пункт 64. В случае если в поручении Президента имеются пометки "весьма срочно", "срочно" и "ускорить", то Администрация Президента незамедлительно (в тот же день) доводит их до государственного органа-исполнителя (организации) и государственных органов-соисполнителей (организаций).

Пункт 65. Государственные органы-соисполнители (организации) актов и поручений Президента вносят свои предложения сводящему государственному органу (организации) при исполнении актов и поручений, поставленных на:

• 1) срочный контроль, с пометкой "весьма срочно" - в течение одного рабочего дня со дня поступления поручения, "срочно", "ускорить" - не позднее чем за три рабочих дня, если иное не установлено соответствующим поручением;
• 2) краткосрочный контроль - не позднее чем за пять рабочих дней до установленного срока исполнения, если иное не установлено соответствующим поручением;
• 3) среднесрочный контроль и долгосрочный контроль - не позднее чем за десять рабочих дней до установленного срока исполнения, если иное не установлено соответствующим поручением.

Пункт 66. Отчетная информация о ходе реализации актов и поручений Президента включает сведения по форме согласно приложению 7 к настоящим Правилам, за исключением случаев, установленных правовым актом Администрации Президента, отчетной информации по поручениям оперативного характера со сроком исполнения до десяти рабочих дней, а также связанной с предоставлением информационно-справочных материалов к совещаниям и иным международным и общественно значимым мероприятиям.

• 1) проведения периодичного мониторинга исполнения поручений в целях недопущения отклонений от плановых показателей, которые в будущем могут привести к негативным последствиям, в том числе через проектное управление, онлайн-сервисы, видеосервисы и так далее;
• 2) истребования необходимой официальной информации посредством системы электронного документооборота, в том числе с использованием служебной электронной почты, государственных объектов информатизации;
• 3) заслушивания и обсуждения отчетов и докладов об исполнении;
• 4) ревизии и иных форм документальной проверки;
• 5) проверки с выездом на место;
• 6) других, не противоречащих законодательству, способов.
• 1) строительства и ввода в эксплуатацию объектов строительства, сооружений монументального искусства или их реконструкции (ремонта) - посредством выездов на место, а также дистанционного контроля в режиме онлайн с применением возможностей функционала систем удаленного мониторинга, в том числе подключения видеонаблюдения, предоставления фото- и видеосъемок.
• 2) цифровизации - посредством презентации функционала тестовой или введенной в опытную эксплуатацию информационной системы, иных объектов информатизации, а также предоставления (в случае возможности) права доступа к введенной в промышленную эксплуатацию информационной системе;
• 3) принятия законодательных поправок или нового законодательного акта - посредством запроса в рабочем порядке у ответственных государственных органов информации о ходе реализации таких поручений, мониторинга состояния законодательного процесса в Парламенте Республики Казахстан, а также использования информационной системы законотворческого процесса с предварительным официальным согласованием с Администрацией Президента в установленном порядке проектов законов или законодательных поправок с указанием конкретных наименований законов;
• 4) проведения общественно значимых, юбилейных и международных мероприятий, присвоения наименования улицам и объектам государственной собственности - посредством рабочего контроля хода организации мероприятия и контроля результата исполнения по факту проведения мероприятия, подтвержденного участием Президента или руководства Администрации Президента, Правительства, ответственных сотрудников Администрации Президента или Аппарата Правительства или освещением мероприятия, факта присвоения наименования улицам и объектам государственной собственности в средствах массовой информации.

Пункт 67. Информация Правительства о ходе реализации актов и поручений Президента вносится в Администрацию Президента за подписью Премьер-Министра, соответствующего Заместителя Премьер-Министра или Руководителя Аппарата Правительства в зависимости от адресата резолюции Президента, Руководителя Администрации Президента или Секретаря Совета Безопасности.

Пункт 68. В случае если пункты актов или поручений Президента не могут быть выполнены в установленный срок, то руководитель государственного органа-исполнителя (организации) не позднее установленного срока вносит письмо в Администрацию Президента с указанием текущего состояния исполнения, аргументированным обоснованием необходимости продления срока исполнения либо его перевода на среднесрочный или долгосрочный контроль. При этом указываются конкретный срок исполнения, ответственные политические государственные служащие государственного органа-исполнителя, а также государственных органов-соисполнителей и должностные лица организаций.

Пункт 69. Продление сроков исполнения пунктов актов или поручений Президента либо их перевод на среднесрочный или долгосрочный контроль допускается не более одного раза по решению Президента или Руководителя Администрации Президента на основании экспертного заключения структурного подразделения Администрации Президента либо его согласия с предложением Правительства либо государственного органа-исполнителя, завизированного ответственными должностными лицами Администрации Президента.

Пункт 70. По актам или поручениям Президента на основании экспертного заключения структурного подразделения Администрации Президента или письма ответственного государственного органа-исполнителя может быть принято решение об установлении нового срока (переносе срока) исполнения в случаях, если:

• 1) поручение по содержанию было исполнено, но вопрос оставлен на контроле для оценки его конечной результативности и эффективности, внедрения новых предложенных подходов;
• 2) возникла необходимость проработки дополнительных вопросов в рамках качественной и всесторонней реализации ранее данного поручения;
• 3) реализация поручения напрямую связана с другими поручениями, сроки исполнения которых продлены или перенесены;
• 4) введены ограничения в организации работы государственных органов и организаций, связанные с чрезвычайным положением, чрезвычайной ситуацией и карантинными мерами.

