На сегодняшний день существует ряд инструментов финансирования инвестиционных проектов, предоставляемых субъектами квазигосударственного сектора и банками второго уровня.
- 1) В целях дальнейшего укрепления внешнего контура прорабатывается открытие полноценных зарубежных представительств в ключевых регионах, в том числе США, КНР, Катаре, РФ, Германии, Турции и Малайзии.
- 2) Каждым отраслевым государственным органом совместно с НПП "Атамекен" и бизнес-сообществом будет сформирован перечень проектов, направленных на увеличение валовой добавленной стоимости в течение десяти лет в отобранных сегментах развития. Реализация данных проектов будет способствовать развитию обрабатывающей промышленности.
- 3) В рамках трансформации АО "НИХ "Байтерек" создается инвестиционная служба (далее - Investment Board), основной задачей которой будет являться качественная подготовка (структурирование) проектов с учетом определенных перспективных ниш, с целью их дальнейшей передачи в АО "НК "Kazakh Invest" для поиска инвесторов.
- 4) Для формирования портфеля экспортоориентированных инвестиционных проектов и определения перспективных ниш для казахстанской продукции QazTrade будет проводить комплексный анализ глобальных и отраслевых рынков, включая инструменты Программы экспортной акселерации. Это позволит более точно выявлять востребованные продукты, усиливать подготовку компаний к выходу на внешние рынки и стимулировать устойчивый внешний спрос, в том числе через привлечение оффтейк-контрактов.
- 5) В текущем году компетенция АО "Казахстанский центр государственно-частного партнерства" (далее - центр ГЧП) дополнена функцией по координации проектов ГЧП "особой значимости" с участием международных финансовых институтов, в рамках которой центр ГЧП координирует взаимодействие отраслевых государственных органов с представителями и консультантами международных финансовых институтов.
- 6) На сегодня укрепляется кооперация между государственными органами и субъектами квазигосударственного сектора.
- 1) В рамках компетенции местных исполнительных органов будет сделан упор на качество проработки проектов, направленных с центрального и внешнего уровня: касающихся земельных участков, подведения инфраструктуры и др. Местные исполнительные органы в свою очередь имеют значительное влияние на обеспечение "приземления" инвестора и сохранение инвестора на рынке. Решениями акимов будут ежегодно приниматься инвестиционные программы регионов, а также планы действий по стимулированию частных инвестиций. В каждом регионе будет усилена деятельность региональных инвестиционных штабов, выполняющих функции как центра оперативного принятия решений, так и для обсуждения сквозных региональных проблем инвестиционного климата (электроснабжение, водоснабжение, газ, транспорт, индустриальные площадки и др.) с приглашением инвесторов в рамках стратегических сессий. Они обеспечат координацию привлечения инвестиций, решение вопросов инфраструктурного обеспечения и полное сопровождение проектов, включая постинвестиционное обслуживание действующих предприятий и содействие их расширению. Это позволит устранить административные задержки, создать предсказуемые условия и повысить темпы реализации проектов. 2. Необходимо обеспечить прозрачность принимаемых решений и деятельности региональных инвестиционных штабов через цифровизацию и интеграцию с НЦИП. Интеграция позволит выстроить сквозную логику - от поступления обращения со стороны инвестора и его рассмотрения на заседании штаба до последующего принятия соответствующего решения акиматом и как итоговый результат до привлечения конкретного объема инвестиций либо запуска нового инвестиционного проекта. Эффективность РИШ должна измеряться не только количеством рассмотренных вопросов, но и фактическими результатами в виде реализованных инвестиционных инициатив. Для обеспечения высокого уровня результативности заседаний РИШ целесообразно внедрить принципы, аналогичные стандартам соглашений об уровне услуг (Service Level Agreement, SLA), а именно: установить четко регламентированные сроки реагирования на обращения инвесторов, а также конкретные временные рамки для исполнения решений, принятых в рамках заседаний штаба. Такой подход обеспечит предсказуемость взаимодействия с инвесторами и повысит уровень их доверия к государственным институтам. Необходимо обеспечить расширение компетенций РИШ через привлечение экспертов и программы обучения. Для обеспечения научной обоснованности принимаемых решений в рамках РИШ необходимо привлекать внешних экспертов и консультантов, специалистов в области налогообложения, права, международных стандартов ESG, финансового инжиниринга и проектного управления. Это позволит формировать экспертную базу для выработки более взвешенных и аргументированных решений, отвечающих мировым требованиям. Одновременно должна быть запущена программа повышения компетенции региональных специалистов, включающая специализированные курсы по сопровождению инвестиционных проектов, начиная с этапов их привлечения и "приземления" на местах, районном и городском уровнях. Программа обучения должна иметь прикладной характер с разбором успешных кейсов, анализом и оценкой финансовых моделей проектов, а также использованием различных инструментов по привлечению инвестиций. Ключевой особенностью предлагаемого подхода является привлечение к разработке и проведению обучения квалифицированных экспертов-практиков, в том числе из бизнес-сообщества и институтов развития, а также национальных институтов развития (АО "ФРП "Даму", АО "БРК", АО "АКК" и др.). Реализация данной инициативы позволит сформировать в регионах пул компетентных специалистов, которые научатся инициировать, прорабатывать, сопровождать инвестиционные проекты, учитывать региональную специфику, опираясь на лучшие практики, а также выгодно представлять инвестиционные возможности региона при взаимодействии с потенциальными инвесторами. Требуется внедрить механизм персональной ответственности и проектного сопровождения. Для достижения практических результатов требуется закрепление ответственности за каждым конкретным проектом. Предлагается назначать куратора из числа заместителей акима региона по принципу "case manager". Такой куратор будет персонально отвечать за комплексное сопровождение проекта, обеспечивать координацию действий государственных органов и оперативное устранение возникающих барьеров. Введение данного механизма позволит существенно повысить адресность и результативность работы, ускорить принятие решений за счет персонализации ответственности и сформировать у региональных руководителей заинтересованность в достижении ощутимых инвестиционных результатов. 3. Трансформация социально-предпринимательских корпораций (далее - СПК) будет направлена на превращение их в полноценные региональные институты развития, которые обеспечат эффективное управление активами, поддержку проектов и работу с инвесторами на всех этапах. Акиматам следует определить приоритетные отраслевые направления развития экономики своего региона с разработкой и реализацией комплексных инвестиционных проектов, охватывающих всю цепочку добавленной стоимости. Деятельность СПК предлагается сфокусировать на развитии своих региональных кластеров: агропромышленные, энергетические, металлургические, туристские, индустриальные, логистические и другие региональные кластеры. Требуется реструктуризация портфеля активов СПК, выделив низкоэффективные и социально неориентированные проекты, перераспределить капитал в перспективные направления деятельности. KPI ответственных лиц, в том числе акимата, как единственного акционера, должны быть связаны с результатами деятельности СПК. 4. Необходимо упрощение порядка вхождения инвесторов в СЭЗ и ИЗ для обеспечения переработки АПК, пищевой, легкой и высокотехнологичной промышленности. Будут выработаны предложения по трансформации (повышению эффективности) СЭЗ, в том числе с возможным привлечением к их управлению частных компаний, включая иностранные. Трансформация функционирования СЭЗ и ИЗ заключается в совершенствовании законодательных норм, как для участников, так и для управляющих компаний. Вместе с этим государством будет продолжена работа по обеспечению площадок инженерно-коммуникационными объектами инфраструктуры. Для своевременного ввода инвестиционных проектов необходимо обеспечить готовность площадок. Будет обеспечен доступ управляющим компаниям СЭЗ и ИЗ к распределению (перераспределению) неиспользуемых инфраструктурных мощностей между участниками СЭЗ и ИЗ. Уровень готовности инфраструктуры СЭЗ будет постепенно доведен до 100 %. Для обеспечения реализации проектов ГЧП необходима ежегодная проработка с международными финансовыми институтами новых проектов для формирования перечня проектов ГЧП "особой значимости" с учетом предложений отраслевых государственных органов. Ожидается упрощение ряда государственных услуг, включая порядок выдачи земельного участка, получения разрешений на строительство, подключения к электричеству, воде и водоотведению, с помощью цифровизации. Активная реализация инвестиционных проектов и ввод новых производств будут способствовать повышению обеспеченности внутреннего рынка отечественной продукцией и замещения импорта. Необходимо сформировать в Казахстане конкурентоспособную инновационную экосистему и превратить страну в ведущую площадку для привлечения высокотехнологичных инвестиций. В данных целях будут созданы офисы коммерциализации на базе университетов с участием ведущих зарубежных высших учебных заведений и компаний, объединяющие казахстанские предприятия, иностранных партнеров и научные центры для совместной разработки и внедрения технологий в ключевых секторах (АПК, высокие технологии, переработка, энергетика). Параллельно будет вестись разработка программы по привлечению транснациональных корпораций (Microsoft, Samsung, Siemens, Huawei и т.д.) с целью размещения в Казахстане корпоративных технологических акселераторов. Проекты будут обеспечивать передачу знаний, повышение квалификации местных специалистов и ускорение технологического развития, формируя единую инновационную экосистему - партнерство частных, государственных и научных структур, повышающее инвестиционную привлекательность отраслей.