О Государственной программе по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы и признании утратившими силу некоторых указов Президента Республики Казахстан
Указ Президента Республики Казахстан
Пункт 1. Утвердить Государственную программу по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы (далее - Программа). P11000731
1) в месячный срок разработать и утвердить Карту индустриализации Казахстана на 2010-2014 годы и Схему рационального размещения производственных мощностей до 2015 года;
2) в месячный срок разработать и утвердить План мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Программы;
3) представлять в Администрацию Президента Республики Казахстан результаты мониторинга и оценки Программы в сроки и порядке, установленные Указом Президента Республики Казахстан от 4 марта 2010 года № 931 "О некоторых вопросах дальнейшего функционирования Системы государственного планирования в Республике Казахстан".
Пункт 3. Центральным и местным исполнительным органам, а также государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан, принять меры по реализации Программы.
Пункт 4. Признать утратившими силу некоторые указы Президента Республики Казахстан согласно приложению к настоящему Указу.
Пункт 5. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан.
Пункт 6. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.
1) Развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивающих ее диверсификацию и рост конкурентоспособности
2) Ключевые меры поддержки развития приоритетных секторов
3) Формирование центров экономического роста на основе рациональной территориальной организации экономического потенциала
4) Обеспечение эффективного взаимодействия государства и бизнеса в развитии приоритетных секторов экономики
1) увеличение ВВП в реальном выражении в 2014 году - не менее чем на 38,4 % к уровню 2008 года, в номинальном выражении - на 26 трлн. тенге;
2) увеличение ВДС несырьевого сектора в реальном выражении к 2015 году составит не менее 39,5 % к уровню 2008 года;
3) увеличение обрабатывающей промышленности в реальном выражении к 2015 году составит 43,6 % к уровню 2008 года;
4) увеличение стоимостного объема несырьевого (обработанного) экспорта - не менее чем на 30 % к уровню 2008 года;
5) увеличение производительности труда в обрабатывающей промышленности - не менее чем в 1,5 раза к уровню 2008 года в реальном выражении (в сопоставимых ценах 2008 года);
6) снижение энергоемкости ВВП не менее чем на 10 % от уровня 2008 года.
1) традиционных: нефтегазового сектора, горно-металлургического комплекса, атомной и химической промышленности с последующим переходом сырьевых производств на более высокие переделы;
2) основанных на спросе недропользователей, национальных компаний и государства: машиностроение, строительная индустрия, фармацевтика;
3) производств, не связанных с сырьевым сектором и ориентированных преимущественно на экспорт: агропромышленный комплекс, легкая промышленность, туризм;
4) секторов "экономики будущего", которые будут играть доминирующую роль в мировой экономике в последующие 15-20 лет: информационные и коммуникационные технологии, биотехнологии, альтернативная энергетика, космическая деятельность.
1) автоматизация, цифровизация производств (переход с аналоговой формы передачи информации на цифровую) и робототехника;
2) новые материалы;
3) логистика нового поколения;
4) "зеленые" технологии.
1) развитие технологий энергосбережения и энергоэффективности, возобновляемых источников энергии, обеспечивающих снижение потребления энергии и выбросов в окружающую среду, а также переход к энергетической независимости (т.е. автономная выработка электроэнергии);
2) достижение гибкости производств за счет автоматизации систем управления, создания роботизированных производств, применения технологии 3D-печати. Это будет способствовать обеспечению мобильности технологических процессов для производства новой продукции и быстрому сбыту товаров под заказ в рамках средне- и мелкосерийного производства;
3) построение информационного общества, обеспечивающего широкомасштабное использование интернет-возможностей;
4) развитие новых материалов, таких как композитные материалы, нанотехнологии, имеющих совершенно иные возможности для производства и обладающих рядом преимущественных качеств (высокая прочность, легкость, универсальность, более низкая стоимость).
1) Увеличение глубины и объемов переработки отечественного углеводородного сырья (нефть/газ).
2) Обеспечение потребности внутреннего рынка в нефтепродуктах и сжиженном газе.
1) Обеспечение роста объемов переработки нефти на НПЗ в 2014 году до 15 млн. тонн (122,1 % к 2008 году), с доведением качества отечественных нефтепродуктов с 2016 года до стандартов качества Евро-4, Евро-5.
2) Обеспечение транспортировки газа по газопроводу "Бейнеу - Бозой - Шымкент":
3) Обеспечение производства нефтяных дорожных битумов с 2013 года в объеме 200 тыс. тонн в год.
4) Обеспечение производства ароматических углеводородов (бензол, п-ксилол):
1) строительство на Атырауском нефтеперерабатывающем заводе (далее - АНПЗ):
2) модернизация и реконструкция Шымкентского нефтеперерабатывающего завода (Южно-Казахстанская область) мощностью по переработке нефти до 6 млн. тонн в год. Срок реализации проекта: 2011 - 2016 годы;
3) модернизация и реконструкция Павлодарского нефтехимического завода (Павлодарская область) мощностью по первичной переработке нефти до 7,5 млн. тонн в год. Срок реализации проекта: 2011 - 2016 годы;
4) строительство интегрированного газохимического комплекса по производству базовой нефтехимической продукции мощностью 1,3 млн. тонн продукции в год, предусматривающего переработку углеводородного газа Тенгизского месторождения (Атырауская область). Срок реализации проекта: 2009 - 2016 годы;
5) строительство битумного завода на базе Актауского завода пластических масс (переработка тяжелой Каражанбасской нефти) мощностью не менее 400 тыс. тонн дорожных битумов, соответствующих климатическим условиям Казахстана (Мангистауская область). Срок реализации проекта: 2010-2013 годы.
1) национальные компании нефтегазовой сферы будут инициировать создание новых производств, обеспечивающих увеличение доли местного содержания в закупках посредством прямого участия во вновь создаваемых производствах или гарантирования долгосрочного заказа продукции, выпускаемой отечественными товаропроизводителями;
2) вокруг крупных нефтегазовых проектов будут создаваться технопарки по примеру Аксайского индустриального парка, созданного при поддержке компании "Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б.В." (далее - КПО). Целью проекта является организация производства казахстанскими компаниями товаров, регулярно и долгосрочно востребованных КПО. По такому же принципу возможно создание комплекса объектов по производству востребованной продукции АО "НК "КазМунайГаз", товариществом с ограниченной ответственностью "Тенгизшевройл" (далее - ТШО), "Норт Каспиан Оперейтинг Компани Б.В." (далее - НКОК) и другими крупными недропользователями;
3) в контракты с недропользователями будут включены условия по обязательному обеспечению нефтью отечественных НПЗ и организации производства сопутствующих товаров, а также обеспечению приоритетности закупок отечественных товаров, работ и услуг;
4) будут заключаться меморандумы с крупными частными системообразующими предприятиями, направленные на увеличение уровня переработки сырья и закупок у отечественных товаропроизводителей.
1) нефтепровода Ескене - Курык;
2) Транскаспийской системы/проекта (далее - ТКП), включающего нефтеналивной терминал на казахстанском побережье Каспийского моря, танкеры и суда для перевозки нефти и вспомогательных операций, нефтесливной терминал на азербайджанском побережье Каспийского моря, соединительные сооружения с системой Баку - Тбилиси - Джейхан.
1) Строительство объектов инфраструктуры для производственной площадки в Карабатане Атырауской области, в том числе для деятельности интегрированного газохимического комплекса;
2) Строительство инфраструктуры технопарка СЭЗ "Национальный индустриальный нефтехимический технопарк" в городе Атырау, на территории которого будут размещены предприятия малого и среднего бизнеса, работающие на базовом нефтехимическом сырье.
1) разработки нормативной правовой базы, предусматривающей ответственность компаний в профессиональном образовании молодежи и подготовке казахстанских кадров;
2) взаимодействия с социальными партнерами путем привлечения их к подготовке кадров, обеспечения совместного использования учебных центров нефтяных компаний в процессе обучения казахстанских кадров.
1) "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту" (вводится в действие с 31 декабря 2012 года);
2) "О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям" (вводится в действие с 1 марта 2014 года).
1) бензина, дизельного топлива и мазута (утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 марта 2010 года № 153);
2) присадок к бензинам (утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 июня 2010 года № 634);
3) смазок и специальных жидкостей для транспортных средств (утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 июня 2010 года № 563);
4) нефтегазопромыслового, бурового, геологоразведочного и геофизического оборудования (утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2009 года № 2231).
1) Увеличение валовой добавленной стоимости металлургической отрасли к 2015 году не менее чем на 50 % в реальном выражении к уровню 2008 года на основе глубокой переработки минерального сырья и создания новых переделов.
2) Увеличение объема экспорта металлургической продукции на 30 % к уровню 2008 года.
3) Увеличение производительности труда металлургической промышленности не менее чем на 15 % в реальном выражении к уровню 2008 года.
1) в черной металлургии будет реализован крупный проект в 2018 году по увеличению мощности производства стали до 6 млн. тонн в год (Карагандинская область). Также в пятилетний период будет увеличен годовой объем производства ферросиликомарганца на 64,8 тыс. тонн в год, феррохрома до 440 тыс. тонн в год;
2) в цветной металлургии будет увеличено производство первичного алюминия на 125 тыс. тонн. Также будет начато строительство нового завода по производству первичного алюминия мощностью 250 тыс. тонн в год (Павлодарская область). В редкометальной и редкоземельной подотрасли к 2014 году будут созданы (не менее двух) совместные предприятия с крупнейшими мировыми корпорациями-лидерами в области высокотехнологичных производств. Кроме того, будет увеличен выпуск катодной меди на 95 тыс. тонн, губчатого титана - на 16 тыс. тонн, производства кварца высокой чистоты - 16,5 тыс. тонн, медно-молибденовой руды - 2,5 млн. тонн. Также в 2016 году будет увеличен выпуск медного концентрата на 85 тыс. тонн (Восточно-Казахстанская область).
1) проработаны вопросы разработки и реализации проектов по автоматизации основных производственных процессов на горных предприятиях;
2) подготовлены механизмы адаптации и модернизации импортных технологий.
1) созданию системы оценки и учета запасов полезных ископаемых, соответствующей международным стандартам;
2) созданию системы управления процессами вовлечения в промышленное использование техногенных минеральных образований (ТМО);
3) проведению оценки состояния и размещения прогнозных ресурсов с выделением первоочередных участков проведения поисково-разведочных работ.
1) Увеличение валовой добавленной стоимости не менее чем на 70 % в реальном выражении к уровню 2008 года.
2) Увеличение объема экспорта продукции химической промышленности на 38 % в реальном выражении к уровню 2008 года.
3) Увеличение производительности труда в производстве продуктов химической промышленности в 2 раза в реальном выражении к уровню 2008 года.
1) организации производства минеральных удобрений (в том числе азотных и фосфорных) не менее 1 млн. тонн в год, калийных (в том числе бесхлорных) - не менее 250 тыс. тонн в год, комплексных - не менее 200 тыс. тонн в год, каустической соды по мембранному методу - не менее 30 тыс. тонн в год, цианида натрия и средств агрохимии;
2) увеличению объемов производства серной кислоты не менее 500 тыс. тонн в год, синтетических моющих средств - не менее 20 тыс. тонн в год.
1) производство каустической соды по мембранному методу 30 тыс. тонн в год и прочей продукции - хлора, гипохлорита натрия (Павлодарская область);
2) производство серной кислоты до 180 тыс. тонн в год (Акмолинская область);
3) строительство сернокислотного цеха мощностью 650 тыс. тонн в год (Жамбылская область).
1) организация производства азотно-фосфорных удобрений не менее 1 млн. тонн в год (месторождения "Ушбас" и "Герес" Южно-Казахстанской области);
2) строительство горно-обогатительной фабрики (Жамбылская область).
1) наличие значительных запасов и ресурсов природного урана;
2) наличие развитой уранодобывающей промышленности;
3) наличие предприятия по производству компонентов ядерного топлива для атомных электрических станций;
4) наличие в стране высококвалифицированных специалистов урановой промышленности.
1) Выполнение установленных целевых индикаторов добычи урана.
2) Создание условий для развития производств дореакторного ядерного топливного цикла в Казахстане.
1) Сохранение лидирующих позиций на мировом рынке природного урана: увеличение объемов добычи урана до 22 - 25 тыс. тонн в 2014 году в рамках обязательств по контрактам на недропользование с учетом конъюнктуры мирового рынка урана и при согласовании с компетентным органом Республики Казахстан.
1) проведение поисково-оценочных работ в пределах Шу-Сарысуйской ураново-рудной провинции с целью воспроизводства урановой ресурсной базы;
2) проведения геолого-разведочных работ для увеличения разведанных запасов урана;
3) продолжение работы по расширению производственных мощностей на действующих рудниках;
4) ввод в эксплуатацию новых добычных комплексов;
5) создание условий для построения вертикально интегрированного комплекса диверсифицированных в мировой дореакторный ядерно-топливный цикл предприятий по конверсии природного урана, производству ядерного топлива и его компонентов с получением гарантированного доступа к услугам по разделению изотопов урана через участие в действующем российском предприятии по обогащению урана.
1) Увеличение валовой добавленной стоимости в машиностроении на 70 % в реальном выражении к уровню 2008 года.
2) Увеличение производительности труда в отрасли машиностроения в 2,3 раза в реальном выражении к уровню 2008 года.
3) Обеспечение прироста доли отечественного производства машиностроения в общем объеме ресурсов отрасли в 1,5 раза к уровню 2008 года.
1) локомотивосборочный завод, город Астана - 100 локомотивов в год и производство деталей и комплектующих на территории СЭЗ города Астаны;
2) сборочное производство автомобилей, Восточно-Казахстанская область - 120 000 автомобилей в год и технопарк по производству деталей и комплектующих;
3) сборочное производство комбайнов, Костанайская область - 650 единиц в год, производство деталей и комплектующих;
4) сборочное производство магистральных электровозов в городе Астане мощностью 50 электровозов в год и развитие предприятий малого и среднего бизнеса по производству деталей и комплектующих;
5) строительство завода по производству пассажирских вагонов "Тальго" в городе Астане.
1) Обеспечение 50 % внутреннего рынка отечественными лекарственными средствами до конца 2014 года в натуральном выражении. (ответственный государственный орган - МИР).
2) Увеличение валовой добавленной стоимости отрасли не менее чем в 2 раза в реальном выражении к уровню 2008 года.
3) Увеличение производительности труда отрасли по производству основных фармацевтических продуктов на 50 % в реальном выражении к уровню 2008 года.
1) модернизация действующих производств и строительство новых фармацевтических предприятий;
2) внедрение международных стандартов качества на предприятиях фармацевтической промышленности "Надлежащая производственная практика" (GMP) - получение предприятиями соответствующих сертификатов;
3) создание условий для импортозамещения фармацевтической и медицинской продукции на базе современных технологий в соответствии с международными стандартами (GMP):
4) обеспечение отрасли квалифицированными кадрами - получение соответствующих сертификатов.
1) расширение фармацевтического завода и строительство нового завода;
2) приведение производственной базы завода медицинских препаратов (город Павлодар) в соответствие с правилами надлежащей производственной практики (GMP) (далее - GMP), а также запуск новых линий по производству ампул, вакцин, сывороток и антибиотиков;
3) увеличение выпуска шприцев, налаживание производства систем для вливания инфузионных растворов и контейнеров для медицинских отходов на заводе медицинских изделий;
4) увеличение выпуска антибиотиков в соответствии со стандартами;
5) строительство нового завода, отвечающего требованиям GMP, в Алматинской области по выпуску инъекционных растворов, таблеток, капсул, "мягких" лекарственных форм и сиропов;
6) строительство нового завода, отвечающего требованиям GMP, в Алматинской области по выпуску таблеток, капсул и флаконов;
7) модернизация и расширение имеющейся производственной базы с целью приведения ее в соответствие с требуемыми стандартами, а также обучение персонала работе с оборудованием производства GE Healthcare и обеспечение необходимой инфраструктурой;
8) строительство завода по выпуску одноразовых систем для вливания инфузионных растворов.
1) гармонизации законодательной базы по аналогии с ЕС в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники;
2) обеспечению взаимного признания регистрационных удостоверений на лекарственные средства производителей государств-членов ТС, произведенные в условиях надлежащей производственной практики (GMP).
1) Увеличение валовой добавленной стоимости в производстве прочей неметаллической минеральной продукции не менее чем на 66 % в реальном выражении к уровню 2008 года.
2) Удовлетворение потребности внутреннего рынка строительными материалами более чем на 80 %.
3) Увеличение производительности труда в производстве прочей неметаллической минеральной продукции в 1,9 раз в реальном выражении к уровню 2008 года.
1) в цементном производстве выпуск цемента будет доведен к 2014 году до 7 млн. тонн в год на действующих и новых предприятиях, построены цементные терминалы, проведено техническое перевооружение действующих цементных заводов и сокращена степень износа основных средств до 30 %;
2) в производстве керамики к 2014 году выпуск керамических плиток будет доведен до 5,5 млн. кв. м в год, построен обогатительный комбинат по переработке глины мощностью 200 тыс. тонн в год;
3) в стекольном производстве будет начато строительство стекольного завода мощностью до 140 тыс. т/год;
4) в индустриальном строительстве будет построено к 2014 году 6 комбинатов индустриального строительства общей мощностью 900 тыс. м 2 жилья в год;
5) будут созданы не менее 60 малых и средних предприятий, производящих строительные материалы (окна и двери, ламинат, линолеум и пр.) и услуги (проектно-изыскательские, дизайнерские, отделочные и пр.), вокруг 6 комбинатов индустриального строительства в городах Актобе, Алматы, Астане и Шымкенте.
1) 405 национальных и межгосударственных стандартов;
2) модернизация государственных эталонов теплопроводности и температурных величин на соответствие техническим регламентам.
1) Рост валовой добавленной стоимости АПК в 2014 году не менее чем на 16 % в реальном выражении по сравнению с 2008 годом.
2) Увеличение производительности труда в сельском хозяйстве с 360 тыс. тенге не менее чем в 2 раза в реальном выражении к уровню 2008 года.
3) Доля отечественного производства продовольственных товаров в общем объеме их ресурсов на уровне 80 %.
4) Увеличение в 2014 году доли переработки мяса до 26 % от общего объема произведенного мяса в убойном весе, молока - до 38 % от общего объема надоенного молока, томатов - до 12 % от общего объема валового сбора.
1) удешевление стоимости горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ;
2) удешевление стоимости удобрений и гербицидов;
3) удешевление затрат на производство овощей в закрытом грунте;
4) возмещение затрат на закладку и выращивание многолетних насаждений плодово-ягодных культур, яблони сорта "Апорт" и винограда;
5) удешевление стоимости затрат на экспертизу качества казахстанского хлопка-волокна и хлопка-сырца;
6) удешевление стоимости услуг по доставке воды сельхозтоваропроизводителям;
7) развитие семеноводства;
8) повышение продуктивности и качества продукции животноводства;
9) развитие племенного животноводства;
10) удешевление процентных ставок по кредитам и лизингу, выдаваемым субъектам АПК;
11) развитие систем управления производством сельскохозяйственной продукции;
12) возмещение субъектам агропромышленного комплекса части комиссии и страховых премий при гарантировании и страховании займов;
13) частичная компенсация расходов при инвестиционных вложениях, направленных на создание новых либо расширение действующих производственных мощностей;
14) субсидирование затрат перерабатывающих предприятий для обеспечения гарантируемой закупочной цены на сельскохозяйственное сырье, сданное на переработку.
1) обеспечению фитосанитарного и ветеринарного благополучия страны;
2) идентификации сельскохозяйственных животных;
3) проработке вопросов улучшения условий хозяйствования и создания стимулов для роста товарной продукции за счет укрупнения сельскохозяйственного производства, создания и расширения сети заготовительно-сбытовых структур;
4) развитию инфраструктуры водообеспечения;
5) использованию водных ресурсов с учетом принципов интегрированного управления водными ресурсами;
6) проработке вопросов сохранения и улучшения мелиоративного состояния земель путем внедрения передовых методов орошения;
7) эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения;
8) развитию систем государственного контроля и надзора и оказания государственных услуг для субъектов АПК.
1) Увеличение валовой добавленной стоимости в легкой промышленности в 2014 году не менее чем на 9 % в реальном выражении к уровню 2008 года.
2) Увеличение экспорта готовой продукции в 2,5 раза к уровню 2008 года.
3) Увеличение производительности труда в легкой промышленности в 1,5 раза в реальном выражении к уровню 2008 года.
1) подотрасли по производству шерстяных изделий для модернизации предприятий по первичной обработке шерсти, а также создания шерстяного кластера для организации полного технологического цикла по переработке шерсти;
2) производства изделий из хлопка на территории СЭЗ "Оңтүстік" (Южно-Казахстанская область) для организации полного технологического цикла производства кардной и гребенной хлопчатобумажной пряжи, тканей и готовых текстильных изделий, крашения и отделки пряжи и тканей, а также готовых швейных изделий, в том числе за счет расширения видов деятельности СЭЗ "Оңтүстік" (производство шелковых тканей, производство нетканных текстильных материалов, ковровых изделий и гобеленов, хлопковой целлюлозы и ее производных, высококачественной бумаги из хлопкового сырья и изделий из кожи);
3) кожевенной и обувной подотрасли для организации глубокой переработки шкур сельскохозяйственных животных и выпуска конкурентоспособной товарной кожи, шубно-меховых изделий и обуви;
4) швейной подотрасли для осуществления модернизации предприятий.
1) Восточно-Казахстанская область - "Реконструкция и модернизация кожевенного производства";
2) Южно-Казахстанская область - "Организация современного текстильного производства в СЭЗ "Оңтүстік";
3) Южно-Казахстанская область - "Выпуск гигроскопичной ваты и целлюлозы";
4) Южно-Казахстанская область - "Организация современного производства по выпуску гребенной и кардной хлопчатобумажной пряжи".
1) Увеличить количество мест размещения для внутреннего и въездного туризма в 1,5 раза к уровню 2008 года.
2) Увеличить заполняемость гостиниц путем увеличения предоставления койко/суток для внутреннего и въездного туризма в 1,5 раза к уровню 2008 года.
1) увеличение совокупного дохода организаций, предоставляющих услуги в сфере туристской деятельности, к 2015 году не менее чем на 12 % от уровня 2008 года;
2) рост инвестиций в основной капитал в сфере туризма к 2015 году составит 30 % от уровня 2009 года;
3) ежегодный рост туристских услуг не менее чем на 10 % за счет строительства объектов туристской индустрии;
4) увеличение продолжительности пребывания посетителей составит в 2010 году - 5 %, в 2011 году - 8 %, в 2012 году - 10 %, в 2013 году - 12 %, в 2014 году - 15 % от уровня 2009 года;
5) увеличение количества посетителей составит в 2011 году - 210000, в 2012 году - 225000, в 2013 году - 370000, в 2014 году - 390000 отдыхающих в год от уровня 2010 года;
6) в 2011 году будет разработан профессиональный стандарт в сфере индустрии туризма;
7) выпуск специалистов для сферы туризма составит в 2011 году - 1000 человек, в 2012 году - 1100 человек, в 2013 году - 1200 человек, в 2014 году - 1300 человек;
8) в 2014 году будет разработана модель подготовки и сертификации гидов-экскурсоводов, подготовлены не менее 4-х туристских пакетов для участников и гостей Международной специализированной выставки ЭКСПО-2017.
1) оказание услуг в области оздоровления, развлечения, организации питания, предоставления гостиничных, экскурсионных, информационных, транспортных услуг;
2) оказание услуг в области культурно-познавательного, экологического, делового, спортивного и других видов туризма.
1) строительство туристских центров, комплексов и объектов размещения в регионах;
2) создание инфраструктуры горнолыжного туризма;
3) стимулирование развития экологического туризма;
4) продолжение работы по упрощению визовых и регистрационных процедур, пограничного контроля для граждан из политически стабильных государств;
5) совершенствование законодательной и нормативной правовой базы, регулирующей развитие въездного и внутреннего туризма;
6) усовершенствование системы туристской статистики и отчетности;
7) продвижение казахстанского турпродукта на внутреннем и внешнем рынках посредством участия в международных выставках, ярмарках и туристских мероприятиях.
1) разработан типовой проект строительства объектов придорожной инфраструктуры акиматами Актюбинской, Кызылординской, Южно-Казахстанской, Жамбылской и Алматинской областей;
2) проработан вопрос перевода земель особо охраняемых природных территорий в земли запаса для строительства и размещения гольф-клуба на территории государственного национального природного парка "Бурабай".
1) развития горнолыжных курортов близ города Алматы;
2) развития Щучинско-Боровской курортной зоны в Акмолинской области;
3) развития зоны отдыха "Кендерли" в Мангистауской области.
1) дополнительная потребность в кадрах (персонал развлечений, торгово-коммерческий персонал) для туристско-развлекательного комплекса в СЭЗ "Бурабай" Акмолинской области и туристической базы горнолыжного комплекса "Шымбулак" Алматинской области будет восполняться за счет подготовки кадров в учебных заведениях ТиПО и учебных центрах краткосрочной подготовки;
2) будут созданы условия для повышения качества туристского образования путем проведения аудита одного государственного вуза по сертификации качества туристского образования "UNWTO-TedQual" и разработки профессиональных стандартов в сфере индустрии туризма.
1) создание привлекательных условий для инвестиций;
2) упрощение административных формальностей для развития въездного и внутреннего туризма;
3) развитие экотуризма.
1) проведение мероприятий по определению и анализу необходимых изменений в комплексный проект градостроительного планирования территории Бурабайского района Акмолинской области с учетом Системного плана развития Боровской курортной зоны;
2) внесение предложений по организации курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов сферы туризма, а также проведение работы по созданию единой учебной программы для данных курсов;
3) создание новых туристских маршрутов для участников и гостей выставки.
1) совершенствование нормативной правовой базы и технического регулирования ИКТ-отрасли;
2) повышение доли местного содержания в закупках государственных органов и компаний с участием государства товаров, работ и услуг в общем объеме IТ-рынка;
3) обеспечение отечественного рынка квалифицированными ИКТ-кадрами;
4) развитие технологического потенциала отечественной ИКТ-отрасли;
5) повышение инвестиционной привлекательности ИКТ-отрасли.
1) создана целевая архитектура "электронного правительства";
2) создана инфокоммуникационная инфраструктура для обмена информацией в рамках ТС;
3) внедрены информационные системы электронного лицензирования, электронного нотариата и электронных закупок;
4) обеспечен полный переход на безбумажный документооборот для документов сроком хранения не более 5 лет как на внутриведомственном, так и межведомственном уровнях государственного управления;
5) оптимизированы и автоматизированы бизнес-процессы государственных услуг;
6) обеспечена выдача наиболее востребованных разрешительных документов в электронном формате.
1) национальные интернет-ресурсы, в том числе новостные, мультимедийные, социальные сети;
2) контентное сопровождение и развитие порталов государственных
1) компании, разрабатывающие и эксплуатирующие инновационные информационные системы и продукты;
2) некоммерческая, негосударственная организация (корпоративный фонд) для реализации мероприятий, направленных на развитие отрасли ИКТ.
1) увеличение в 2 раза количества государственных грантов по инфокоммуникационным специальностям для обучения в вузах Казахстана по сравнению с 2009 годом;
2) совершенствование образовательных программ подготовки IT-специалистов на уровнях высшего и профессионально-технического обучения на базе международных стандартов.
1) развитие базы стандартов в сфере инфокоммуникаций до международного уровня;
2) совершенствование нормативной правовой базы и технического регулирования ИКТ-отрасли.
1) грантовое, инвестиционное финансирование реализации инновационных старт-ап проектов;
2) высвобождение радиочастотного спектра в диапазоне 450 МГц для развития сетей телекоммуникаций с использованием технологии CDMA;
3) выделение государственных заказов и грантов на проведение НИОКР в ИКТ исследовательским институтом информационных технологий.
1) развитие путем финансовой поддержки инфраструктуры СЭЗ "ПИТ";
2) создание ИКТ-кластера на территории СЭЗ "ПИТ" как интеллектуальной, инновационной и инфраструктурной среды в целях повышения доли местного содержания ИКТ-отрасли;
3) выделение земельных грантов для проектов по строительству дата-центров, реализуемых в рамках Программы;
4) консолидация ИКТ-заказа государственных органов, национальных холдингов и компаний, силовых структур и размещение его на СЭЗ "ПИТ" в целях повышения местного содержания в секторе ИКТ;
5) создание системы мер государственной поддержки развития казахстанского сегмента сети Интернет;
6) увеличение числа предоставляемых государственных услуг через веб-портал "электронного правительства";
7) государственное финансирование социальных проектов в казахстанском сегменте сети Интернет.
1) Рост ВДС на 30 % в 2014 году в реальном выражении к уровню 2008 года.
2) Степень удовлетворения потребностей страны в каналах фиксированной спутниковой связи в 2014 году - 80 %.
3) Степень удовлетворения потребностей страны в услугах высокоточной спутниковой навигации (% покрытия территории Казахстана) в 2014 году - 55 %.
4) Доля данных с казахстанских космических аппаратов (далее - КА) ДЗЗ в общем количестве космических данных, предоставляемых потребителям, в 2014 году - 50 %.
5) Внедрение не менее 9 наукоемких космических технологий
1) создание системы спутниковой связи и вещания "KazSat" ("KazSat - 2", "KazSat - 3", резервный наземный комплекс управления);
2) создание сборочно-испытательного комплекса космических аппаратов;
3) создание космической системы ДЗЗ;
4) создание наземной инфраструктуры системы высокоточной спутниковой навигации Республики Казахстан;
5) участие в проектах коммерческого использования существующих на космодроме "Байконур" космических ракетных комплексов "Зенит" и "Днепр".
1) Достижение объема вырабатываемой электроэнергии в 2014 году возобновляемыми источниками энергии (ВЭС, солнечными станциями, а также ГЭС мощностью до 35 МВт) 1 млрд. кВт.ч в год.
2) Доля вырабатываемой электроэнергии возобновляемыми источниками энергии (ветроэлектростанциями, солнечными станциями, а также гидроэлектростанциями мощностью до 35 МВт) в общем объеме электропотребления более 1 % к 2015 году.
1) Доведение выработки электроэнергии в 2014 году до 97,9 млрд. кВтч при прогнозном потреблении 96,8 млрд. кВтч.
2) Обеспечить в 2014 году объем добычи угля до 119 млн. тонн.
1) Атырауская ТЭЦ. Стоимость реализации проекта - 16,4 млрд. тенге. Мощность 75 МВт. Сроки реализации: 2006-2010 годы.
2) Уральская ГТЭС. Стоимость реализации проекта - 9,8 млрд. тенге. Мощность 54 МВт. Сроки реализации: 2010-2012 годы.
3) Балхашская ТЭС. Мощность 1-модуля 1320 МВт. Сроки реализации: 2010-2018 годы.
4) Мойнакская ГЭС. Мощность 300 МВт. Сроки реализации: 2006-2012 годы.
5) ГТЭС на месторождении "Акшабулак". Мощность проекта 87 МВт. Сроки реализации: 2010-2012 годы.
6) Экибастузская ГРЭС-2 (строительство блока № 3). Мощность 600 - 660 МВт. Сроки реализации: 2010-2015 годы.
Пункт 7. Экибастузская ГРЭС-1 (восстановление блока № 8). Мощность 500 МВт. Сроки реализации: 2010-2012 годы.
Пункт 8. Восстановление энергоблока № 2 Аксуской ГРЭС. Мощность 325 МВт. Сроки реализации: 2009-2011 годы.
Пункт 9. Модернизация Шардаринской ГЭС. Сроки реализации: 2010-2016 годы.
Пункт 10. Выдача мощности Мойнакской ГЭС. Сроки реализации: 2010-2012 годы.
Пункт 11. Строительство подстанции 500 кВ "Алма" с присоединением к НЭС Казахстана линиями 500, 220 кВ. Сроки реализации: 2010-2014 годы.
Пункт 12. Модернизация национальной электрической сети Казахстана, II этап. Сроки реализации: 2010-2016 годы.
Пункт 13. Строительство трансформаторных подстанций в городе Алматы и Алматинской области для "Азиады - 2011". Сроки реализации: 2009-2011 годы.
Пункт 14. Строительство транзита ВЛ 500 кВ Север - Восток - Юг. Сроки реализации: 2011-2018 годы.
1) Увеличение валовой добавленной стоимости по отрасли транспорта и складирования на 38 % в реальном выражении к уровню 2008 года.
2) Хорошее и удовлетворительное состояние 83 % республиканской и 68 % местной сети автодорог.
3) Рост объема транзитных перевозок по территории Республики Казахстан на железнодорожном транспорте на 10,3 %.
4) Повышение к 2015 году скорости грузовых контейнерных поездов по международным транспортным коридорам сообщения на 15 - 20 %, а на участках скоростного движения пассажирских поездов - на 20 - 30 %.
5) Износ основных активов железнодорожного транспорта снижен до 61 %.
6) Увеличение числа международных воздушных сообщений в 2,5 раза по сравнению с 2008 годом.
7) Пропускная способность морских портов доведена до 16 млн. тонн в год.
8) Увеличение объемов перевозок грузов в транзитном направлении до 19,4 млн. тонн.
1) приведению существующей сети железных дорог к мировым стандартам безопасности и скорости движения наряду с оптимизацией сети посредством строительства новых участков;
2) реконструкции около 3,9 тыс. км и ремонту 5,6 тыс. км автодорог республиканского значения и 11,5 тыс. км дорог местного значения;
3) проведению к 2015 году реконструкции (строительства) взлетно-посадочных полос, пассажирских и грузовых терминалов в 7 аэропортах республики (города Кызылорда, Кокшетау, Актау, Талдыкорган, Костанай, Тараз, Уральск), поэтапной модернизации аэронавигационной инфраструктуры и завершению реконструкции аэропортовой сети республики, приобретению новых современных воздушных судов;
4) развитию портовой и сервисной инфраструктур, в том числе расширению мощностей морского порта Актау, доведению к 2015 году количества торгового флота до 11 единиц, в том числе 9 танкеров и 2 сухогрузных судов;
5) реализации следующих проектов в автодорожной отрасли: реконструкция участков автомобильных дорог основных транзитных коридоров: "Западная Европа - Западный Китай", "Омск - Павлодар - Майкапшагай", "Актау - граница Туркменистана", "Щучинск - Кокшетау - Петропавловск", "граница Российской Федерации - Уральск - Актобе", "Астана - Костанай - Челябинск" и "Астана - Ерейментау - Шидерты";
6) реконструкции участков автомобильных дорог республиканского значения "Алматы - Усть-Каменогорск", "Кызылорда - Павлодар - Успенка - граница Российской Федерации", "Ушарал - Достык", "Бейнеу - Акжигит - граница Узбекистана", а также осуществлению реконструкции местной сети автодорог;
7) введению платной системы на отдельных участках автомобильных дорог республиканского значения;
8) строительству 439 км железных дорог, а также началу строительства новых железных дорог Жезказган - Бейнеу и Аркалык - Шубарколь протяженностью 1200 километров;
9) реконструкции и модернизации Усть-Каменогорского, Бухтарминского и Шульбинского шлюзов к 2015 году;
10) обновлению и модернизации государственного технического речного флота в количестве 19 единиц к 2015 году;
12) увеличению числа транспортно-логистических центров до 14 единиц к 2015 году.
1) привлечение на казахстанский рынок железнодорожных пассажирских перевозок стратегических инвесторов из числа квалифицированных международных пассажирских операторов на условиях государственно-частного партнерства;
2) либерализация рынка железнодорожной отрасли и реформы государственного регулирования в соответствии с целевой моделью железнодорожной отрасли;
3) принятие мер по субсидированию железнодорожных пассажирских перевозок по социально значимым межобластным сообщениям и регулярных внутренних и международных авиаперевозок.
1) к 2015 году 11 аэропортов будут иметь категорию Международной организации гражданской авиации (ИКАО);
2) в 2013 году в сфере автомобильного транспорта будут внедрены экологические стандарты Евро-3, автоматизированная система взвешивания автотранспортных средств в движении, внедрены цифровые тахографы на международных перевозках;
3) будут внедрены системы менеджмента и качества в соответствии с международными стандартами ИСО 9001:2000, ИСО 9001, ИСО 14001 и OHSAS 18001 за счет собственных средств предприятий.
1) подготовка специалистов по транспортной отрасли будет осуществляться в учебных заведениях технического, профессионального и высшего образования, учебных центрах предприятий, за счет государственного образовательного заказа, гранта и средств предприятий. Потребность в 2010 - 2012 годах в сфере транспортно-коммуникационного комплекса составляет более 70 тыс. квалифицированных специалистов;
2) потребность в кадрах по 8 специальностям транспорта и коммуникаций будет осуществляться за счет их обучения в вузах и 109 учебных заведениях ТиПО;
3) профессиональное обучение рабочих по 75 квалификациям и профессиям, связанным с обеспечением безопасности движения поездов, будут осуществлять филиалы АО "НК "КТЖ" - учебные центры работников железнодорожного транспорта в городах Актобе, Караганде, Павлодаре, Таразе.
1) Внесение изменений в законы Республики Казахстан:
1) "О торговом мореплавании" в части сокращения разрешительных функций в целях стимулирования деятельности частного сектора, пролонгации права привлечения судоходными компаниями иностранных граждан в состав экипажей судов;
2) "О железнодорожном транспорте" в части проведения реформирования и определения новых субъектов железнодорожного транспорта.
2) Принятие Закона Республики Казахстан "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации".
1) Повышение уровня цифровизации местных сетей телекоммуникаций - 100 %.
2) Плотность абонентов фиксированного широкополосного доступа к сети Интернет - 15 на 100 человек.
3) Плотность абонентов сотовой связи - 135 на 100 человек.
4) Повышение уровня компьютерной грамотности населения до 52 %.
5) Обеспечение перевода в электронную форму 65 % государственных услуг, подлежащих оптимизации и автоматизации.
6) Обеспечение возможностью приема цифрового эфирного вещания 82 % населения республики.
7) Плотность фиксированных телефонных линий - 26,8 на 100 жителей.
8) Плотность пользователей Интернет - 54,7 на 100 жителей.
1) модернизация и развитие инфокоммуникационной инфраструктуры в целях обеспечения внутреннего спроса на услуги телекоммуникаций (цифрового телевидения, широкополосного доступа к сети Интернет);
2) развитие вычислительных центров в целях обеспечения спроса на услуги веб-хостинга, первичного и резервного хранения данных и поэтапного выхода на внешние рынки.
1) внедрение и развитие сетей беспроводного широкополосного доступа к сети Интернет с использованием технологии 3G, CDMA-450/800 и LTE (4G);
2) развитие сетей фиксированного широкополосного доступа к сети Интернет во всех областных центрах с использованием технологии FTTH, FTTB;
3) высвобождение радиочастотного спектра в диапазоне 450 МГц для развития сетей телекоммуникаций с использованием технологии CDMA-450/EVDO.
3) обеспечение регионального охвата единой транспортной средой государственных органов Республики Казахстан;
4) развитие сетей фиксированного широкополосного доступа к сети Интернет с использованием технологии FTTH, FTTB;
5) модернизация сети телекоммуникаций сельской связи с использованием технологии CDMA-450/EVDO;
6) создание серверной платформы для оказания услуг хостинга для государственных органов;
8) внедрение и развитие сетей беспроводного широкополосного доступа к сети Интернет с использованием технологии 3G и LTE (4G);
9) модернизация системы мониторинга радиочастотного спектра;
10) создание резервного серверного центра;
11) создание коммерческих дата-центров;
12) создание информационной системы "Межгосударственный шлюз по обмену информацией в рамках ТС";
13) строительство первой очереди ИКТ-кластера на территории СЭЗ "ПИТ";
14) создание первой очереди государственной "облачной" платформы.
1) Процент восполнения запасов основных видов полезных ископаемых (отношение выявленных запасов к погашенным, по нарастающей) в 2014 году - 50 %: в 2009 году - 23 %, в 2010 году - 25 %, в 2011 году - 25 %, в 2012 году - 30 %, в 2013 году - 0 %, в 2014 году - 50 % (ответственный государственный орган - МИР).
2) Обеспечение сельских населенных пунктов запасами подземных вод: в 2009 году - 30,8 %, в 2010 году - 30,8 %, в 2011 году - 33,5 %, в 2012 году - 43,2 %, в 2013 году - 49,5 %, в 2014 году - 57,3 % (ответственный государственный орган - МИР).
3) Наполнение Банка данных геологической информации в объеме до 95 % к 2015 году (ответственный государственный орган - МИР).
1) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу разведки дефицитных видов минерального сырья (внесение изменений в отраслевое законодательство, классификацию и категоризацию запасов полезных ископаемых, стадийность геологоразведочных работ и другие), а также совершенствование инфраструктуры геологической отрасли, предусмотренных Концепцией развития геологической отрасли Республики Казахстан до 2030 года;
2) активное привлечение к решению задачи развития минерально-сырьевой базы страны акционерного общества "Национальная компания "Казгеология" (далее - АО "НК "Казгеология"), основной стратегической целью концепции которой является воспроизводство минерально-сырьевой базы Республики Казахстан;
3) повышение эффективности использования минерального сырья Республики Казахстан путем тесного партнерства с АО "НГК "Тау-Кен Самрук", основными стратегическими направлениями развития которого являются:
1) Увеличение доли учебных заведений, оснащенных современным оборудованием, до 70 %.
2) Увеличение доли трудоустроенных выпускников учебных заведений технического и профессионального образования, обучавшихся по государственному заказу, до 78 %.
3) Разработка 147 профессиональных стандартов по приоритетным специальностям (профессиям) по различным секторам экономики.
4) Обеспечение квалифицированными кадровыми ресурсами потребностей приоритетных секторов экономики в рамках индустриально-инновационного развития:
5) Удельный вес высококвалифицированной рабочей силы в составе иностранной рабочей силы 55 % - к 2014 году.
1) поиска необходимых кадров (работников) на региональных рынках труда, в том числе из числа безработных;
2) вовлечения трудовых ресурсов из других регионов страны с избытком трудовых ресурсов, включая вахтовый метод работы;
3) подготовки и переподготовки кадров как из числа безработных за счет бюджетных программ, так и на базе учебных центров крупных предприятий;
4) привлечения иностранной рабочей силы в соответствии со спросом на конкретных проектах.
1) Развитие инфраструктуры и укрепление материально-технической базы учебных заведений ТиПО:
2) Обновление структуры и содержания образовательных программ в соответствии со спросом на рынке труда и международными стандартами путем разработки:
3) Совершенствование структуры и системы управления ТиПО:
4) Обеспечение качества подготовки квалифицированных кадров для решения задач индустриализации:
1) на базе Информационно-аналитической системы, позволяющей вести оперативный мониторинг всех проектов Карты индустриализации, уполномоченным органом по занятости будет проводиться анализ потребности в кадрах по конкретным специальностям на предстоящий период, включая этапы строительства и эксплуатации. На основе этого будет формироваться государственный образовательный заказ на все необходимые для реализации проектов профессии и специальности (в том числе штучная, эксклюзивная подготовка);
2) с 2014 года предусматривается разработка прогнозного баланса трудовых ресурсов Республики Казахстан на пятилетний период.
1) Трудовой кодекс Республики Казахстан, в части формирования национальной квалификационной системы и установления компетенции по разработке профессиональных стандартов;
2) Закон Республики Казахстан " О частном предпринимательстве ", " О государственном предприятии " в части предоставления мест для производственной практики в организациях и внутрипроизводственного обучения персонала (непосредственно на рабочем месте) с последующим присвоением квалификации;
3) Закон Республики Казахстан "О занятости населения", в части содействия трудоустройству выпускников.
4) Принятие закона Республики Казахстан "О миграции населения" (в новой редакции) и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам миграции населения".
1) К 2015 году операционные издержки, связанные с регистрацией и ведением бизнеса (получением разрешений, лицензий, сертификатов; аккредитацией; получением консультаций), включая время и затраты, снизятся на 30 % по сравнению с 2011 годом.
2) Будут сокращены на 30 % по сравнению с 2009 годом лицензируемые виды деятельности и упрощен порядок выдачи лицензий, разрешений, согласований и других разрешительных документов.
3) Не менее 80 % разрешительных процедур будут охвачены автоматизацией до конца 2015 года.
1) "Сжатие" разрешительной системы:
1) сокращение количества разрешительных документов и процедур и утверждение их исчерпывающего перечня на законодательном уровне;
2) сужение сферы действия лицензирования, в том числе исключение из перечня лицензируемых видов и подвидов деятельности, не обеспеченной квалификационными требованиями.
2) Упрощение и совершенствование разрешительных процедур:
1) распространение принципа "одного окна" на все разрешительные документы и государственные органы, за исключением финансового сектора;
2) сокращение временных затрат и издержек в связи с получением разрешительных документов путем: ограничения сроков рассмотрения документов на полноту до 2-х дней; исключения обязательного нотариального заверения документов; распространения принципа "молчание - знак согласия" на все разрешительные документы;
3) введение уведомительного порядка вместо разрешений, не несущих прямого риска для жизни и здоровья граждан и носящих информационный характер;
4) полная автоматизация уведомительного порядка;
5) обеспечение приема уведомлений через центры обслуживания населения и портал "электронного правительства";
6) оптимизация разрешительных процедур для последующей автоматизации;
7) расширение сферы "е-лицензирования", исключая финансовый сектор:
3) Упрощение процедур открытия и закрытия предприятий.
4) Упрощение процедур регулирования внешнеэкономической деятельности.
5) Для внедрения централизованной системы публичного анализа регуляторного воздействия действующих и вновь вводимых норм законов и инструментов регулирования экономики принять меры по:
1) полной автоматизации системы управления рисками в контрольной и надзорной деятельности государственных органов;
2) реализации функционала отчетности в государственной базе данных "е-лицензирование";
3) обеспечению всеобщего бесплатного доступа к базе данных нормативных правовых актов Республики Казахстан к 2011 году;
4) доработке методики оценки создания экономических последствий и правовому мониторингу нормативных правовых актов Республики Казахстан с учетом международного опыта.
6) Оптимизация и систематизация проверок субъектов предпринимательской деятельности:
1) оптимизация, сокращение и регламентация проверок бизнеса, проводимых правоохранительными органами;
2) урегулирование вопроса доследственных проверок правоохранительных органов в целях исключения необоснованного вмешательства в предпринимательскую деятельность;
3) проработка вопросов использования альтернативных механизмов контроля и обеспечения безопасности (страхование ответственности, персональные финансовые гарантии, общественный контроль).
7) Усиление государственных гарантий защиты законных прав субъектов частного предпринимательства, в том числе за счет регламентации порядка проведения внеплановых проверок бизнеса и иных форм контроля.
8) Обеспечение либерализации государственного регулирования предпринимательской деятельности путем расширения внедрения принципов технического регулирования предпринимательской деятельности.
9) Совершенствование нормативной правовой базы в сфере развития местного содержания.
10) Внедрение реестра субъектов частного предпринимательства по размерности.
1) "О банкротстве".
2) "О железнодорожном транспорте".
3) "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам совершенствования разрешительной системы".
4) "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам пересмотра компетенции Правительства Республики Казахстан и уполномоченных госорганов на принятие нормативных правовых актов, устанавливающих требования к проверяемым субъектам".
1) упорядочение деятельности государственных предприятий, ТОО и АО с участием государства путем повышения антимонопольного контроля и передача непрофильных активов деятельности в частный сектор;
2) включение целей развития конкуренции и демонополизации отраслей и секторов экономики, а также конкретных мер по их реализации в стратегические планы государственных органов;
3) определение перечня регулируемых услуг (товаров, работ) субъектов естественных монополий для дальнейшего их сокращения;
3) на рынке перевозок железнодорожным транспортом:
4) на рынке авиаперевозок и аэропортовых услуг:
5) на рынке телекоммуникаций:
6) на рынке нефтепродуктов и угля:
7) на рынке продовольственных товаров:
1) разработка и принятие Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам государственных монополий" в целях приведения ряда законов в соответствие со статьей 32 Закона Республики Казахстан "О конкуренции";
2) разработка и принятие Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам конкуренции";
3) внесение изменений в Правила субсидирования убытков перевозчика, связанных с осуществлением пассажирских перевозок по социально-значимым сообщениям, утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 ноября 2004 года № 1188, в части совершенствования механизма субсидирования социально-значимых перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в части увеличения сроков предоставления маршрутов с 1-го года до 3-х лет;
4) пересмотр и внесение изменений в нормативно-правовую документацию, регламентирующую порядок перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа, работы железнодорожных вокзалов в соответствии с появлением института частных перевозчиков;
5) гармонизация законодательства, регулирующего воздушные перевозки, в части приведения двусторонних межправительственных соглашений об использовании воздушного пространства в соответствие с нормами антимонопольного законодательства (дополнения их конкурентными нормами, направленными на ликвидацию дискриминации или несправедливой конкурентной политики);
6) внесение изменений в Закон "О железнодорожном транспорте" и другие законодательные акты в части утверждения инвестиционного тарифа;
7) принятие Правил недискриминационного доступа к услугам НПЗ.
1) Ограничения отечественного рынка от опасной и некачественной (нестандартной) продукции.
2) Создания условий для производства продукции соответствующей мировым стандартам, внедрения систем менеджмента и технологического перевооружения.
1) Разработка и принятие ежегодно не менее 500 нормативных документов по стандартизации, отвечающих требованиям технических регламентов и соответствующих международным стандартам.
2) К 2014 году концентрация всех нормативных технических документов в Едином государственном фонде нормативных технических документов в количестве не менее 67500 НД (66 500 - в 2012 году, 67 000 - в 2013 году, 67 500 - в 2014 году).
3) К 2014 году 60 модернизаций (дооснащение) не менее 30 государственных эталонов и эталонного оборудования (в 2010 году - 16 эталонов, в 2011 году - 10 эталонов, в 2012 году - 10 эталонов, в 2013 году - 10 эталонов, в 2014 году - 14 эталонов).
1) разработка и принятие национальных и межгосударственных стандартов, основанных на передовых международных стандартах, необходимых для выпуска продукции в рамках конкретных производств;
2) организация мер, направленных на внедрение стандартов на продукцию, а также социальной инфраструктуры центральными и местными исполнительными органами;
3) полноценное функционирование Единого государственного фонда нормативных технических документов и его пополнение документами международных организаций;
4) организация мероприятий по пропаганде внедрения стандартов систем менеджмента и повышения качества продукции, разработка механизма осуществления субсидирования предприятий малого и среднего бизнеса при внедрении стандартов систем менеджмента;
5) возобновление практики указания соответствия товаров, работ, услуг требованиям национальных стандартов и неправительственных стандартов (при наличии) при ежегодном формировании и утверждении плана государственных закупок;
6) модернизация национальной эталонной базы для метрологического обеспечения отраслей и подтверждения эквивалентности эталонной базы на международном уровне;
7) создание законодательных мер по стимулированию трансферта технологий путем использования добровольных стандартов в нормативных правовых актах республики;
8) создание условий для производства и выпуска в обращение инновационной продукции и добровольного подтверждения соответствия;
9) совершенствование системы финансирования разработки национальных стандартов на принципах государственно-частного партнерства, предусматривающего активное участие бизнеса в работах по стандартизации (в разработке национальных стандартов, предварительных национальных стандартов и их актуализации, в том числе в отношении инновационной продукции), позволяющих ускорить внедрение прогрессивных методов производства продукции высокого качества;
10) участие казахстанских технических комитетов по стандартизации (далее - ТК) в работе международных и межгосударственных технических комитетов по стандартизации (далее - ИСО/ТК и МТК). Участие ТК в работе ИСО/ТК и МТК на стадии разработки проектов стандартов даст возможность влиять на формирование стандартов в интересах отечественной экономики (то есть при закладывании требований в проект стандарта учитывать производственные мощности и научно-техническую оснащенность отечественных предприятий), своевременно быть готовыми к выпуску перспективных видов продукции, требования к которым закладываются в новых международных и межгосударственных стандартах, а также создать условия для дальнейшего продвижения национальной продукции на мировые рынки, расширить сотрудничество в научно-технической сфере.
1) прохождение субъектами государственного энергетического реестра обязательного энергоаудита, по итогам которого будет составлен план мероприятий по энергосбережению. Реализация данных мероприятий должна обеспечить ежегодное снижение потребления энергетических ресурсов;
2) внедрение системы энергоменеджмента субъектами государственного энергетического реестра;
3) заключение добровольных соглашений в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.
1) внедрение технического регулирования путем утверждения технических регламентов, стандартов, сертификации и требований как к оборудованиям и технологиям, так и для зданий и их проектным документациям;
2) подготовка отечественных специалистов в сфере энергосбережения;
3) пропаганда энергосбережения среди населения.
1) Формирование эффективной национальной инновационной системы и развитие инновационной инфраструктуры.
2) Создание условий, стимулирующих масштабное и ускоренное освоение инновационных разработок новых видов продукции и услуг.
3) Модернизация технического, технологического и управленческого уровней отечественных предприятий, в том числе за счет широкомасштабного трансферта технологий.
4) Постановка четких технологических задач перед наукой для последующего внедрения данных решений на отечественных предприятиях.
5) Создание и внедрение наукоемких технологий и конкурентоспособной биотехнологической продукции для здравоохранения и сельского хозяйства, охраны окружающей среды, пищевой и перерабатывающей промышленности.
6) Обеспечение тесной взаимосвязи науки и промышленности, в том числе через реализацию целевых технологических программ.
1) Развитие системы содействия технологической модернизации путем формирования спроса на новые технологии, предложения инноваций и внедрения и распространения инноваций.
2) Создание собственных компетенций через технологическое прогнозирование и планирование, ориентирование прикладной науки на потребности бизнеса и формирование инновационных кластеров.
3) Развитие инновационной среды путем повышения координации элементов НИС, пропаганды инновационной активности и совершенствования законодательной базы.
1) создание новых отечественных тест-систем на основе использования геномных технологий для диагностики социально значимых болезней;
2) создание производств по выпуску диагностикумов и вакцин, соответствующих международным правилам производственной практики (GMP);
3) создание коллекции микроорганизмов и биотехнологических производств по выпуску заквасок, пищевого белка, аминокислот, ферментов, биоконсервантов;
4) выведение высокопродуктивных, конкурентоспособных сортов растений для нужд сельского хозяйства;
5) разработка экологически чистых биологических методов защиты растений от вредителей и болезней;
6) создание консорциумов штаммов микроорганизмов для использования в целях биоремедиации загрязненных нефтепродуктами почвенных и водных экосистем;
7) разработка способов фиторемедиации почв, загрязненных тяжелыми металлами и пестицидами, на основе использования растений-гипераккумуляторов.
1) по направлению критических технологий "Клеточная и геномная селекция":
2) по направлению критических технологий "Технология создания био- и лекарственных препаратов":
3) по направлению критических технологий "Клеточная и молекулярная инженерия":
4) по направлению критических технологий "Методы обеспечения биобезопасности продукции":
1) развитие критических для Казахстана технологий, определенных по результатам технологического прогнозирования;
2) формирование системы поддержки инновационной деятельности через реализацию 8 стратегических политик:
1) выделение инновационных грантов, в том числе на условиях софинансирования;
2) проектное финансирование;
3) услуги технологического бизнес-инкубирования. В рамках деятельности технопарков будет проработан вопрос создания всего комплекса необходимых консультационных, инжиниринговых и производственных услуг бизнес-инкубирования для развития научно-исследовательской и инновационной деятельности при тесном взаимодействии с университетами или научно-исследовательскими центрами;
4) заключение технологических соглашений с крупными национальными компаниями и недропользователями с описанием технологических ориентиров на среднесрочную перспективу;
5) развитие системы коммерциализации отечественных технологий и локализации перспективных зарубежных технологий;
6) развитие деятельности венчурных фондов, которая в свою очередь будет способствовать приходу иностранных инвесторов, финансово-промышленных групп и транснациональных корпораций на рынок венчурного капитала.
1) развитие сети отраслевых конструкторских бюро, деятельность которых будет направлена на оказание услуг по улучшению качественных характеристик используемого оборудования, выпускаемой продукции, техническое содействие в создании опытно-промышленных образцов;
2) развитие существующих и новых технопарков;
3) развитие трансферта технологий. На сегодняшний день действуют 2 международных центра трансферта технологий - с Францией и Кореей, в рамках которых начата реализация конкретных совместных проектов. К 2015 году необходимо проработать вопрос открытия подобных центров со странами-членами ОЭСР, обладающими высоким уровнем технологического развития;
4) дальнейшее ускоренное развитие СЭЗ "ПИТ", предполагающее запуск второй очереди строительства, увеличение оборотов компаний, привлечение зарубежной управляющей компании. Будут приняты меры по созданию на базе СЭЗ "ПИТ" инновационно-технологического хаба международного уровня, предусмотрев данное направление в концепции СЭЗ.
1) Закон Республики Казахстан "Об инновационном кластере "Парк инновационных технологий".
2) Закон Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам инновационного кластера "Парк инновационных технологий".
1) 743 - в сфере водоканализационных систем;
2) 446 - в сфере электро- и теплоэнергетики;
3) 280 - в сфере транспорта;
4) 45 - в сфере транспортировки нефти и газа.
1) Увеличение объема инвестиций в сферах естественных монополий к 2015 году на 27 % в сравнении к 2011 году.
2) Недопущение необоснованного роста цен на продукцию, товары, услуги субъектов регулируемого рынка путем сохранения до 2015 года уровня совокупного вклада тарифов на регулируемые услуги СЕМ и субъектов рынка в инфляцию на уровне 1,58.
3) Объем сэкономленных средств от снижения сверхнормативных и нормативных технических потерь к 2015 году на 85 % к уровню 2011 году.
1) Правила утверждения инвестиционной программы (проекта) субъектов естественных монополий, определяющей порядок рассмотрения, утверждения инвестиционных программ и (или) инвестиционных проектов субъектов естественных монополий;
2) по внесению изменений и дополнений в Правила проведения публичных слушаний при рассмотрении заявок на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий, утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 апреля 2003 года № 376;
3) по внесению изменений в Правила утверждения нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии субъектов естественных монополий, утвержденные приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 4 августа 2006 года № 191-ОД;
4) по внесению изменений в Правила утверждения предельного уровня тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий, утвержденные приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 12 июня 2006 года № 149-ОД;
5) по внесению изменений в Инструкцию по расчету ставки прибыли (чистого дохода) на регулируемую базу задействованных активов для субъектов естественной монополии, оказывающих услуги водохозяйственной и (или) канализационной систем, и субъектов естественной монополии энергетического сектора, утвержденную приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 27 января 2003 года № 17-ОД.
1) Текущее состояние СЭЗ, ИЗ
2) Текущее состояние ГЧП
1) привлечению частных инвестиций в отрасли традиционной ответственности государства;
2) созданию благоприятных условий для инвесторов и кредиторов при инвестировании в капиталоемкие объекты (инфраструктурные, энергетические и др.);
3) внедрению эффективных методов управления объектами государственной собственности жилищно-коммунальной сферы путем привлечения частного капитала.
1) Количество привлеченных целевых инвесторов из списка компаний, включенных в Global-2000: в 2010 году - 2, в 2011 году - 3, в 2012 году - 4, в 2013 году - 4, в 2014 году - 5 (ответственный государственный орган - МИР).
2) Прямые иностранные инвестиции в обрабатывающую промышленность увеличатся не менее чем на 10 %: в 2008 году - 100 %, в 2009 году - 101 %, в 2010 году - 103 %, в 2011 году - 105 %, в 2012 году - 107 %, в 2013 году - 109 %, в 2014 году - 110 % (ответственный государственный орган - МИР).
3) Среднегодовой темп роста объемов освоенных инвестиций в основной капитал предприятий на территориях СЭЗ за период с 2008 по 2014 годы составит не менее 40 % (ответственный государственный орган - МИР).
4) Рост объема производства товаров и услуг (работ) на территориях СЭЗ в 2014 году по отношению к 2008 году составит 80 % (ответственный государственный орган - МИР).
5) Ежегодный рост объемов производства товаров и услуг (работ) на территориях индустриальных зон составит не менее 20 % (ответственный государственный орган - МНЭ).
6) Ежегодный рост количества рабочих мест на территории СЭЗ составит не менее 15 % (ответственный государственный орган - МИР).
7) Реализация инвестиционных проектов с применением механизма государственно-частного партнерства увеличится в 2015 году не менее чем в 2 раза по сравнению с 2008 годом (ответственный государственный орган - МНЭ).
8) Отечественные и иностранные инвестиции в несырьевые секторы экономики (обрабатывающая промышленность, переработка сельскохозяйственной продукции, услуги) увеличатся не менее чем на 30 % к 2020 году: в 2009 году - 100 %, в 2010 году - 103 %, в 2011 году - 106 %, в 2012 году - 109 %, в 2013 году - 112 %, в 2014 году - 115 % (ответственные государственные органы - МИР, МНЭ).
9) Увеличение объема прямых иностранных инвестиций к валовому внутреннему продукту на пять процентных пунктов: в 2009 году - 17,2 %, в 2010 году - 17,3 %, в 2011 году - 17,4 %, в 2012 году - 17,5 %, в 2013 году - 13,0 %, в 2014 году - 13,5 % (ответственные государственные органы - МИР, НБ).
10) Диверсификация источников инвестиций (7 основных стран инвесторов с долей каждой страны 5 % и более): в 2009 году - 5 ед., в 2010 году - 5 ед., в 2011 году - 6 ед., в 2012 году - 6 ед., в 2013 году - 7 ед., в 2014 году - 7 ед. (ответственный государственный орган - МИР).
11) Заключение соглашений с иностранными государствами о поощрении и взаимной защите инвестиций: в 2009 году - 1 шт., в 2010 году - 2 шт., в 2011 году - 2 шт., в 2012 году - 2 шт., в 2013 году - 2 шт., в 2014 году - 2 шт. (ответственные государственные органы - МНЭ, МИР).
12) Создание до конца 2011 года двух СЭЗ: в городе Караганде на базе Индустриального парка (для развития металлургии и металлообработки) и "Приграничная торгово-экономическая зона "Хоргос - Восточные ворота", как основной части логистического каркаса Западная Европа - Западный Китай (для развития различных видов обрабатывающих производств и транспортно-логистических услуг) (ответственный государственный орган - МИР).
13) Создание до конца 2014 года трех индустриальных зон в Актюбинской, Восточно-Казахстанской и Южно-Казахстанской областях с различной отраслевой направленностью (ответственный государственный орган - МНЭ).
14) Увеличение количества участников на ИЗ до 42 к 2015 году: в 2009 году - 1 шт., в 2010 году - 1 шт., в 2011 году - 10 шт., в 2012 году - 20 шт., в 2013 году - 30 шт., в 2014 году - 42 шт. (ответственный государственный орган - МНЭ).
Пункт 15. Увеличение инвестиций в производство со среднегодовым темпом роста объемов освоенных инвестиций в основной капитал предприятий на территориях ИЗ за период с 2008 по 2014 годы составит не менее 20 % (ответственный государственный орган - МНЭ).
1) Для инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики:
2) Для инвестиционных проектов, реализуемых на территориях СЭЗ:
1) особый порядок налогообложения с учетом лучшей мировой практики. Льготы будут предоставляться предприятиям, отобранным по критериям, определенным настоящей Программой;
2) особый механизм в отношении ввоза иностранной рабочей силы.
3) По наиболее крупным и приоритетным инвестиционным проектам могут заключаться отдельные инвестиционные соглашения, предусматривающие особые меры государственной поддержки:
1) преференции;
2) обеспечение минимального долгосрочного государственного заказа и заказа национальных компаний;
3) другие финансовые и нефинансовые меры стимулирования.
1) обеспечение инфраструктурой для реализации высокотехнологичных проектов на территории СЭЗ;
2) привлечение к управлению СЭЗ профессиональных управляющих компаний, которые должны обеспечить качественный рывок в привлечении инвестиций и развитии СЭЗ.
1) строительство (реконструкция) и эксплуатация участков автомобильных дорог "БАКАД";
2) внедрение интеллектуально-транспортной и платежной системы (далее - ИТПС) и эксплуатация участка "Астана - Щучинск" автомобильной дороги, расширение Актауского международного морского торгового порта в северном направлении; строительство и эксплуатация автовокзала в городе Актау и другие.
1) Федеративная Республика Германия является одной из приоритетных стран, инвесторы из которой в большом количестве импортировали свои промышленные мощности в Республику Казахстан, в частности в СЭЗ "Сарыарка";
2) проект Toyota Motors Corporation, являющийся одним из 136 технологических лидеров, подходит к активной фазе реализации.
1) Принятие Закона Республики Казахстан "О специальных экономических зонах" в новой редакции.
2) Внесение изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по внедрению новых форм государственно-частного партнерства и расширению сфер их применения.
3) Внесение изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "Об инвестициях".
4) Внесение изменений и дополнений в налоговое законодательство Республики Казахстан.
5) Внесение изменений и дополнений в соответствующие нормативные правовые акты Республики Казахстан в части улучшения инвестиционной привлекательности специальных экономических зон.
6) Совершенствование законодательства в области развития
1) Создание эффективной и оперативной системы продвижения и защиты экономических интересов республики (комплексная национальная система поддержки развития внешнеторговой политики, обеспечивающей конкурентоспособные условия деятельности казахстанских компаний) путем интеграции в мировую торговую систему.
2) Содействие развитию и продвижению экспорта отечественных несырьевых (обработанных) товаров, услуг.
3) Раскрытие потенциала экономической интеграции в рамках ТС и ЕЭП в интересах экономического развития Казахстана и других стран-участниц объединения.
4) Повышение эффективности внутренней торговли, увеличение производительности труда в торговой сфере через совершенствование инфраструктуры торговли.
1) Достижение ежегодных темпов роста розничного товарооборота в относительном выражении к предыдущему году, начиная с 2014 года, не менее 108,6 %, причем в 2010 году - 100 %, в 2011 году - 102 %, в 2012 году - 103 %, в 2013 году - 109 %.
2) Доведение доли современных торговых форматов в общем объеме розничного товарооборота до 40 %.
3) Увеличение стоимостного объема несырьевого (обработанного) экспорта в страны-участницы ТС и ЕЭП не менее чем на 40 % от уровня 2008 года.
1) В целях создания эффективной и оперативной системы продвижения и защиты экономических интересов республики путем интеграции в мировую торговую систему будет завершено формирование Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.
2) До 2012 года будет сформировано Единое экономическое пространство Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.
3) Заключение соглашений о преференциальной торговле с третьими странами и объединениями стран.
4) Завершение переговоров и вступление во Всемирную Торговую Организацию (далее - ВТО).
5) Продвижение экономических интересов и оперативное устранение торговых и неторговых барьеров на внешних рынках.
6) Применение механизмов таможенно-тарифного и нетарифного регулирования.
1) Создание комплексной и агрессивной системы продвижения экспорта.
2) Информационная и экспертная поддержка экспортеров.
3) Финансовая поддержка экспортеров.
4) Содействие экспортерам в доступе к каналам дистрибуции на целевых рынках.
1) сети зарубежных представительств АО "Национальное агентство по экспорту и инвестициям "KAZNEX INVEST" Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан;
2) института внешнеторговых посредников для гарантированного продвижения продукции отечественных производителей и содействия экспортерам в доступе к каналам сбыта товаров;
3) международной сети за счет использования ресурсов дипломатических представительств за рубежом, торговых представительств, института почетных консулов, а также проработки вопросов определения штатных единиц в составе дипломатических представительств страны за рубежом в дипломатическом ранге советника-посланника, назначаемого по представлению Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан и подотчетного ему, и атташе в посольствах Казахстана в отдельных странах для создания института представителей по вопросам привлечения инвестиций, технологий и продвижения экспорта, и будет введена рейтинговая оценка их деятельности.
1) Приведение национального законодательства в соответствие с требованиями Всемирной торговой организации, а также международной правовой базой, заключаемой в рамках интеграционных объединений.
2) Внесение изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О регулировании торговой деятельности" в части закрепления правового статуса Национальной организации по развитию и продвижению экспорта и инструментов экономического стимулирования экспорта, а также регулирования развития торговой структуры.
3) Совершенствование законодательства в области электронной торговли.
4) Совершенствование законодательства в области развития экспорта.
5) Внесение изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "Об инвестициях" в части предоставления инвестиционных преференций иностранным инвесторам, реализующим проекты по строительству современных торговых объектов свыше 1 000 кв. м.
1) Инвестиции за период с 2010 по 2015 годы в сектор частного предпринимательства посредством АО "Фонд развития предпринимательства "Даму" в объеме не менее 73,3 млрд. тенге.
2) Объем инвестиций АО "Банк развития Казахстана" в приоритетные сектора в 2010 - 2014 годы составит не менее 519,8 млрд. тенге при соответствующей и своевременной капитализации АО "Банк развития Казахстана". При этом значение средневзвешенного индекса эффекта развития по ежегодному освоению составит не менее 62 в 2014 году.
3) Финансирование программы поддержки экспортеров отечественных несырьевых (обработанных) товаров, услуг за период 2010 - 2014 годы посредством АО "Национальное агентство по экспорту и инвестициям "KAZNEX INVEST" в объеме не менее 5,4 млрд. тенге.
4) Объем поддержанных экспортных сделок по программе торгового финансирования АО "Экспортно-кредитная страховая корпорация "КазЭкспортГарант" за период 2010 - 2014 годы составит не менее 6 млрд. тенге.
5) АО "Казына Капитал Менеджмент": создание фонда Greenfield-проектов для финансирования проектов Программы с целевой капитализацией в размере 400 млн. долларов США до 2014 года.
6) Объем финансирования АО "БРК-Лизинг" модернизации действующих и новых конкурентных производств за период 2011 - 2013 годы составит 45 млрд. тенге.
1) Совершенствование законодательства в сфере управления стрессовыми активами.
2) Совершенствование законодательства в целях улучшения инвестиционной привлекательности Республики Казахстан и развития рынка прямых инвестиций.
3) Совершенствование законодательства в сфере проектного финансирования.
1) организацию совместной работы Правительства, местных производителей, инвесторов и активное вовлечение компаний покупателей местной продукции и услуг;
2) изучение потребностей рынка на основе анализа потребностей государственных органов и крупных хозяйствующих субъектов;
3) разработку системных мер в целях поддержки отечественного производства, защиты внутреннего рынка, повышения конкурентоспособности товаров и услуг, повышение эффективности системы образования, ориентированной на реальные нужды рынка труда;
4) определение целевых показателей по этапам программы развития местного содержания и их постоянный контроль.
1) товаров закуплено на общую сумму 3432,4 млрд. тенге, в том числе местных товаров закуплено на сумму 1184,0 млрд. тенге, доля местных товаров составила 34,5 %, что на 324,8 млрд. тенге больше, чем в 2011 году и на 334,1 млрд. тенге больше, чем в 2010 году;
2) работ приобретено на общую сумму 2466,0 млрд. тенге, из них доля местных работ составила 60,9 % - это меньше показателя 2011 года на 4,5 %, но в денежном эквиваленте больше на 401,9 млрд. тенге - 1501,4 млрд. тенге;
3) услуг оказано на общую сумму 2813,1 млрд. тенге, из них местными поставщиками оказано услуг на сумму 2268,8 млрд. тенге, доля местных услуг составила 80,7 %. Для сравнения, в 2011 году местными поставщиками оказано услуг меньше на 238,1 млрд. тенге или на 6,9 %.
1) Систематизация государственной политики развития местного содержания, совершенствование нормативно-правовой базы.
2) Оказание сервисной поддержки отечественным производителям.
3) Анализ и прогнозирование путей дальнейшего развития отечественного производства.
4) Содействие в реализации проектов по освоению производства наиболее востребованных на внутреннем рынке товаров и услуг и модернизации действующих производств.
1) Первый этап - 2010 - 2011 годы:
1) согласование и утверждение уполномоченным государственным органом в области государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности модели управления по реализации Программы развития местного содержания, организация состава участников (членов Управляющего и Исполнительного комитета, секторальных комитетов по 10 стратегическим темам, утверждение устава участников Программы с описанием процесса работы, целевых показателей, Плана работы с указанием целей и задач);
2) анализ спроса и предложения товаров, работ и услуг в проектах недропользования: анализ данных по крупным проектам недропользования с целью составления графика освоения производства необходимых товаров, работ и услуг с учетом планируемых сроков по трем основным направлениям: 1) товары и услуги; 2) кадры; 3) инфраструктура поддержки проектов, в результате определение необходимых товаров и услуг, кадров и инфраструктуры;
3) изучение перечня отсутствующих на внутреннем рынке товаров и услуг, а также качества существующего предложения по трем вышеуказанным направлениям: товары и услуги, кадры и инфраструктура;
4) выделение приоритетных категорий товаров и услуг для развития на внутреннем рынке;
5) определение необходимых мероприятий для создания новых, развития имеющихся в производстве товаров и услуг, решения вопросов, связанных с улучшением инфраструктуры, ресурсов, необходимых для производства товаров и услуг, модернизации существующих предприятий;
6) разработка отраслевых и региональных планов развития местного содержания на краткосрочную (до 1 года) и среднесрочную (до 5 лет) перспективу и согласование их с уполномоченным органом;
7) разработка механизма и модели по созданию и внедрению новых видов продукции и услуг на базе существующих и создаваемых предприятий государственного и квазигосударственного секторов;
8) определение потенциальных компаний из числа существующих для развития местного производства товаров и услуг согласно мониторинга.
2) Второй этап - 2012 год:
1) реализация планов подготовки производства, услуг и повышения квалификации кадров, необходимых при проведении операций по недропользованию;
2) реализация проектов по дальнейшему развитию предприятий малого и среднего бизнеса, включения их в цепочку поставок нефтегазовым и сервисным компаниям.
3) Третий этап - 2013 - 2014 годы:
1) систематизация государственной политики развития местного содержания и совершенствование нормативной правовой базы с учетом активизации интеграционных процессов;
2) усиление мер, направленных на повышение качества отечественной продукции, развитие производственного потенциала местных компаний;
3) увеличение местного содержания в закупках государственных органов, национальных компаний и холдингов, системообразующих предприятий, недропользователей, а также в рамках крупных национальных программ и проектов в течение переходного периода;
4) оказание организационной и сервисной поддержки отечественным производителям;
5) содействие в реализации проектов по созданию/развитию производства необходимых товаров, работ и услуг, модернизации действующих производств и обеспечению отечественных производителей долгосрочными заказами.
2) Отрасли на базе внутреннего спроса (машиностроение, фармацевтика, оборонная промышленность, стройиндустрия).
3) Отрасли, имеющие экспортный потенциал (АПК, легкая, туризм) Аграрная индустрия будет развиваться в центре, на севере, юге и востоке страны.
4) Сектора экономики будущего (информационные и коммуникационные технологии, биотехнологии, альтернативная энергетика, космическая деятельность)
1) систематизация государственной политики развития местного содержания и совершенствование нормативной правовой базы;
2) содействие в реализации проектов по созданию/развитию производства необходимых товаров, работ и услуг, модернизации действующих производств и обеспечении отечественных производителей долгосрочными заказами;
3) оказание сервисной поддержки отечественным производителям.
1) выполнение АО "ФНБ "Самрук-Казына", АО "НУХ "КазАгро" роли "операторов" по реализации отдельных отраслевых политик;
2) реализация крупных инвестиционных проектов;
3) увеличение местного содержания в закупках товаров, работ и услуг;
4) участие в инвестиционных проектах малого и среднего бизнеса в рамках развития местного содержания;
5) поставки части продукции на внутренний рынок в целях организации производств более высоких переделов предприятиями малого и среднего бизнеса;
6) формирование вокруг вновь создаваемых крупных производств кластерно-сетевых структур малого и среднего бизнеса;
7) передача части неосновных бизнес-функций малому и среднему бизнесу;
8) стимулирование политики по выводу непрофильных активов.
1) Повышение долгосрочной стоимости компаний
2) Участие в диверсификации и модернизации национальной экономики
3) Социальная ответственность
1) интеграции бизнес-активности, поддержке отраслевой и межотраслевой кооперации и продвижении экспорта;
2) сервисной поддержке предприятий, включающей услуги по трансферту технологий, поддержке инноваций, консалтингу, инжинирингу, обучению и повышению квалификации кадров.
1) оплате за разработку или экспертизу комплексного плана инвестиционного проекта;
2) повышение инвестиционной привлекательности специальных экономических и индустриальных зон.
1) информационно-презентационные мероприятия по продвижению инвестиционных возможностей Казахстана (бизнес-форумы, роуд-шоу, печатная продукция, информационные сообщения в международных СМИ);
2) информационно-аналитические мероприятия (учетная функция, базы данных, исследования);
3) мероприятия по сопровождению иностранных инвесторов;
4) разработка и сопровождение национального инвестиционного интерактивного веб-сайта и Инвестиционного атласа страны.
1) упрощенного механизма ввоза иностранной рабочей силы;
2) оказания услуг по принципу "одного окна";
3) режима свободной таможенной зоны на территории СЭЗ.
1) поддержка новых бизнес-инициатив;
2) оздоровление предпринимательского сектора;
3) снижение валютных рисков предпринимателей;
4) усиление предпринимательского потенциала. Предприниматель может претендовать на комбинированный пакет мер государственной поддержки, предусмотренных в данной программе, а также и других бюджетных программ, предусмотренных в Программе.
1) Указ Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 года № 1096 "О Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003 - 2015 годы" (САПП Республики Казахстан, 2003 г., № 23-24, ст. 217).
2) Указ Президента Республики Казахстан от 11 апреля 2006 года № 86 "О Транспортной стратегии Республики Казахстан до 2015 года" (САПП Республики Казахстан, 2006 г., № 13, ст. 121).
3) Указ Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2006 года № 231 "О Государственной программе развития туризма в Республике Казахстан на 2007-2011 годы" (САПП Республики Казахстан, 2006 г., № 47, ст. 499).
4) Указ Президента Республики Казахстан от 2 июля 2008 года № 627 "О внесении изменения в Указ Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 года № 1096" (САПП Республики Казахстан, 2008 г., № 33, ст. 340).
5) Указ Президента Республики Казахстан от 11 февраля 2009 года № 735 "О внесении дополнения в Указ Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2006 года № 231" (САПП Республики Казахстан, 2009 г., № 9, ст. 35).
Президент
Республики Казахстан
Н. Назарбаев
№
п/п
Наименование
Ответственный государственный орган
Ед.
изм.
2008 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
к уровню 2008 г. %
1
Чугун передельный, полученный путем прямого восстановления железа
МИР
тыс.
тонн
3195
3195
3195
3195
3195
3000
93,8
2
Плоский прокат из стали
МИР
тыс.
тонн
2826
2900
2900
2900
2900
3100
110
3
Жесть белая
МИР
тыс.
тонн
174
174
174
174
174
85
48,8
4
Оцинкованное железо
МИР
тыс.
тонн
526
526
526
526
526
573
108,9
5
Железо с полимерным покрытием
МИР
тыс.
тонн
58
58
58
58
58
78
134,4
6
Трубы
МИР
тыс.
тонн
104
104
164
434
434
215,4
207,1
7
Ферро - сплавы
МИР
тыс.
тонн
1590
1620
1654
1654
1654
1700
107
8
Титановые слитки
МИР
тыс.
тонн
-
-
-
-
-
16
-
№
п/п
Наименование
Ответственный государственный орган
Ед.
изм.
2008 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
к уровню 2008 г.%
1
Первичный
алюминий
МИР
тыс.
тонн
125
125
250
250
250
207
165,6
2
Катодная
медь
МИР
тыс.
тонн
398,4
398,4
433,4
473,4
475
500
50,2
3
Катодное
золото
МИР
кг
20825
20825
35825
35825
35825
43184
207,3
4
Цинк необработанный
МИР
тыс.
тонн
365,6
365,6
365,6
365,6
370
370
101
5
Свинец
МИР
тыс.
тонн
105,8
105,8
105,8
205,8
205,8
205,8
195
№
п/п
Наименование
Ответственный государственный орган
Ед.
изм.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
1
Организовано производство новых видов химической продукции
МИР
шт.
-
-
5
5
5
6
2
Каустическая сода
МИР
тыс.
тонн
-
-
30
30
30
30
3
Хлор
МИР
тыс.
тонн
-
_
9,6
9,6
9,6
10
4
Соляная кислота
МИР
тыс.
тонн
-
-
45
45
45
44,5
5
Гипохлорит натрия
МИР
тыс.
тонн
-
-
6,6
6,6
6,6
5
6
Минеральные удобрения
МИР
тыс.
тонн
251, 7
254
257
260
260
400
7
Ввод мощностей по переработке и обогащению химического сырья
МИР
шт.
-
-
-
2
3
4
8
Серная кислота
МИР
тыс.
тонн
997
997
1177
1177
2527
2350
9
Аммонит
МИР
тыс.
тонн
-
-
-
15
15
15
10
Биопрепараты и гуматы (стимуляторы роста)
МИР
тыс.
тонн
-
-
0,6
0,6
0,6
0,6
№
п/п
Наименование
Ответственный государственный орган
Ед. изм.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
1
Объем добычи урана
МЭ
тонн
19449
21240
22320
23469
2
Обогащение урана на действующем предприятии по разделению изотопов на территории РФ
уровень локализации производства легковых автомобилей и комплектующих
МИР
%
-
5
10
20
30
1.2
производство дизельных локомотивов
МИР
ед.
42
1.3
производство пассажирских вагонов
МИР
ед.
48
2
Сельскохозяйственное машиностроение, в том числе:
МИР
1.1
производство комбайнов
МИР
ед.
-
258
565
590
650
1.2
производство тракторов*
МИР
ед.
1000
1000
1000
1000
1000
№
п/п
Наименование
Ответственный государственный орган
Ед.
изм.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
1
Количество занятых в отрасли
МИР
чел.
15932
13700
13800
13985
14270
14555
12700
2
Объем производства текстильных изделий
МИР
млрд.
тенге
24,7
13,5
13,7
13,8
14,0
14,4
20,0
3
Объем производства одежды
МИР
млрд.
тенге
11,6
11,8
12,2
12,6
13,2
20,2
4
Объем производства кожаной и относящейся к ней продукции
МИР
млрд.
тенге
3,0
2,8
2,8
2,9
3,0
3,1
3,1
№
п/п
Наименование
Ответственный государственный орган
Ед.
изм.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
1
Оценка прогнозных ресурсов:
1.1
золота
МИР
тонн
102,8
110
105
108
0
100,4
1.2
меди
МИР
тыс.
тонн
0,95
1
1
1
0
1
1.3
полиметаллов
МИР
тыс.
тонн
4,95
6,1
3,6
6,1
0
5,2
2
Прирост запасов:
2.1
золота
МИР
тонн
10,161
10
1
13,5
0
15
2.2
меди
МИР
тыс.
тонн
561,7
150
100
105
0
110
2.3
полиметаллов
МИР
тыс.
тонн
0
0
0
115
0
120
3
Количество сел для обеспечения запасами подземных вод
МИР
село
-
-
52
0
341
216
4
Доразведка с переоценкой запасов месторождений подземных вод для обеспечения запасами подземных вод крупных населенных пунктов и групповых водопроводов
МИР
место рождение
2
4
12
0
35
30
5
Оцифровка геологической информации
МИР
Тб
-
-
-
-
-
20
Ед. изм.
2012 год
2013 год
2014 год
Подготовка с техническим и профессиональным образованием по техническим специальностям
тыс. чел.
7,3
11,6
16,9
Подготовка с высшим образованием по техническим специальностям
тыс. чел.
11,9
12,0
12,1
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
1. Доля потребителей, удовлетворенных качеством оказываемой государственной услуги по рассмотрению ходатайств на экономическую концентрацию
-
-
-
40 %
50 %
2. Доля государственных предприятий и юридических лиц, более 50 % акций (долей) которых принадлежат государству, получивших отказ антимонопольного органа в предоставлении согласия на создание
-
-
-
5 %
6 %
№
п/п
Наименование
Ответственный государственный орган
Ед.
изм.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
1
Количество международно-признанных патентов до 30 к 2015 году
МИР
ед.
5
5
10
10
2
Количество внедренных новых технологий и опытно-конструкторских разработок к 2015 году до 150 и 110 соответственно
МИР
ед.
20
20
50
30
60
50
20
10
3
Инновационная инфраструктура к 2015 году:
МИР
ед.
отраслевые центры - 2
МИР
1
1
конструкторские бюро - 3
МИР
1
1
1
технопарки - 4
МИР
1
1
1
1
центры коммерциализации - 70
МИР
9
15
21
25
4
Уровень инновационной активности предприятий к 2015 году - 10 %
МИР
%
4,2
4,8
6,8
8,8
10
5
Высокотехнологичные производства совместно с крупными зарубежными компаниями
МИР
ед.
-
-
1
-
1
6
Количество проектов, реализованных через инновационную инфраструктуру:
МИР
ед.
Центры коммерциализации
МИР
7
15
28
40
Технопарки
МИР
30
40
50
60
70
конструкторские бюро:
МИР
количество сертифицированной продукции
МИР
5
10
15
20
1
количество приобретенной конструкторской документации
МИР
6
8
8
10
2
количество разработанной конструкторской документации
МИР
-
4
6
10
15
7
Государственные расходы на науку и инновации в % от ВВП
МИР
%
0,28
0,4
0,6
0,8
1,0
8
Увеличение доли инновационной продукции в общем объеме ВВП
МИР
%
0,51
0,6
0,7
0,85
1,0
9
Затраты на технологические инновации в промышленности
МИР
млн.
тенге
31034
45000
60000
75000
98000
10
Увеличение количества инженерно-технического персонала на 100 тыс. человек общего населения страны к 2015 году
МИР
%
-
База
1,0
2,0
5,0
11
Оценка эффективности затрат на разработку и внедрение технологических инноваций (соотношение объема инновационной продукции к объему затрат на технологические инновации)
МИР
2,7
3,9
5,13
6,48
8,6
12
Увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки от валового внутреннего продукта к 2015 году 1 %
МИР
%
0,15
0,10
0,2
0,5
1
13
Динамика осведомленности населения Республики Казахстан о проводимой инновационной политике в Республике Казахстан
МИР
%
3
4
5
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
100
100
100
106,1
114,7
120,5
127
2009 год
2010
год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2,0
1,43
1,58
1,58*
1,58*
1,58*
1,58*
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
-
-
100
63
75
76
85
№
п/п
Наименование
Ответственный государственный орган
Ед.
изм.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
1
Разработка Концепции проекта Закона Республики Казахстан по внесению изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам стимулирования инвестиций
МИР
количество
-
-
1
-
-
-
2
Заключение соглашений с иностранными государствами о поощрении и взаимной защите инвестиций
МНЭ, МИР
шт.
1
2
2
2
2
2
3
Предусмотрение упрощенных условий визового режима для иностранных инвесторов согласно законодательству Республики Казахстан (инвесторская виза)
МИД, МИР
-
-
1
-
-
-
4
Инвестиционный веб-портал с базой данных инвестиционных проектов на территории Республики Казахстан
МИР, АО "KaznexInvest"
количество
-
-
1
-
-
-
5
За период с 2011 года по 2014 год будут опубликованы рекламно-информационные статьи об инвестиционных возможностях Республики Казахстан, в том числе:
5.1
в казахстанских периодических изданиях
МИР, АО "KaznexInvest"
количество
-
-
12
12
-
12
5.2
в международных периодических изданиях
МИР, АО "KaznexInvest"
количество
-
-
4
4
4
4
6
До конца 2014 года будут созданы 3 новых СЭЗ
МИР
количество
-
-
2
-
-
1
7
До конца 2014 года будут созданы 3 ИЗ с различной отраслевой направленностью
МНЭ
количество
-
-
-
-
-
3
8
Принятие Закона Республики Казахстан "О специальных экономических зонах в Республике Казахстан"
МИР
количество
-
-
1
-
-
-
9
До конца 2014 года будет организовано 30 торговых миссий
МИР, АО "KaznexInvest"
шт.
2
6
6
6
6
6
10
До конца 2014 года будет проведено 60 маркетинговых исследований (бриф-анализы) с целью определения экспортных ниш для потенциальных рынков сбыта казахстанской продукции
МИР, АО "KaznexInvest"
шт.
20
20
10
10
10
10
11
До конца 2014 года не менее 300 казахстанским предприятиям-экспортерам будет оказана государственная поддержка путем возмещения их затрат, связанных с выводом продукции на внешние рынки
МИР, АО "KaznexInvest"
Количество предприятий
-
50
80
80
45
50
12
Обеспечение к 2015 году охвата финансовыми и страховыми услугами экспортных операций - до 2 % от объема несырьевого экспорта страны (95 млрд. тенге)
МИР, АО "НУХ "Байтерек"
млрд.
тенге
-
3
9
17
27
39
№
п/п
Наименование
Ответственный государственный орган
Ед.
изм.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
1
Доля местного содержания в закупках государственных органов:
товаров
МИР
%
50
42,1
43
44
43
работ и услуг
%
80
85,9
86,9
88
87
2
Доля местного содержания в закупках национального управляющего холдинга, национальных холдингов и компаний:
товаров
МИР
%
51
46,2
47
47
49
работ и услуг
%
75
67,7
73,3
75
78
3
Доля местного содержания в закупках системообразующих предприятий:
товаров
МИР
%
47
14,2
15
16
15
работ и услуг
%
83,7
62,6
68,2
70
68
4
Доля местного содержания в сфере недропользования в горнорудном комплексе:
товаров
МИР
%
13,4
11
13
14
12
работ и услуг
%
77,5
71,4
74,8
76
74
5
в нефтегазовом комплексе (без учета NCOC, КПО и ТШО):
товаров
МИР
%
10,5
8
11
13
16
работ и услуг
%
57,0
65
67,5
70
72,5
6
Казахстанский персонал:
менеджеры высшего звена
МИР
%
-
30
40
60
70
менеджеры среднего звена, инженерно-технический персонал и рабочие специальности
%
-
60
70
80
90
№
п/п
Наименование
Ответственный государственный орган
Ед. изм.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
1
Совершенствование законодательства в части местного содержания
МИР
проект постановления Правительства Республики Казахстан
-
1
8
6
4
2
Количество форумов, совещаний и конференций по вопросам местного содержания
МИР
количество
-
5
5
5
20
3
Количество проектов отечественных производителей, которым оказаны меры государственной поддержки
МИР
количество
-
-
-
-
28
4
Количество аналитических исследований с целью развития отечественного производства
МИР
аналитические отчеты
-
7
7
7
5
5
Количество аналитических материалов по проведенным закупкам ТРУ субъектами мониторинга по местному содержанию
МИР
отчеты и рекомендации
-
2
2
2
2
6
Количество проектов по освоению новых производств, запущенных при государственном содействии