Пункт 71. Продление сроков исполнения, перевод на среднесрочный и долгосрочный контроль, установление нового срока исполнения поручений Президента по служебным и иным документам, указанным в подпункте 5) пункта 42 настоящих Правил, данных персонально Государственному советнику Республики Казахстан и не требующих личного информирования Президента, могут осуществляться решением Государственного советника Республики Казахстан.

Пункт 72. Повторное продление срока исполнения поручений в рамках общенационального плана мероприятий по реализации послания Президента народу Казахстана и его предвыборной программы допускается в исключительных случаях по решению Президента с рассмотрением вопроса о дисциплинарной ответственности первых руководителей государственных органов и организаций, а также соответствующих заместителей первых руководителей государственных органов-соисполнителей (организаций).

Пункт 73. В случае внесения предложения о продлении срока исполнения пунктов актов или поручений Президента более двух раз рассматривается вопрос о наказании первых руководителей государственных органов (организаций), а также при необходимости ответственных политических должностных лиц Правительства по закрепленным за ними поручениям.

Пункт 74. Продление сроков исполнения личных поручений Президента осуществляется только Президентом, за исключением поручений, опубликованных в его официальных аккаунтах и официальных аккаунтах Администрации Президента в социальных сетях и средствах массовой информации.

Пункт 75. Основаниями для снятия с контроля пунктов актов и поручений являются:

• 1) полное и качественное исполнение, в том числе подписанный закон, принятый акт Президента или Правительства;
• 2) новое поручение Президента, охватывающее (дублирующее) ранее данное поручение;
• 3) невозможность исполнения ввиду возникших объективных обстоятельств;
• 4) передача дальнейшего контроля исполнения Правительству или другому государственному органу, организации.

Пункт 76. Снятие с контроля пунктов актов и поручений Президента осуществляется Президентом или Руководителем Администрации Президента:

• 1) по предложению государственного органа-исполнителя (организации) на основании экспертного заключения структурного подразделения Администрации Президента либо его согласия, оформленного визами ответственных должностных лиц Администрации Президента;
• 2) на основании экспертного заключения структурного подразделения Администрации Президента по итогам проверок Администрации Президента с выездом на место, а также проведенных ревизий и иных форм документальной проверки.

Пункт 77. Снятие с контроля личных поручений Президента и поручений, опубликованных в его официальных аккаунтах и официальных аккаунтах Администрации Президента в социальных сетях, осуществляется только Президентом.

Пункт 78. Снятие с контроля поручений Президента по служебным и иным документам, указанным в подпункте 5) пункта 42 настоящих Правил, данных персонально Государственному советнику Республики Казахстан и не требующих личного информирования Президента, может осуществляться решением Государственного советника Республики Казахстан.

Пункт 79. Пункты актов и поручений Президента, контролируемых на уровне Администрации Президента, снимаются с контроля государственным органом-исполнителем (организацией) только после снятия их с контроля в Администрации Президента в установленном порядке.

Пункт 80. Руководитель Администрации Президента по итогам года докладывает Президенту о:

• 1) состоянии и результатах контроля за исполнением актов и поручений Президента;
• 2) ходе исполнения общенациональных планов мероприятий и предвыборной программы Президента.

Пункт 81. Государственные органы на системной основе обеспечивают информирование населения страны, в том числе в средствах массовой информации и социальных сетях, о ходе и результатах реализации актов и поручений Президента.

Пункт 82. Мониторинг нормативных правовых указов Президента (далее - указы) проводится с целью выявления в принятых указах противоречий законодательству Республики Казахстан, дублирований, пробелов, неэффективно реализуемых, устаревших и коррупциогенных норм права и выработки предложений по их совершенствованию путем прогнозирования, анализа, оценки эффективности реализации принятых указов.

Пункт 83. Мониторинг указов ведется государственными органами-разработчиками на постоянной основе.

Пункт 84. Мониторинг указов, подготовленных Администрацией Президента, осуществляется непосредственно разработавшими их структурными подразделениями.

Пункт 85. Государственными органами информация о результатах мониторинга и, в случае необходимости, предложения о внесении в соответствующие указы изменений и (или) дополнений либо признании их утратившими силу направляется в Администрацию Президента до 31 декабря текущего года.

Пункт 86. Методические рекомендации по проведению мониторинга указов, требования к представляемой информации, а также порядок взаимодействия структурных подразделений Администрации Президента и государственных органов-разработчиков указов по вопросам мониторинга указов утверждаются Руководителем Администрации Президента.

Пункт 87. В целях сбора, учета и хранения информации об указах, используемой для их мониторинга, Администрацией Президента ведется регистр указов в электронном виде.

• 1) Реквизиты поручения:
• 2) Краткое содержание поручения.
• 3) Итоги реализации поручения в отчетный период:
• 4) Выводы и предложения государственного органа о: